任局長不久的鄭筱萸，開始在國家醫藥管理局內進行了一次大的人事調整，把曾經幫助他當選的人和關系親密的心腹安插到藥監系統內部來。藥監局內部一些干部則被派到了企業中去

　　鄭筱萸案自3月初移送最高人民檢察院依法處理后，也已經正式立案偵查。《第一財經日報》日前從權威人士處獲知，在移送最高檢之時，中紀委已經查實的鄭筱萸或伙同其妻子、兒子受賄財物折合人民幣達550萬元左右。此外在他及其親屬名下，還有巨額不明財產，檢察機關正在進行進一步清查。

　　鄭筱萸的“人情債”

　　一位熟悉鄭筱萸的人士稱，鄭在1994年前后從地方到北京做中國醫藥管理局局長，背負不少“人情債”。

　　上述人士表示，當時，原局長突然離退，留下了職位空缺，國家也有意向從地方挑選。而在北京沒有任何背景和后臺，更默默無聞的鄭筱萸，要想在眾多人選中被挑中，并不容易。當時熟識鄭筱萸的一位福建老鄉，也是廣州某藥企老總，開始醞釀鼎力支持時任浙江省醫藥管理局局長的鄭筱萸。同時還有當時經濟已經開始在全國率先活躍起來的浙江藥企，也希望這位人選能從浙江產生。

　　這位人士稱，上述廣州藥企老總在當時召集了全國醫藥企業組團參加廣交會，并且以每賣一張門票，另收200元的形式，從參會的藥企中結集了大量資金，這筆資金很大一部分用來支持鄭筱萸在北京“活動”。

　　據參與了當時操作票務的人士介紹，向國家上交的只是票面價值，這200元純屬額外收入，當時一共向全國參會藥企賣出了1萬張門票。

　　上述熟悉鄭筱萸的人士說，而在此之前，鄭筱萸也已經向這些企業“許愿”，將盡力滿足這些企業的要求。“所以早在上任之前，鄭筱萸就背上了巨大的‘人情債’，為他日后的案發，埋下了深根。”

　　在鄭筱萸擔任局長之后，1995~1996年間，國家出臺新規定，要求干部輪換：機關干部輪換到企業中，企業老總輪換到機關中來。

　　任局長不久的鄭筱萸，開始在國家醫藥管理局內進行了一次大的人事調整，把曾經幫助他當選的人和關系親密的心腹安插到藥監系統內部來。藥監局內部一些干部則被派到了企業中去。

　　在從企業調來的人中，一部分是之前就已經允諾“給官”的人，一部分則是鄭筱萸自己想要“挖來”的心腹。當時還有一部分企業的人不愿意來“做官”，鄭筱萸則在將此人調來之前就給予許諾，有的是給地方好處，將會在企業的新藥批文、注冊審批、GMP認證等各方面都給予支持。

　　知情人士稱，給予企業關照，最經常的事還不是這些，而是在經營上、生產上都給予支持，包括緊俏物資供應，保護獨家經營許可，招標暗箱操作等。

　　為退休鋪路

　　在1998年前后，當時國家對醫藥管理體系進行了大的變革和調整。原國家醫藥管理局解散，主要只留下了搞市場和質量的人。作為醫藥行業的主要司局都解散了，包括綜合經濟司、財務市場司、科教司等部門都以成建制方式全部撤銷。當時，除了國家任命的三人領導小組，包括鄭筱萸，以及從衛生部過來的邵明立(現任藥監局局長)和任德權(藥監局原副局長，已退休)，其他人都全部處于等待分配狀態，此時，位置空缺特別多。

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