旅行社為降低報價，將導(dǎo)游人員作為成本壓縮點
目前，國內(nèi)游客在選擇旅行社時，主要標(biāo)準(zhǔn)是看價格是否便宜。旅行社為了使自己的報價更具競爭力，便使用各種方式縮減成本，導(dǎo)游人員成為最重要的成本壓縮點。
按照有關(guān)規(guī)定，旅行社必須同導(dǎo)游人員簽訂勞動合同，并發(fā)放相應(yīng)工資，導(dǎo)游人員也必須參加各種社會保險。而實際上，幾乎沒有任何旅行社嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在昆明市，目前有持導(dǎo)游證人員近萬名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際接待需要。普遍的情況是，導(dǎo)游人員即便持有同旅行社簽訂的勞動合同，旅行社也根本不向其發(fā)放任何工資名義的勞務(wù)費用。
導(dǎo)游人員沒有工資，更沒有社會保險，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。如此一來，旅行社便輕易實現(xiàn)了把導(dǎo)游人員作為成本壓縮點的目的，也就可以向游客提供更低的報價。而在同游客簽訂旅游合同時，旅行社往往通過僅注明團(tuán)費總額的方法，給游客造成“導(dǎo)游費用已付”的假象。但旅行社并不會如數(shù)將該費用支付給導(dǎo)游人員，甚至直接將導(dǎo)游服務(wù)費完全扣留，作為旅行社的利潤。導(dǎo)游人員往往在零收入保障的前提下從事旅游團(tuán)隊接待工作，這正是旅游接待過程中各種不合理現(xiàn)象產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
導(dǎo)游人員交納的“質(zhì)量保證金”隨時面臨被克扣
對專職導(dǎo)游人員，無論是否簽訂勞動合同，旅行社普遍會要求其先交納少則三四千元的“質(zhì)量保證金”。當(dāng)組團(tuán)旅行社以導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量不佳為由拒絕向接待方旅行社支付全額團(tuán)款時，接待方旅行社便可按同樣的理由將相關(guān)導(dǎo)游人員的質(zhì)量保證金扣除。這樣一來，導(dǎo)游人員不單是在收入毫無保障的情況下為旅行社工作，而且還在為這樣的工作承擔(dān)著貼本的風(fēng)險。
旅游行政主管部門早在幾年前就提倡“先付款，后旅游”，但由于監(jiān)管不力，“先付款，后旅游”的操作方式始終未能在行業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行。某些游客為了拒絕付清尾款，便在“服務(wù)質(zhì)量意見表中”對導(dǎo)游人員進(jìn)行無理指責(zé)，甚至干脆拒絕填表。這種惡意投訴的情況一旦發(fā)生，不論其實際服務(wù)質(zhì)量好壞，導(dǎo)游人員都可能面對被扣除質(zhì)量保證金的結(jié)果，正當(dāng)權(quán)益根本無法保障。
由于低價銷售造成資金流動困難，旅行社往往會要求導(dǎo)游人員為旅游團(tuán)的活動墊付團(tuán)款，用于支付餐飲、住宿、景點門票等費用，數(shù)額高達(dá)數(shù)千元。一旦出現(xiàn)組團(tuán)旅行社拖欠尾款的情況，接待旅行社便可將經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游人員身上。非但如此，旅游團(tuán)活動結(jié)束后，某些旅行社還往往以“組團(tuán)社尚未補清團(tuán)款”或“團(tuán)款結(jié)算尚未完成”為借口，使導(dǎo)游人員不能及時報銷為旅游團(tuán)墊付的費用。
導(dǎo)游人員在不合理的“行規(guī)”下艱難求生存
旅游團(tuán)的活動內(nèi)容涉及吃、住、行、游、購、娛等多個方面，其中旅游購物是非常重要的部分。
旅游商店為了獲得盡可能多的客源，便同旅行社約定，按照一定的比例，將旅游團(tuán)購物后獲得的部分利潤同旅行社分享。甚至約定，無論游客是否購物，都給予旅行社“人頭費”，條件是游客必須進(jìn)入商店，以便商店方面清點人數(shù)。旅行社自然不會拒絕此類提議，于是便要求導(dǎo)游人員將旅游團(tuán)引入各種旅游商店，并要求導(dǎo)游人員從商店獲取記錄游客購物數(shù)額的單據(jù)，于接待工作結(jié)束后交給旅行社，以此作為旅行社同旅游商店分享利潤的結(jié)算依據(jù)。由于對旅游行業(yè)缺乏了解，外界卻往往錯誤地認(rèn)為購物活動完全是由導(dǎo)游人員單方面安排。
為了在激烈的競爭中獲取優(yōu)勢，商店會向?qū)в稳藛T和旅游車駕駛員基于旅游團(tuán)的購物數(shù)額給予傭金，少數(shù)商店也會給予“人頭費”或“停車費”，鼓勵導(dǎo)游人員和旅游車駕駛員將旅游團(tuán)引入商店。于是，傭金和少數(shù)旅游商店給予的“人頭費”或“停車費”就成為絕大多數(shù)導(dǎo)游人員的惟一收入來源。
最近幾年，由于各類媒體多次對導(dǎo)游人員收取傭金的事件進(jìn)行過批評性報道，游客普遍對導(dǎo)游人員的購物講解視為花言巧語的蠱惑，拒絕進(jìn)入旅游商店購物。只有少數(shù)游客會在旅游商店大量購物，個別導(dǎo)游人員得有較高的傭金收入，但這種情況不會發(fā)生在每個導(dǎo)游人員的每次接待工作當(dāng)中。
對于旅行社不合理的操作方式，導(dǎo)游人員不但無力改變，而且不得不接受。如果拒絕接受，則無疑將面臨無團(tuán)可接的狀況。因而絕大多數(shù)導(dǎo)游人員只能屈從于不合理的“行規(guī)”，以傭金作為惟一的收入來源，同時伴隨著外界不斷的批評與指責(zé)。(陶飛）
