“8.13”泥石流災害四川什邡人員零傷亡的背后

　　中新網(wǎng)什邡8月16日電(吳志剛　高洪文)8月12日至14日，四川什邡市部分地區(qū)出現(xiàn)強暴雨天氣，紅白鎮(zhèn)降雨量達到158.7毫米。暴雨造成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災，多處發(fā)生泥石流和山體塌方，并形成堰塞湖，上千人遇險。面對突發(fā)災情，什邡市預警機制快速運轉(zhuǎn)、科學地制定預案，快速反應，上千群眾化險為夷，得到了妥善安置，無人員傷亡，創(chuàng)造出整個泥石流災害受災地區(qū)的一個奇跡。

　　強化防災意識 預警機制“土”“洋”結合

　　“5.12”特大地震發(fā)生后，什邡市進一步完善了地質(zhì)災害防御體系，著重從普及防災知識入手，將地質(zhì)災害防御知識列為每年地質(zhì)災害搶險培訓內(nèi)容，強化了群眾防災意識。所有地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，普遍編制防御預案，劃分危險區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)，并組織轉(zhuǎn)移演練，讓群眾熟悉安全轉(zhuǎn)移路線。一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災害，廣大群眾就可成功逃生避災。

　　今年6月，什邡多次對該市防汛工作進行檢查，要求各鎮(zhèn)村尤其是沿山鎮(zhèn)村向干部群眾發(fā)放地質(zhì)災害預案、避災明白書、避險明白書等“一案兩書”，每戶一份，發(fā)放地質(zhì)災害宣傳掛圖2000多份，并對山區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余名監(jiān)測人員進行了培訓。

　　8月10日， 全省汛期地質(zhì)災害防治工作電視電話會議后，什邡立即召集鎮(zhèn)村領導干部貫徹會議精神，隨后派出檢查組，督查各鎮(zhèn)各部門落實情況。

　　防御突發(fā)地質(zhì)災害，最有效的辦法就是提前預警預報，及時贏得時間躲災避災，將受災群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。如何讓預警信息直達鄉(xiāng)村，直達千家萬戶？什邡摸索出了一套“土洋結合”的預警預報系統(tǒng)。

　　所謂“洋辦法”，就是運用先進科技手段，建立手機短信氣象預警系統(tǒng)。在主汛期，什邡市氣象局在預報某地即將發(fā)生災害性天氣時，通過手機短信氣象預警系統(tǒng)，向當?shù)胤姥簇熑稳巳喊l(fā)預警短信，由防汛責任人提前組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　所謂“土辦法”，就是運用傳統(tǒng)的鳴銅鑼、高音喇叭喊話等報警方法，解決預警信息“最后一公里”問題，及時通知群眾轉(zhuǎn)移。紅白、鎣華、冰川等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每村都配置有高音喇叭等報警設施，并組織轉(zhuǎn)移演練，讓群眾熟悉安全轉(zhuǎn)移路線。

　　黨政迅速反應 贏得生死營救

　　“根據(jù)最新氣象資料分析，預計什邡近期將有大到暴雨，部分地區(qū)大暴雨，局部地區(qū)雷雨大風等強對流天氣發(fā)生。”8月10日，接到氣象部門的預警后，什邡市委、市政府立即啟動防范地質(zhì)災害應急預案，責成市防洪辦、國土局緊急通知各鎮(zhèn)及市級相關部門、武警官兵做好防洪搶險、應對地質(zhì)災害工作，及時安排部署，24小時巡視、守護。

　　12日晚9時30分許，在鎣華鎮(zhèn)天寶村汪家坪地質(zhì)災害觀測點，一直觀測雨情的的觀測員發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)泥石流和山體塌方的情況，當即向該鎮(zhèn)值班領導匯報。經(jīng)分析判斷后，鎣華鎮(zhèn)各村黨員提高警惕，隨時做好組織群眾轉(zhuǎn)移的準備。13日凌晨2點半左右，瓦窯村巡查員在巡查時，發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)泥石流災害現(xiàn)象，立即敲響銅鑼，并用高音喇叭喊話，迅速采取措施通知附近村組。當強降雨和泥石流襲來時，該鎮(zhèn)所有村組的村民已轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　紅白鎮(zhèn)在提前接到預警短信后，各村主任帶領村組干部按預案及時組織村民向安全地點轉(zhuǎn)移。在群眾安全轉(zhuǎn)移1個多小時后，該鎮(zhèn)多個村變成一片汪洋，多棟房屋被淹，由于群眾轉(zhuǎn)移及時，無一人傷亡。

　　“從暴雨開始到形成山洪，雖然時間短，但還是有一段時間差。利用這個時間差，受威脅群眾就能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，從而贏得生機。”紅白鎮(zhèn)黨委書記陳玉堂說，紅白鎮(zhèn)一直都在加強對基層群眾的躲災避災宣傳，讓群眾提高自我保護意識。此外，在災后重建中新建房屋時，也盡量不讓群眾選擇山坡、山谷等地質(zhì)災害易發(fā)的地形區(qū)作為房址。

　　災情發(fā)生后，什邡市迅速成立“8.13”抗洪救災領導小組，開展搶險救援工作。市級各部門迅速行動，各司其職，全力保障，在各鎮(zhèn)村密切配合下，組織受災群眾轉(zhuǎn)移，搶險救災。

　　科學救援　防范次生災害

　　科學的施救方案對有序高效救援起著決定性作用，妥善處置堰塞湖是什邡搶險救災的關鍵。解決這一問題要兼顧上下游和左右岸。要掌握時機。防范次生災害。

　　為確保再次出現(xiàn)災情和險情時，不出現(xiàn)人員傷亡事件，災情發(fā)生后，什邡市立即與四川省水利水電設計院德陽分院的專家取得聯(lián)系，13日下午3點，專家趕到現(xiàn)場，圍繞如何爆破,接連展開論證,并最終確定了爆破和挖掘結合的方案,在確保下游群眾生命財產(chǎn)安全的前提下盡快解決堰塞湖問題。同時，武警水電三中隊九支隊的百余名武警官兵第一時間趕赴現(xiàn)場進行，并攜帶挖掘機、裝載機等其他大型設備10余臺增援災區(qū)搶險救援，為最短時間排除險情，起到了至關重要的作用。

　　無人員遇難，無人員受傷，對于泥石流災害來說，無疑是一個奇跡。奇跡的背后，與當?shù)攸h委、政府不斷完善的預警機制、不斷強化的預警防范能力、不斷提高群眾防災意識，和超常迅速的快捷反應、成效顯著的得力措施、科學有效的緊急救援、干部群眾的全力配合密不可分。更重要的是，在這一切背后彰顯出來的是當?shù)攸h政把群眾生命安全放在首位的意識，和執(zhí)政為民，以人為本的理念。 (完)