中新網(wǎng)杭州1月29日電 (記者 汪恩民 實習(xí)生 邵思翊 李夢清)近年來，中國老齡化進程加快，如何更好地解決養(yǎng)老問題是社會關(guān)注的一個焦點話題。浙江省政協(xié)委員、臺州市政協(xié)副主席張?zhí)N華認為，浙江省公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位“一床難求”，建議政府降低土地價格，促進民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。
目前，浙江省人口老齡化已進入快速發(fā)展期，到2011年底，60歲及以上戶籍老年人口823.23萬人，占總?cè)丝诘?7.25%，同時各類養(yǎng)老機構(gòu)床位約20.6萬張。
對照以上數(shù)據(jù)，張?zhí)N華指出，每百位老人擁有床位2.5張，這就意味著至少97%的養(yǎng)老問題不能靠養(yǎng)老機構(gòu)得到解決。
她提到，目前浙江省公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位“一床難求”，不少老人排隊還輪不上。而民辦養(yǎng)老機構(gòu)由于成本高導(dǎo)致收費也高，且多數(shù)服務(wù)設(shè)施硬件相對落后，整體缺乏較高層次的娛樂活動，無法滿足老人對養(yǎng)老機構(gòu)的多元化需求。
在張?zhí)N華看來，數(shù)以百億計的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)資金僅依賴政府財政包攬是不現(xiàn)實的，民營資本應(yīng)該成為浙江養(yǎng)老機構(gòu)的主力。但她認為，目前浙江豐厚的民資并沒有在這個領(lǐng)域發(fā)揮足夠的作用。
她指出，雖政府已出臺了多項優(yōu)惠政策，但實際因相關(guān)優(yōu)惠政策缺乏可操作細則等，使社會力量難以介入。“主要表現(xiàn)在落實土地難、審批時間長、扶持力度小、投資收益低等，嚴重制約了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。”
由此，張?zhí)N華建議，政府在2011年《浙江省人民政府關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》基礎(chǔ)上，研究出臺更積極、更具體的《浙江省鼓勵民營資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的實施意見》等政策，降低土地價格，提高按建成床位數(shù)給予的補貼標準。
“相關(guān)部門要全力扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，在立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、建設(shè)等方面給予優(yōu)先審批，要將政府在稅費、供水、供電、通信、有線(數(shù)字)電視等方面的優(yōu)惠落到實處。”張?zhí)N華建議。
同樣，浙江省政協(xié)委員、舟山市政協(xié)副主席蔣志偉也指出，養(yǎng)老機構(gòu)投資大、成本高、管理難、回報率低，建議政府出臺更加優(yōu)惠的扶持政策。
他建議，首先要解決用地指標和價格問題。“對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)土地可按政策性住宅用地價格以招拍掛出讓方式供地，允許取得養(yǎng)老服務(wù)用地的投資商可將部分房產(chǎn)進行分割轉(zhuǎn)讓，從而解決其融資問題。”
記者了解到，今年浙江省《政府工作報告》中指出，到2013年，新增各類養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)1.8萬張。
浙江省政協(xié)委員、省知聯(lián)會副會長袁小強認為，這個數(shù)字只相當(dāng)于現(xiàn)有床位的10%，力度還不夠，建議政府加大投入。(完)
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