“連正常的事也不給辦了，非得給好處才能走得通”

　　既然是投資，就要有回報。作為吃國家財政補貼的貧困老區，在商州，一個普通干部的月工資收入一般不超過1000元。這些買官者，多靠借、貸來籌集賄款，為了能早日收回成本，他們在上臺后便頻頻伸手。

　　“到某些政府部門辦事，變得異常艱難，連正常的事也不給辦了，非得給點好處才能走得通。”對此，商州群眾意見很大。有人舉例，學校到教育局領取撥款，如果不表示，正常的款項就領不下來。

　　買官賣官雖在暗處交易，但給商州的風氣已帶來惡劣影響。有人說，這給人的印象，好像商州的每個官職都是買來的。更嚴重的是，由此滋生的腐敗，無疑進一步制約了當地經濟的發展，周而復始，陷入循環。

　　正如公訴人在公訴意見中所說：“張改萍利用手中權力，以賄賣官，將向其行賄之人委以重任。在張改萍的帶領下，商州地區黨政系統干部作風敗壞，腐敗墮落，現已有多人受到黨紀國法的制裁，作為主管領導張改萍難辭其咎。”

　　由于張改萍案中的27起受賄事實都與干部任免有關，在社會上引起很大影響，法庭決定待合議庭評議后作出判決，擇日開庭。

　　商州窮，賺錢的路子少，有點想法的人都想當官

　　2005年11月下旬的一天，剛剛參加完一個電視電話會議，張改萍被等在會議室門口的省紀委工作人員帶去談話。12月25日,張改萍被“雙規”。2006年6月12日,她被西安市人民檢察院以受賄罪向西安市中級人民法院提起公訴。

　　張改萍的落馬，是原商州區城建局局長呂宏濤的案子牽扯出來的。呂宏濤利用職務之便，收受商州“陳氏涉黑家族”的巨額賄賂。在對陳氏家族涉黑案的偵破過程中，有關方面意外發現：呂宏濤商州區城建局局長的位子，竟是花1.5萬元從張改萍手里買來的。

　　早在幾年前，就不斷有人反映張改萍的受賄問題。有關部門的調查顯示：張改萍在商州任職的5年間，已私下售出27個政府重要職位。更嚴重的是，在某種程度上，商州區因此形成了一種官場潛規則——不送錢，就無法升遷，甚至要騰位子。

　　據當地群眾說，商州的買官市場之所以很繁榮，是因為商州這地方窮，商機少，能賺錢的路子太難找。所以，有點想法的人都想當官，當了官就不一樣了，既有實權又風光。

　　“這里雖然山青水秀，經濟卻很落后，在全省排倒數第一。”商洛市委一名干部介紹說，“這兒幾乎沒什么工業，有些礦產，也都是些‘雞窩子’礦，挖兩下就沒了。農業也缺乏特色，去年一年的地稅收入才兩個多億。”

　　據分析，買官賣官多發生于經濟欠發達地區。這些地區，沒什么高科技企業，商業也不發達，又缺少外資引進，能通過正常的市場渠道獲取經濟收益的機會相對較少。相比而言，做官既有“旱澇保收”的物質回報，還有其他產業無法比擬的尋租空間。于是，官位隨即成為價值含量極高的稀缺商品。在商州，官位有限，供求矛盾的尖銳，也就營造了張改萍賣官市場的“繁榮”。

　　(來源：中國青年報；孫海華)

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