男子工作疑遭頂替上訪20年 稱快到家破人亡地步

　　1992年4月，又有過一次莫名其妙的借調。楊道璋突然接到通知，他被借調到江陵師范學校校辦企業油氈廠工作。這次借調的奇怪之處在于，江陵縣屬于荊州市，作為落實政策后分配到街道辦的工作人員，竟然被跨地市借調。更為奇怪的是，楊道璋去了以后，卻發現這個油氈廠廠房倒塌已久，根本不能生產，已經被當地設為磚瓦廠。楊道璋無奈之下，只好拍下照片，“留此存照”回到荊門。

　　此后，他和妻子開始了漫長的上訪歷程。家境漸漸由小康到一貧如洗，再到債臺高筑，人由壯年到頭發灰白，“上班疑案”一直卻沒有進展。

　　這期間，他的財政工資卻仍在發放，只是沒發到他手里而已。荊門市人事局1990年11月14日79號文件顯示，他的“月基礎職務工資定為89元”，而1993年荊門市白廟街道辦事處勞動人事辦公室的一份證明顯示，楊道璋“月基礎職務工資為壹佰貳拾貳元”。他的人事檔案也存于該辦公室。

　　楊道璋說，一直到1996年，他的工資仍在他的名下發放。

　　2001年，荊門市進行區劃改革，原屬東寶區的白廟街道辦事處劃歸掇刀區。在這過程中，楊道璋的檔案卻離奇失蹤了，掇刀區找不到，東寶區也找不著，楊道璋如同遭遇雷殛。這么多年的上訪，憑借的就是檔案還在。現在檔案沒了，十余年的上訪路就如同做了夢一樣，到頭皆是虛幻。

　　更可怕的是，這次區劃改革后，不僅檔案沒了，街道辦辦理戶口的人員也不肯為他讀高中的女兒辦身份證。沒身份證，女兒沒法高考。

　　又是持續兩年的上訪，2003年，東寶區人事勞動和社會保障局檔案室里，尋找過多次的楊道璋的檔案竟然又再次神秘出現。

　　也就在這段上訪過程中，楊道璋說，某天，他在荊門市委大門口，有個人經過他身邊，看四周無人，偷偷對他說了一句話：“你去查查李舒平，就明白是怎么回事了。”

　　李舒平分房享受的優惠讓人懷疑

　　李舒平何許人也？楊道璋此前不曾關注。但按指點查下來，他此后的上訪重點，變成了指控李舒平頂替他的位置。

　　在掇刀區白廟街道辦事處2005年的一份文件中，對李舒平是這樣介紹的：“男，現年37歲，1987年10月至1992年6月李先后在荊門市物資儲運公司、白廟精細化工廠任司機，1992年7月至1996年7月在白廟企管會任司機(1993年8月)招工；1996年8月至1999年12月在白廟街辦任司機；2000年至2002年先后任街辦經貿辦主任、副主任；2003年元月調入街辦勞動保障事務所任所長”。

　　據了解，經貿辦即由企管會改名而來。

　　李舒平的工作簡歷，確實與楊道璋有重合點，1990年楊道璋也被分配至白廟街道辦企管會，卻一直未能上班。

　　調查過程中，楊道璋獲得了一些材料，包括李舒平1993年的招工登記表，1996年的任職通知，1997年的《核編準增通知單》和1999年的《吸收錄用干部審批表》(以上日期均為表上所填寫日期)。

　　這些材料顯示出了許多前后不一致的地方，比如招工表與《吸收錄用干部審批表》字體完全不一樣，很可能不是同一人填寫；其次，不同的材料上顯示李舒平參加工作的時間和工作履歷也不一樣，比如，2005年的調查結論說1996年8月至1999年12月他在白廟街辦任司機，但錄干表上顯示，他在1996年后擔任白廟工業聯合公司副經理，而在1997年的《核編準增通知單》上，原所在單位一欄卻寫著“區建安公司”。

