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            委員稱“媒體違規(guī)發(fā)布突發(fā)事件信息”規(guī)定不準確

            2006年06月27日 11:25

                十屆全國人大常委會第二十二次會議六月二十四日在北京人民大會堂舉行,會議進行“聽取關(guān)于提請審議中華人民共和國突發(fā)事件應對法說明草案的議案的說明”、“聽取關(guān)于提請審議中華人民共和國反壟斷法草案的議案的說明”等議程。 中新社發(fā) 毛建軍 攝


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              一些十屆全國人大常委會組成人員26日分組審議突發(fā)事件應對法草案時表示,對行政機關(guān)主管人員緩報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,建議草案規(guī)定“依法追究刑事責任”。

              在26日下午的分組審議中,委員們表示,依據(jù)憲法制定一部規(guī)范應對各類突發(fā)事件共同行為的法律是十分必要的。草案對突發(fā)事件的預防與應急準備,監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建以及法律責任規(guī)范,都寫得比較明確,建議通過審議進一步修改完善,使這部法律對提高各級政府和全社會的危機應對能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,切實發(fā)揮作用。

              也有一些常委會組成人員提出進一步完善的意見。王維城委員認為,草案根據(jù)突發(fā)事件的大小不同,明確了不同級別政府的責任,有利于各級行政機關(guān)進一步提高危機意識。草案第6章第55條“有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過、降級或者撤職行政處分”,列了7項,其中第2項是“緩報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的”。草案所列行為造成的后果是很嚴重的,但規(guī)定的處分太輕。建議加上一句,“造成嚴重后果的,依法追究刑事責任”。

              許智宏委員、郭樹言委員也認為,草案第55條對直接負責的主管人員僅給予行政處分是不夠的,對情節(jié)惡劣、造成重大損失的,實際上已觸犯刑律,應依法追究刑事責任。

              郭樹言委員舉例說,有些煤礦爆炸事故中,礦主隱瞞事故或瞞報傷亡人數(shù),把大事故報成小事故,責任人畏罪潛逃的事件時有發(fā)生。他認為,對這類情況就應當按刑法處理,僅用行政處罰是不夠的,建議對草案進一步修改。

              一些常委會組成人員還認為,草案關(guān)于突發(fā)事件信息收集和發(fā)布方面的規(guī)定還需要進一步完善。許多委員提出,草案第57條“新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者虛假情況的”,不夠準確,應明確是什么部門作出的“規(guī)定”以及“規(guī)定”的具體內(nèi)容。

              徐永清委員建議,草案應對武警部隊在處置突發(fā)事件中的要求寫得更明確一些,以更有利于武警部隊增強責任感,更好地做好處置突發(fā)事件的各項工作。

              (來源:新華網(wǎng);記者:田雨、李鵬)

                

              新聞背景:媒體違規(guī)擅自發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展信息至少罰5萬元

              日前提請十屆全國人大常委會第二十二次會議審議的突發(fā)事件應對法草案,對單位違反法律規(guī)定的處罰作出規(guī)定。

              草案明確,單位違反本法規(guī)定,有下列情形之一,情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府處5萬元以上10萬元以下的罰款:未按規(guī)定做好突發(fā)事件應急準備工作的;未及時向有關(guān)行政機關(guān)報告突發(fā)事件信息的;突發(fā)事件發(fā)生后,不及時組織開展應急救援工作或者不服從行政機關(guān)的決定、命令的;未按規(guī)定制定突發(fā)事件具體應急預案,導致突發(fā)事件危害擴大的;新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報道虛假情況的。

              草案還規(guī)定,履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置社會安全事件的人民政府應當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件應急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息,并對新聞媒體的相關(guān)報道進行管理。但是,發(fā)布有關(guān)信息不利于應急處置工作的除外。

              (來源:新華網(wǎng)6月25日電,記者楊維漢、田雨)

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