農民變身退休教師領工資 系人事局領導親戚

　　焦作修武縣幾個沒有文化的農民，搖身一變成了國家正式的退休教師，每月還能領1000多元的退休工資。不識字如何當上退休教師呢？只因他們是教育局、人事局領導的親戚。昨天，記者從有關部門獲悉，修武縣人事局原局長、教育局原副局長以及另外兩名工作人員被判刑。記者 何中有 實習生 侯妮

　　●人事局長的農民親戚一轉眼當上退休教師

　　武新華原任修武縣人事局局長，焦之勛原任修武縣教育局副局長(主管政工科)，董小威曾任修武縣財政局會記核算中心4站站長兼教育局報賬員，劉淑琴曾任修武縣教育局政工科科長。

　　2005年12月份，4人經過預謀后，分別利用其各自的職務便利，采用偽造干部資料信息之手段，為各自的一名親屬辦理了虛假教師退休手續(詳見人物關系附表)。因此，1名工人和3名農民，搖身一變，成了4名退休教師。其中，馬某、崔某偽造成從“修武縣周莊鄉中心校”退休，馮某、武某偽造成從“修武縣郇封鎮第一中心校”退休。

　　雖然，事后4人均聲稱，不是自己主動要求給親戚辦理假退休手續的，但是，將一個農民辦成“退休教師”需要幾道手續，如果不是他們利用職務之便，大字不識一個的農民無論如何也變不成退休教師。

　　整個造假程序涉及修武縣教育局、修武縣人事局以及兩所學校，因為4名“退休教師”的“機關、事業單位干部退休(職)審批表”上分別加蓋了修武縣教育局、修武縣人事局以及退休人員所在單位的公章。從2005年12月份至2007年4月份，這4人共騙取工資款84684.2元。

　　●教育局副局長的兒子 邊上學邊領教師工資

　　對于焦之勛來說，這并不是他第一次利用職務便利弄虛作假。2004年冬天，修武縣葛莊中心校教師侯某，去臺灣結婚一直未回。焦之勛知道后，就想讓自己的兒子焦某去頂替。

　　之后，他對下屬交代說，找人代課。因怕人知道，2004年10月份，葛莊中心校負責人先將“工資預算表”上侯某的名字寫成另外一人，12月份又改成焦某。2005年10月份，各種手續辦好后，工作人員將工資本交給了焦之勛。

　　實際上，焦之勛的兒子根本就沒有去代課，2003年9月份至2008年7月份，他一直在焦作市師范高等專科學校上學。但是，為了表演得逼真，他們卻在“國家機關事業單位工作人員登記表”將焦某填寫成：2003年7月畢業于沁陽師范，身份系干部。

　　從2005年10月至2007年4月，焦某以在編教師身份共計在葛莊中心校領取工資款15136元。

　　●濫用職權惹怒眾人倆局長最終丟了官

　　2007年，4人在全縣核編時，主動投案。案發前，退回全部贓款。而事發后，該案在修武縣引起了強烈反響，使政府部門和人事部門的形象受到很大影響。

　　一些在校領導和教師對此曾一度議論紛紛，“他們利用職權讓那些沒進過校門一天的人成了退休教師，這些根本不應當享受教師待遇的人享受到了國家待遇，而一些長期在教師崗位上辛苦工作大半輩子的教師，因身份不能解決無法享受到國家教師待遇，太不公平了。”

　　武新華、焦之勛相繼于2007年3月份、8月份不再擔任原職務，劉淑琴、董小威也分別于2007年6月份、12月份不再擔任原職務。2009年3月份，4人被刑事拘留，案件進入司法程序。

　　2009年9月份，修武縣人民法院作出一審判決：武新華、焦之勛犯“貪污罪”，被判4年有期徒刑；董小威、劉淑琴犯“貪污罪”，判處有期徒刑3年，緩刑5年。由于不服一審判決，武新華、焦之勛上訴至焦作市中級人民法院。2009年12月份，焦作中院作出裁定：撤銷原判，發回重審。

　　●貪污或是濫用職權最終都要付出代價

　　今年1月份，修武縣人民法院另行組成合議庭，對此案進行了公開審理。4人對起訴書指控的事實均無異議，但是對指控的罪名有意見。

　　4名被告認為，其主觀上沒有貪污的故意，不是以自己非法占有公共財物為目的，不具備貪污罪的主觀故意，只是給親戚辦好事；客觀上沒有侵占國家財產，侵犯的客體是正常的干部人事管理制度，不是公共財產的所有權。“濫用國家授予的權力，采取偽造材料、弄虛作假的舞弊行為，使不應當享受國家退休工資的人員得到并占有工資，給國家的財產造成了一定的損失，其行為屬濫用職權。”

　　今年6月份，修武縣人民法院審理后認為，武新華、焦之勛、董小威、劉淑琴身為國家機關工作人員，各自利用自己主管、分管、經辦人事工資手續的職務便利，違反法定權限和程序，濫用職權，虛構干部資料信息，妨害國家機關正常管理活動，使自己的親屬違規享受國家財政工資，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，并在社會上造成惡劣影響，其行為侵犯的是國家正常的干部人事管理制度，而非公共財物的所有權，檢察機關起訴“貪污罪”不成立，其行為已構成濫用職權罪，且系共同犯罪。武新華、焦之勛在共同犯罪中起主要作用，系主犯，董小威、劉淑琴在共同犯罪中起次要作用，系從犯。遂判處武新華、焦之勛有期徒刑一年零三個月，判處董小威、劉淑琴有期徒刑一年，緩刑兩年。

　　昨天，記者從焦作市中級人民法院獲悉，由于武新華、焦之勛認為量刑過重，不服判決，現已上訴。

　　人物關系姓 名 職務 “退休教師” 人物關系

　　武新華 修武縣人事局局長 馬某 姐夫

　　焦之勛 修武縣教育局副局長 崔某 姐夫

　　董小威 修武縣財政局會記核算中心4站站長兼教育局報賬員 馮某 岳母

　　劉淑琴 修武縣教育局政工科科長 武某 大姑姐