　　更為奇怪的是，招工表和錄干表上，李舒平父親的名字也不一致，一為“李家元”，一為“李永元”。

　　李舒平現在的身份是白廟街道辦勞動保障事務所所長。

　　楊道璋據此認為：“李舒平的身份為農民，是在代替我的位置上班一年多才補了一個空掛假招工手續”。

　　他的一個有力證據是，1999年，東寶區進行房改的時候，分了一批房子，當時只有具有國家干部身份的人才享受房改優惠政策。其他人即使屬于事業編制，也需出市場價購買。

　　而白廟街辦的文件也顯示，李舒平身份為工人，白廟街道辦信訪負責人王燕華說，李舒平是事業編制。但李舒平卻在這次房改中享受到了房改優惠政策，楊道璋認為，只有頂替自己的資格才有可能。

　　對于李舒平頂替楊道璋身份買房的說法，白廟街道辦某不愿透露姓名的工作人員也說，他認為情況就是如此，因為當時即使是全額事業編制的，也是按市場價購買，不享受房改優惠政策。

　　楊道璋開始舉報：“白廟街道辦事處瞞天過海、偷梁換柱用沒招工招干的農民代替文革師范生的位置當官。”

　　補發工資、解決住房、作退養處理，但事情并未結束

　　上訪十幾年后，楊道璋一家已經淪落到了悲苦境地。外債借了數十萬，代成玉又一身是病。沒有房子，只好搭幾個棚子容身。后來棚子成了危棚，他就搬到了白廟街道辦的辦公樓，被街道辦安排住在一間門面房內。

　　到了后來，他們連坐車的錢都沒了，上訪要走路，每天天不亮就起來，走到要上訪的部門，候著領導。走得遠的時候，每天要走幾十公里。

　　女兒上學，學費和生活費也一直是東拼西湊，實在沒錢的時候，一個饅頭就是她全天的食物。

　　伴隨的還有屈辱。2003年，當地晚報刊登一篇《一貧困生7000元費用一筆勾銷》的文章，正是以他們女兒為報道對象的。文章的通訊員是女兒的班主任，文章說她“自幼失去父母(父親因車禍身亡，母親離家出走至今杳無音訊)，由其姨母收養。”

　　2005年，楊道璋一家終于贏得了翻身仗。這年4月，白廟街道辦發出7號文件，決定對他的問題作出如下處理：

　　一是據實補發楊道璋1990年4月至1992年3月落實政策到企管會期間及1993年4月至2003年3月未工作期間的工資；二是把他的身份定為事業干部，將他作為事業單位退養人員處理；三是負責為楊道璋落實房源。

　　這一處理，已經在很大程度上實現了楊道璋多年上訪的訴求。雖然他對歷史問題仍然沒能說清楚很不滿意，但畢竟結果是好的。

　　然而接下來，他卻無法認同定出的工資標準，也堅持要回分給李舒平的房子。這之后，他們又開始了長達5年的上訪，這次上訪的焦點變成了兩個，一是工資標準，二是到底該補償哪套房子。

　　楊道璋說，對于工資標準，他認為少算了很多，對于住房問題，有領導也曾口頭承諾收回李舒平原先分配的房子，再分配給他。有領導人不僅答應收回房子分給他，甚至還讓白廟街道辦信訪人員王燕華帶他實地去看房子。

　　王繼華證實，確實帶楊道璋看過李舒平分的那套房子。“當時領導找他來談情況，領導讓我帶去看看”，“也不知道領導是什么意思”。

　　但掇刀區信訪局副局長陽玉峰認為，楊道璋要回李舒平原先分配的房子的要求，明顯是偏執的表現，因為這套房子已經賣了幾輪了，楊道璋要房子的舉動，就像要把潑出去的水再收回來。

　　然而，楊道璋堅持認為：“我的要求都是合理要求，并不過分。”他說，上訪二十年，他已經快到了家破人亡的地步，也實在不愿意再上訪了，“如果我沒有遭遇這些黑幕，如果不是問題遲遲不能解決，我又怎么會去上訪，政府部門又何需花這么多錢，防止我上訪？”