“領(lǐng)導(dǎo)下井”直擊:8小時(shí)走十公里 班中餐井下吃

　　國(guó)家安監(jiān)總局制定的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》昨日正式施行。為有效落實(shí)該規(guī)定，省煤炭工業(yè)廳結(jié)合我省實(shí)際，制定了《實(shí)施細(xì)則》同步實(shí)施。《實(shí)施細(xì)則》明確要求，煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)班，帶班時(shí)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。同時(shí)，每班下井工人必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。

　　其實(shí)，在國(guó)家下發(fā)規(guī)定之前，我省一些大型煤礦早在2004年就開(kāi)始施行“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度。2005年4月，國(guó)家安監(jiān)總局轉(zhuǎn)發(fā)了《山西省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下的管理規(guī)定》，供各省在安全監(jiān)管、監(jiān)察工作中參照。當(dāng)時(shí)規(guī)定要求，集團(tuán)公司正職領(lǐng)導(dǎo)深入井下不得低于3次/月；分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電、技術(shù)等方面的副職領(lǐng)導(dǎo)不得低于4次/月。“當(dāng)時(shí)規(guī)定只對(duì)下井次數(shù)有要求，對(duì)下井的時(shí)間，沒(méi)有硬性規(guī)定。”省煤炭工業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，和之前做法相比，現(xiàn)在規(guī)定更加嚴(yán)格和細(xì)化。《實(shí)施細(xì)則》所稱煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井，建設(shè)礦井指新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等礦井。煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位或項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。“煤礦沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。”該負(fù)責(zé)人介紹，為防止煤礦領(lǐng)導(dǎo)作假，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，其領(lǐng)導(dǎo)姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公示。省屬五大煤炭集團(tuán)公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)?shù)刂饕�媒體上向社會(huì)公布上季度煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。對(duì)于未按照帶班計(jì)劃完成帶班下井工作或履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)，要在媒體上通報(bào)處理結(jié)果。

　　為將規(guī)定落到實(shí)處，今后，相關(guān)部門還要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，并把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部的主要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一，嚴(yán)格考核。

　　為防止走過(guò)場(chǎng)，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)監(jiān)督檢查也進(jìn)行了明確：煤炭行業(yè)管理部門將加強(qiáng)檢查，縣級(jí)每月、市級(jí)每季、省級(jí)每半年至少對(duì)所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

　　如發(fā)現(xiàn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責(zé)或弄虛作假，可向煤炭行業(yè)管理部門和各級(jí)煤礦工會(huì)、紀(jì)委、組織等部門舉報(bào)和報(bào)告。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

　　-相關(guān)鏈接

　　省煤炭廳接受舉報(bào)單位：山西省煤炭安全糾察總隊(duì)，舉報(bào)電話：0351-4115432；通訊地址：太原市并州北路35號(hào)金港大酒店12A層；郵政編碼：030012；電子信箱：①mtjczd@163.com；②jubao@。

　　班中餐井下吃 領(lǐng)導(dǎo)礦工都一樣

　　10月8日下午4點(diǎn)，當(dāng)本報(bào)記者來(lái)到位于太原市西山的白家莊礦南坑時(shí)，楊潤(rùn)厚剛剛從坑口升井。打卡、交接班后，楊潤(rùn)厚才能去換衣服洗澡。而這距離他早晨7點(diǎn)下井已經(jīng)超過(guò)8個(gè)小時(shí)。在南坑坑口的顯著位置擺放著一塊 “領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井公示牌”，公示牌上清楚地寫著，“甲班——楊潤(rùn)厚——生產(chǎn)礦長(zhǎng)”。上面還記錄著這位生產(chǎn)礦長(zhǎng)的下井時(shí)間為7：30，升井時(shí)間為16：00，下井工作面編號(hào)為39711。

　　洗完澡的楊潤(rùn)厚還不能下班回家，因?yàn)檗k公室還有許多工作需要他加班處理。“我今天下井是早班，先去了采煤工作面，在確認(rèn)一切正常并監(jiān)督開(kāi)機(jī)工作后去了回收面，那里在拆卸支架，比較危險(xiǎn)，所以我多呆了一段時(shí)間。”

　　連續(xù)8個(gè)小時(shí)的井下工作，讓楊潤(rùn)厚顯得有些疲勞。相比井下的一般工人，帶班領(lǐng)導(dǎo)不能只呆在一個(gè)地方，他們每次都要走遍井下的所有工作面。這井下的8個(gè)小時(shí)，楊潤(rùn)厚行走的距離要達(dá)到10公里之多。“井下的路不好走，絕大多數(shù)的工作面都要靠雙腳一步一步地走，所有的帶班領(lǐng)導(dǎo)少則6公里，多則十幾公里，幾乎得把每一個(gè)工作面都檢查到，體力消耗比較大。”

　　班中餐只能在井下吃，帶班領(lǐng)導(dǎo)除了與工人同出同進(jìn)以外，井下吃的飯也是一樣的，“今天的班中餐是豆腐，我吃了兩個(gè)饅頭。”楊潤(rùn)厚告訴記者。“和工友們一起下井、一起吃飯不僅能鼓舞大家的士氣，督促和促進(jìn)井下安全工作，還能近距離地聽(tīng)取工友的意見(jiàn)和建議，有利于融洽干群關(guān)系。”

　　在白家莊礦，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，記者看到如下規(guī)定：礦長(zhǎng)、黨委書記每月下井天數(shù)不得少于5天。而其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得少于6天/月。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的坑(區(qū))科級(jí)干部則不得少于10天/月。一旦有領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)未達(dá)最低帶班下井天數(shù)或者未與工人同出同進(jìn)等有違制度的情況，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)將被處以1000——3000元的罰款并給予警告處分，而如果再次出現(xiàn)有違制度的情況該領(lǐng)導(dǎo)將被給予免職處分。

　　白家莊礦安監(jiān)處副處長(zhǎng)史愛(ài)毅介紹，“年底前，整個(gè)白家莊礦所屬的礦井都要裝備井下人員定位系統(tǒng)，這樣就更便于監(jiān)督帶班領(lǐng)導(dǎo)的井下工作時(shí)間和工作狀態(tài)。”

　　事實(shí)上，不僅是主要礦領(lǐng)導(dǎo)，白家莊礦的副總工程師、業(yè)務(wù)職能科室干部和坑(區(qū))科級(jí)干部也都要輪流帶班下井，在白家莊礦需要下井帶班的副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到14名之多。據(jù)介紹，類似這樣的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度在白家莊礦實(shí)施已經(jīng)超過(guò)5年，這比國(guó)家的硬性規(guī)定也要早至少5年之久。

　　井下的路不好走，絕大多數(shù)的工作面都要靠雙腳一步一步地走，所有的帶班領(lǐng)導(dǎo)少則6公里，多則十幾公里，幾乎得把每一個(gè)工作面都檢查到，體力消耗比較大。

　　——太原市西山白家莊礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)楊潤(rùn)厚

　　本報(bào)記者 鄭書成 蘇景岳