記者近日從遼寧省大連市發改委獲悉，《大連長山群島旅游度假區總體規劃》經大連市委十屆第九十六次常委會議、市政府第二十三次常務會議討論通過，近日由市政府正式對外發布，進入實施階段。長山群島將走出“深閨”，建設成為中國首個群島型國際旅游休閑度假區、世界著名旅游目的地和世界著名海洋公園。

　　大連長山群島是東北地區唯一群島，素有“天然魚倉”和“海洋牧場”之美譽，還擁有宜人的氣候、碧透的海水、迷人的海灘、獨特的海島景觀、多樣的海蝕地貌等世界一流的海島旅游資源。長期以來，長山群島一直“養在深閨無人識”，基礎設施建設滯后，豐富的旅游資源沒有得到充分開發。在世界性休閑時代到來，中國經濟迅速崛起，國家實施遼寧沿海經濟帶發展戰略，以及大連市經濟社會發展進入轉型升級重要時期的大背景下，市委、市政府適時啟動了長山群島旅游度假區的規劃建設工作。

　　長山群島旅游度假區建設，可使稀缺的海島資源、“海洋牧場”資源轉化成市場價值和生態優勢；加快推進現代服務業發展，促進大連產業結構調整升級；拓展大連的“海上城市功能區”，完善城市綜合服務功能；提高大連的城市品牌和國際知名度，增強對東北和東北亞的輻射與影響能力；加快推進大連全域城市化進程；使長山群島海洋資源和生態環境切實得到保護和永續利用。

　　為高起點、大手筆打造大連長山群島旅游度假區，去年4月，市政府組建了長山群島旅游度假區規劃建設領導小組，以遼寧師范大學為主體的總體規劃課題組，開展《規劃》的研究與編制工作。還聘請了國內相關學科、專業的著名專家，組成以中國工程院院士丁德文為首的專家咨詢組，指導規劃工作。

　　《規劃》空間范圍包括長海縣大長山島鎮、小長山鄉、廣鹿鄉、獐子島鎮、海洋鄉，以及莊河市王家鎮和石城鄉。陸地面積153.07平方公里，海域面積8446平方公里，灘涂面積38.69平方公里，海岸線長428.5公里，有122個島、110個礁(坨)。

　　《規劃》根據長山群島“避暑勝地”、“極品海鮮”的比較優勢和“群島特色”，明確了長山群島“集休閑會議、海島養生、漁文化體驗、休閑運動、主題游樂、生態觀光、度假居住等功能于一體的溫帶海島休閑度假中心”的功能定位，“以海島休閑度假為支柱的現代服務業，以海洋捕撈、底播增殖為特色的海洋牧業，以高科技引領的海洋科技業為支柱”的產業定位，提出要加快經濟轉型和結構調整，加快體制創新和資源整合，近期重點發展旅游度假與海洋牧場，形成休閑度假和海洋水產兩大支柱產業，中遠期要形成旅游度假主體經濟，最終用20多年時間構建海島生態環境友好、產業結構高端、旅游經濟發達的“中國首個群島型國際旅游休閑度假區、世界著名的海島旅游目的地、世界著名的海洋公園”。

　　《規劃》綜合考慮長山群島旅游度假區資源環境特點、空間位置以及水、島、坨、礁等關系，將長山群島整體劃分為里長山旅游區、外長山國家海洋公園保護區、石城旅游區以及漁業發展區。里長山旅游區的大長山島、小長山島、廣鹿島將分別建設成為旅游度假中心區、國際海釣中心區、國際休閑會議中心。外長山旅游區的獐子島、海洋島將分別建設成為海洋漁業中心和未來的國家海洋公園。石城旅游區主要包括石城島及海王九島，為國家海洋公園核心區。還規劃了西北漁業區和東南漁業區。

　　《規劃》明確了長山群島旅游度假區發展建設的任務。《規劃》認為，長山群島旅游度假區是一個成建制的縣域行政區的全面轉型，其發展建設應是以旅游經濟為主導的兼顧多種產業、多方利益的經濟社會發展建設。基于以上認識，《規劃》明確了包括縣域行政區向特殊經濟功能區轉型、農漁資源型經濟向開放服務經濟轉型、海島居民向社區市民轉型、海島生產景觀向海洋公園生態景觀轉型、自我服務型基礎設施向現代化旅游服務設施轉型、海域粗放利用型向生態節約型轉變等六個方面發展建設任務。(云曉)