“終于可以回家過年了，我排了好幾個小時的隊伍才買到回家的火車票。可以看到孩子和家人了，你看我帶了很多東西，都是我打工賺的錢買的。”1月30日在南京火車站，河南來寧打工的老莫笑嘻嘻地告訴記者。

　　春節即將來臨，大部分農民工都陸續開始返鄉，在他們熱熱鬧鬧回家的背后，南京家政、服務行業用工市場卻又鬧起了“春荒”，而南京城市的節奏也在不經意間變慢了。記者了解到，之所以會這樣，是因為民工們沒有真正地融入南京這座大都市，他們的城市歸屬感比較弱，所以在春節的時候他們寧可放棄工作也要回家過年。1月30日，南京市婦聯公布了一份最新的關于南京民工生存現狀的調查，其中就有關于城市歸屬感的統計。此外，調查報告還對如何增強他們的城市歸屬感提出一些建設性的意見。

　　南京開始鬧起了“民工荒”

　　“我們從2月1日開始就不送外賣了，你們要吃到我們店里吃！”1月30日，南京漢中門附近某寫字樓的吳小姐等了半個多小時才等到自己所訂的飯，但是送外賣的工作人員見到她的第一句話就是：外賣要停送了。對于外賣要停止的原因，工作人員是這樣解釋的：“因為已經有一部分的同事回家過年了，人手太緊，而我明天也要回家了，所以就不送外賣了。”

　　記者在新街口一些路段采訪時也發現許多餐館、店鋪紛紛打出招聘招牌，不論是小餐館，還是小食品店，都在門上貼著招聘啟事。在豐富路上，連續有幾家飯店酒樓像約好了一樣，紛紛在櫥窗或門口貼出了招聘啟事。但是至于招聘的效果他們都一致反映甚微。南京常府街上的一家酸菜魚館的負責人告訴記者，從臘月初開始很多外地的員工就開始辭職回家了，他已經將留下來的服務員的月工資提了100元，但是還是不斷地有人要走。門口貼了招聘啟事也沒有用，連來咨詢的都沒有。

　　江蘇省餐飲協會于秘書長透露，隨著春節即將來臨，南京中小型餐飲企業服務人員的缺口最大，超過了三成，高星級酒店和大型社會餐飲企業雖然相對好一點，但人員缺口也在一成左右。除了餐飲以外，沐浴行業也是一樣，南京市沐浴協會秘書長張錦忠表示，由于沐浴行業與餐飲業一樣，服務員絕大部分都是外地人，今年雖然一些單位采取了春節雙倍三倍工資等“獎勵”，但是仍然有三成的員工缺口。

　　近八成民工沒城市歸屬感

　　1月30日，南京市婦聯公布了一項調查數據，是他們和南京大學社會學系一起調查的有關南京市外來務工人員的生活現狀，其中不難看出民工雖然城市歸屬感比較低，但還是渴望能夠留在南京這座城市。

　　調查人員在玄武、鼓樓、建鄴、白下、秦淮和下關6個區共隨機抽取了200個樣本進行了問卷調查，回收有效問卷245份。調查顯示，在外來務工人員中，20歲以下的占到15.1%，20-39歲的占66.9%，40-59歲的占18%，總的來說，目前城市里的外來務工人員以青壯年為主。在關于他們的文化程度的調查中，發現他們的受教育程度普遍不高，這也在很大程度上限制了他們在城市的工作選擇。在被問到自己的收入時，有244人作出了明確的回答。其中每月工資在500元以下的占25.4%，500-999元的占到45.9%，1000-1999元的占到15.2%。總體上看，他們的工資水平普遍比較低，月收入千元以下的占到71.3%。而工資在2000元以上的只有15人，僅僅占有效樣本的7.1%。

　　而對于城市歸屬感的調查，是通過他們對自己身份的認同來顯示的。認為自己還是農民的有80人，遠高于回答“城里人”的數量。專家分析認為，這表明盡管外來務工人員普遍對于自己在城市內的生活狀況表示滿意的同時，并沒有表現出認為自己是城市居民的廣泛認同。同時還有很大一部分人對自己的身份認知不全面，有56人對自己的身份定位回答了“一半城里人、一半農民”，此外還有68人回答“說不清”，這表明他們自身已經融入到城市生活中，但實際上地位低下，使得他們很難從心理上給自己一個準確的身份認知。

