一年有兩次重大違章行為并被記滿(mǎn)40分，出租車(chē)從業(yè)人員將失去營(yíng)運(yùn)資格;與之相關(guān)聯(lián)的，該從業(yè)人員所在的經(jīng)營(yíng)公司也將在經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后失去該車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)資格。《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核完善客運(yùn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的實(shí)施意見(jiàn)》即將于元旦正式執(zhí)行。

　　這份看上去題目頗長(zhǎng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，如果要以最簡(jiǎn)單的方式來(lái)理解的話(huà)，那就是從元旦開(kāi)始，蘇州的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)將打破“世襲”制，改以具體的考核機(jī)制來(lái)決定從業(yè)人員或者經(jīng)營(yíng)公司是否能夠續(xù)約。引入出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制，目前在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例。

　　一年記滿(mǎn)40分從業(yè)者取消資格

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，從業(yè)人員每年(一個(gè)記分周期)發(fā)生的營(yíng)運(yùn)違章記分同步計(jì)入該車(chē)考核計(jì)分，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及時(shí)公布考核結(jié)果并建立預(yù)警預(yù)告機(jī)制，一個(gè)記分周期內(nèi)單車(chē)?yán)塾?jì)記分<40分的為合格，一個(gè)記分周期內(nèi)單車(chē)?yán)塾?jì)記分≥40分的為不合格。出租汽車(chē)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的考核按照單車(chē)考核執(zhí)行。

　　單車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核不合格的，其經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)到期由政府收回并重新確定經(jīng)營(yíng)者。客管處解釋?zhuān)�出租�?chē)客運(yùn)行業(yè)有相應(yīng)的考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)被記滿(mǎn)40分或以上，也就意味著這名從業(yè)人員將失去出租車(chē)營(yíng)運(yùn)資格。

　　企業(yè)“連坐”建立考核機(jī)制

　　除了出租車(chē)從業(yè)人員外，針對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)在企業(yè)也有一套考核體系，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，“對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)定期考核，及時(shí)公布考核結(jié)果并建立預(yù)警預(yù)告機(jī)制。企業(yè)年度考核達(dá)到70分(含70分)，并且經(jīng)營(yíng)期內(nèi)考核平均分達(dá)75分(含75分)的為合格，年度考核低于70分或者經(jīng)營(yíng)期內(nèi)考核平均分低于75分/年的為不合格。”同時(shí)規(guī)定“企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核不合格的，企業(yè)所屬車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期由政府收回并重新確定經(jīng)營(yíng)者。”

　　更具創(chuàng)新意義的是，《實(shí)施意見(jiàn)》還將出租車(chē)從業(yè)人員的考核與其所在的經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛鉤。 “從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量與單車(chē)、企業(yè)掛鉤，單車(chē)、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤，也就是每一個(gè)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量最終會(huì)在經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)上體現(xiàn)。”“我市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)后，原經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)考核合格，并符合新一輪客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)相關(guān)要求，經(jīng)申請(qǐng)，均可以通過(guò)協(xié)議方式獲得后續(xù)一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)，但其所屬單車(chē)未考核合格的，應(yīng)當(dāng)扣除其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。”

　　業(yè)內(nèi)人士分析，出租車(chē)公司收取管理費(fèi)，但很少插手具體事務(wù)的管理模式屢受質(zhì)疑，而此次《實(shí)施意見(jiàn)》將出租車(chē)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為與出租車(chē)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤，勢(shì)必對(duì)出租車(chē)公司的管理模式造成影響。這也迫使出租車(chē)公司今后無(wú)論是在制度化管理還是人性化管理方面都必須更有實(shí)際操作意義。“否則，經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)因?yàn)椴簧乒芾矶�自食其果。�?

　　被取消的營(yíng)運(yùn)證將會(huì)給誰(shuí)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》說(shuō)明，“經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前60天，憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)報(bào)告，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量考核的結(jié)果，確定是否批準(zhǔn)其申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告和批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。”

　　“因服務(wù)質(zhì)量考核不合格到期后被收回的客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，將繼續(xù)通過(guò)定額有償出讓結(jié)合服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式確定新的經(jīng)營(yíng)者。服務(wù)質(zhì)量考核不合格的經(jīng)營(yíng)者，不得參加重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)主體的招投標(biāo)活動(dòng)。”

　　哪些行為會(huì)被記分

　　●一次記20分：惡意捉弄、侮辱乘客情節(jié)嚴(yán)重的;占有乘客遺失財(cái)物價(jià)值在3000元以上的：對(duì)急需搶救人員拒絕提供救助或者拒絕為老、幼、病、殘和孕婦服務(wù)造成社會(huì)不良影響或者嚴(yán)重后果的;在從事客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)時(shí)，其他違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的。

　　●一次記15分：未安裝合格的計(jì)價(jià)器.擅自改裝、破壞衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡等車(chē)載設(shè)備的;逃避、拒絕執(zhí)法檢查的;從事黑車(chē)經(jīng)營(yíng)被查實(shí)的。

　　●一次記10分：占有乘客遺失財(cái)物價(jià)值3000元以下(不包括3000元)的;把出租汽車(chē)交給無(wú)從業(yè)資格證或者上崗服務(wù)卡的人員駕駛的;強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)乘客的;不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器或者未按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的。

　　●一次記5分：故意繞道的;拒載的;從事起訖點(diǎn)均在核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域以外的營(yíng)運(yùn)的：未經(jīng)乘客同意擅自招徠他人同乘的;在車(chē)站、碼頭等客流集散地未按規(guī)定停車(chē)上下客、候客、攬客的;計(jì)價(jià)器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡設(shè)備等車(chē)載設(shè)備出現(xiàn)故障不及時(shí)修復(fù)的：拒刷卡或未熟練掌握刷卡付費(fèi)技術(shù)，導(dǎo)致乘客不能刷卡付費(fèi)或多支付乘車(chē)費(fèi)用的。

　　●一次記3分：未隨車(chē)攜帶必備營(yíng)運(yùn)證件或相關(guān)證件丟失未及時(shí)補(bǔ)辦的：未按規(guī)定安裝或使用頂燈的;不主動(dòng)出具本車(chē)次清晰完整的專(zhuān)用發(fā)票的;未按規(guī)定使用、更換白座套的：衣著不整或用語(yǔ)不文明的;因服務(wù)態(tài)度差，與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的;違章或投訴超過(guò)規(guī)定期限未接受處理的。

　　●一次記2分：車(chē)身、車(chē)廂和行李廂明顯破損、腐蝕、不整潔的;營(yíng)運(yùn)時(shí)在車(chē)內(nèi)吸煙或者行駛途中使用手機(jī)的;未按乘客合理意愿使用空調(diào)、音響等車(chē)內(nèi)設(shè)施的：未將上崗服務(wù)卡放在車(chē)內(nèi)指定位置或者未將有照片的一面正向面對(duì)乘客的：故意不保持車(chē)載通訊有效暢通，影響正常工作的;未履行司機(jī)卡簽到簽退的;因不熟悉道路情況而引起投訴的;其他違背職業(yè)道德被群眾有效投訴或媒體曝光的。(張衡)