2006年12月29日，海南省海口市委常委、政法委書記、公安局長彭曉敏在媒體公開表示，對反扒志愿者的行動給予支持，并承諾要整合社會資源，成立反扒志愿者大隊，收編反扒志愿者。

　　據(jù)了解，目前在全國有上海、廣州、西安等許多城市的反扒志愿者組織在行動，但到目前還很少有城市公開承認反扒組織的合法性。因此，海口警方這種開創(chuàng)性舉動一時間引起全社會關(guān)注。記者一直跟蹤采訪，看到和聽到的都令人振奮。

　　反扒者再也不用為名分擔心了 參加報名的志愿者竟排起長隊

　　2007年2月9日下午，海口交警大廈的大廳里人頭攢動，一條長龍聚集在反扒志愿者大隊招募辦公室的門外。“也算我一個！”急匆匆趕到招募現(xiàn)場的銀達集團董事長、海南省政協(xié)委員陳嘉新發(fā)現(xiàn)前來報名的市民已排起了長隊不由得叫了起來。

　　自海口警方宣布招募義務(wù)反扒員的消息傳開后，據(jù)不完全統(tǒng)計，電話咨詢的市民有200多人，到現(xiàn)場報名的也有50余人。許多性急的群眾甚至從其他市縣趕到現(xiàn)場要求報名。

　　一位志愿者說，由于以往反扒志愿者來自民間，反扒身份不確定，不僅容易讓不明真相的市民誤解，還很容易讓小偷鉆空子。不少小偷正是利用這一點對抗我們。這下好了，我們再不用為名分擔心了。

　　如今，這些“散兵游勇”已成為隸屬于海口青年志愿者協(xié)會并由海口市交巡警支隊管理指導(dǎo)的海口反扒志愿大隊的成員。反扒志愿者大隊將于本月揭牌正式成立。

　　徘徊在護法與違法的邊緣 公安局長當場承諾解尷尬

　　去年12月29日，海南電視臺《公仆在線》節(jié)目錄制時，有一名反扒志愿者向海口市公安局長彭曉敏提出，海口反扒志愿者總是處于比較尷尬的地位，原因很簡單，就是沒名分。因為他們曾經(jīng)遭遇過扒手的圍攻。希望能成立一支隊伍，給反扒志愿者一個名分，既可以打擊犯罪還可以對犯罪起到震懾作用。彭曉敏當場贊揚了反扒志愿者的舉動。同時當場承諾，成立一支反扒志愿者大隊。

　　“警力有限，民力無限。”整合社會資源，成立反扒志愿者組織。今年2月，海口交巡警支隊正式公開向社會招募反扒志愿者。

　　眾法律專家進行法律培訓(xùn) 反扒能手親自教反扒技能

　　不但身份尷尬，志愿者們在反扒時也遭遇技術(shù)難題。一位志愿者告訴記者，不到一個月的時間里，他和其他志愿者協(xié)助警方扭送了二三十個“小偷”到派出所，但被處理的，卻沒有幾個人。而造成這種現(xiàn)狀的一個重要原因，就是證據(jù)不足。“有時候明明看見他(小偷)偷東西，但抓住他的時候，贓物已經(jīng)被轉(zhuǎn)移了。”

　　“由于這些志原愿者均來自社會，人員素質(zhì)也參差不齊，這會給警方的管理帶來一定的困難。但為了社會的穩(wěn)定和諧，我們有信心也有能力更有責任管好帶好這支隊伍。”警方有關(guān)負責人這樣說。

　　為了帶好這支隊伍，海口市交巡警支隊已從今年2月13日開始對反扒隊員們進行培訓(xùn)。他們請來法律方面的專家對反扒隊員們進行法律培訓(xùn)；全國優(yōu)秀警察、反扒能手黃合興在反扒技能方面為隊員們進行示范。

　　從2月13日開始至今，黃合興正式為初選的隊員們進行過五次培訓(xùn)。黃合興將自己20年的反扒經(jīng)驗逐一傳授給反扒隊員們。

　　警方不負擔工資福利 反扒費用反扒者自擔

　　海口交巡警支隊為規(guī)范管理好這支隊伍，制定了較為嚴格的管理規(guī)定。首先，他們對志愿者加入的條件進行了規(guī)定：三個固定(即固定住所、固定單位、固定收入)；有身份證明以及要有強烈的社會正義感、熱衷于社會公益事業(yè)、勇于同犯罪作斗爭等。并制定了獎罰措施。義務(wù)反扒隊員無工資福利待遇，自行承擔反扒費用，但警方將對成績突出者予以適當獎勵。

　　在海口交警支隊記者了解到，民警們將報名材料整理后，經(jīng)嚴格審查，再通過培訓(xùn)，最終將給達到要求的志愿者頒發(fā)證書。

　　不提倡反扒員單獨行動 需與民警便衣一起上崗

　　海口警方表示，反扒志愿者行動首先應(yīng)得到肯定與支持。目前，警方?jīng)Q定成立反扒志愿者大隊，在提供法律和技術(shù)的幫助的同時，也規(guī)范了他們的行為，使其發(fā)揮更大的作用。

　　從2月13日開始，海口警方招募的義務(wù)反扒員們已在民警和便衣的帶領(lǐng)下陸續(xù)上崗，在海口大街小巷內(nèi)進行反扒實踐。

　　據(jù)海口市交巡警支隊主管此項工作的副支隊長陳魯南介紹，經(jīng)過培訓(xùn)，這些志愿者已經(jīng)具備了上路反扒的基本能力。不過，這其中的安全問題格外重要，所以警方不提倡義務(wù)反扒員單獨行動。

　　海口市交巡警支隊相關(guān)負責人說，義務(wù)反扒員在從事反扒活動時，出于人身安全考慮，只能和民警或便衣一起，分組行動，協(xié)助完成反扒任務(wù)。比如在公交車上，誰負責前門、誰負責后門、誰負責駕駛員的安全都要事先分配好。當協(xié)助民警和便衣抓捕扒手時，也應(yīng)亮明身份“我是志愿者！”將扒手制服后，先搜身看其是否藏有危險物品。

　　目前，海口有五個打擊“兩搶”專業(yè)隊，首批100名反扒志愿者分成組，每個專業(yè)隊管理20名反扒成員。行動中要由專業(yè)人員帶領(lǐng)，三個月后逐步放開。

　　將給這些志愿者頒發(fā)證書 警方將為隊員上相關(guān)保險

　　記者在支隊采訪時看到，警方正與保險公司協(xié)商為隊員們上保險的事宜。

　　海口警方在全國開先河，公開向社會招募反扒志愿者，成立海口反扒志愿者大隊，并將給這些志愿者頒發(fā)證書明確他們的身份。此舉不僅得到了警方以及海口市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，而且也得到了社會上大多數(shù)人的認可。

　　不少市民認為，就是要讓犯罪分子感到身邊隨時都有志愿者的存在，壓縮他們的犯罪空間，讓這些小偷沒有生存的余地。（楊燕生、 陳世清）