　　雖然城市歸屬感不高，但是大多數外來務工者都給南京做出了較好的評價，選擇“很好”和“較好”的占到了52.2%。而持負面評價的只占到調查總體的8.2%。

　　維權保健體制仍需要完善

　　在調查報告中，調查人員通過對民工的維權意識進行了調查，來看他們在城市中的自我保護能力。當他們的工資水平與其勞動不相符合的時候，外來務工人員很少會采用過激的方式來解決問題，更多是選擇運用法律手段，找有關部門來解決問題。這反映出外來務工人員法制意識在加強，但是還應該看到的是，有相當一部分的外來務工人員選擇忍讓和保持沉默，可以看出外來務工人員還是城市中的弱勢群體，維護自身權益的能力仍非常微弱。記者在采訪中了解到，目前對于農民工維權這方面，南京只有在討要欠款方面有相關的法律法規支持，在其他方面，比如說農民工的工資水平方面并沒有相關的政策。

　　同樣，外來務工人員的醫療沒有保障，也是他們沒有歸屬感的體現之一。被調查人員在回答，如果身體不適采取的措施是什么的時候，絕大部分的調查對象都選擇了“自己買藥吃”，這一方面說明了外來務工人員本身的醫療意識有了明顯提高，又從一個側面反映了他們對于保護自身身體健康的訴求。在調查中，工作人員也發現大多數的外來務工人員都是在相對惡劣的環境下從事重體力勞動。他們缺少相關的醫學常識，而作為家庭收入的頂梁柱，他們必須要保持良好的健康狀況，一旦他們的身體出了問題可能會使他們的整個家庭崩潰。基于此種原因，如果生病和身體出問題的時候，他們大都希望在經濟條件許可的情況下，能夠到醫院就診以便得到徹底的治療。而記者了解到的情況是，目前大部分在南京打工的農民工都沒有醫療保障，他們看病也沒有辦法報銷，平時小毛小病撐過去就算了，生了大病只能卷鋪蓋走人。另外，即使是因工負傷，很多民工也因為找不到可以為自己醫藥費買單的對象而半路放棄治療或者采取過激的行為來維權。

　　社會支持缺失有待完善

　　在1月30日的調查報告中，調查人員發現，有將近一半的人在遇到了不公正的待遇或者是心情不好的時候，44.1%的調查對象選擇了找家人和朋友傾訴，這說明了家庭仍然是外來務工人員尋求情感支持的有效途徑。

　　因為75.5%的外來務工人員都選擇和配偶、孩子以及親戚一起來到城市，南京市婦聯的工作人員認為，這從一個側面反映出外來務工人員的社會支持的缺失，外來務工人員的社會交往仍然局限在原來的農村交際圈中，所不同的只是他們將在農村的交際圈復制到了城市里。

　　同樣，外來務工人員的子女教育問題應該引起重視。受城鄉兩種戶籍制度的影響，流動兒童少年有不少被排斥在公辦學校義務教育之外。大多數的外來務工家庭由于忙于工作，忽視了對子女的教育。許多人在訪談中表示，不知道該如何正確、科學地教育子女，與子女的溝通交流存在障礙，對于子女的學習情況、心理情況和交友情況都不太了解。

　　在對生活境況的調查中，有114位調查者稱自己遭受過不公正的待遇，占到了總數的46.5%。說明這一現象還是比較普遍的，其中如用工單位不簽訂書面勞動合同、隨意延長工作時間。盡管在城市中遭受不公正待遇，但大多數外來務工者還是會繼續留在城市發展，占到了調查總體的57.6%，目前他們也正繼續努力奮斗，期待未來能夠被城市接受。

　　對于這樣的現狀，南京市婦聯的工作人員表示，由于民工的收入水平和他們從事的職業讓他們和他們的子女不能真正地融入這個社會，也讓他們的城市歸屬感降低。他們目前已經在開展免費的職業培訓，希望通過這樣的幫助，讓民工學到更多的知識，改善自己的工作環境和社會環境。讓民工覺得南京就是我們自己的家，到了春節大家也不會忙著回家了，而是把家人接過來在南京過新年，這樣，南京的“春荒”也有待解決了。(來源：江南時報；記者：黃蘇娟)