中新網3月11日電 全國政協十屆五次會議今天舉行第三次全體會議大會發言。 劉楓委員代表全國政協文史和學習委員會發言時建議，國務院盡早制定出臺《京杭大運河保護條例》，對京杭大運河保護的基本指導思想、原則、保護規劃編制、專項保護資金設立、保護工作監督檢查以及相應法律責任等作出明確規定，推動大運河的保護與管理工作盡快走上法制化、科學化、規范化軌道。

　　劉楓委員表示，當前，京杭大運河的保護和申遺工作有了一個良好的開頭，國務院已將京杭大運河公布為第六批全國重點文物保護單位，國家文物局也已將大運河列入重設的《中國世界文化遺產預備名單》，沿河不少地方也正在對運河實施保護和利用的綜合整治工程。但是，保護和申遺工作任務十分繁重，面臨問題也不少。

　　一是對保護和申遺工作的重要意義認識不足，尚未引起國家層面和沿河各地的足夠重視。二是長期以來，大運河的保護和整治，存在條塊分割、多頭并管的局面，缺乏整體保護規劃和統一管理協調機制。三是整體風貌日遭毀壞，山東濟寧以北河段斷流已有時日，一些河段污染嚴重，堵航現象時有發生，部分古河道頻遭破壞，運河上的古代水工建筑以及與運河相關的重要古建筑“建設性破壞”不止，沿河民俗風情、民間藝術等非物質文化遺產日趨消亡。四是尚未制定諸如《長城保護條例》這樣的法規，保護工作缺乏相應的法律保障。五是基礎工作薄弱，文化遺產家底不清；經費嚴重不足，保護力不從心；申遺進展緩慢，工作力度不夠。

　　為此，政協委員建議盡快建立統一協調機制，切實加強對京杭大運河保護的組織領導工作。

　　一是成立以國務院領導同志牽頭的京杭大運河管理委員會，加強組織領導，統一協調保護、申遺和開發利用工作，避免條塊分割，政出多門。

　　二是盡快編制《京杭大運河保護總體規劃》，明確保護標準和重點。

　　三是全國政協牽頭，成立由國家相關部門、有關專家、沿河政府和政協參加的京杭大運河研究機構，對京杭大運河及沿線開展全面調查，摸清文化遺產家底，協調和督促有關保護和申遺工作。

　　四是按照《保護世界文化和自然遺產公約》的要求，盡快制定申報世界遺產的工作方案，積極推進申遺工作。（據中國政府網文字直播）