教師語言傷害學生違法、父母不能偷看孩子日記、突發事件優先救助未成年人、中小學周邊禁開歌廳網吧——新版《未成年人保護法》凸顯人性關懷

　　今年的六一兒童節，全國未成年人將收到一份“大禮”——新修訂后的《未成年人保護法》于2007年6月1日起正式施行。

　　新版《未成年人保護法》分7章，共72條，對未成年人保護作出許多重大修改，莊嚴宣告對未成年人實行全方位四大保護：家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護；明確宣告未成年人享有四大權利：生存權、發展權、受保護權及參與權，法律于細微處顯現對未成年人的特殊保護、優先保護，這預示著我國對未成年人保護網織得更加緊密，保護之盾更加堅實。

　　教師“語言傷害”違法

　　“笨得像豬一樣”、“墻角站著去”……今后，老師口中這些有損未成年人身心的“語言傷害”將是一種違法行為。

　　未成年人的人格尊嚴保護被提到法律高度。新法規定：學校的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的言行。

　　新法對一些調皮搗亂、學習不用心的所謂“問題學生”給予人性化關懷，規定：學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關注、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生。

　　為減輕中小學生學習負擔，新法從細處著眼，處處體現以學生為本、實行素質教育。新法規定，無特殊情況，學校不得延長未成年學生在校學習時間。學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年學生必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔。

　　不合格父母可能被撤銷監護權

　　新法對如何做父母作出法律性約束。該法規定，父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利，必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育，不得使接受義務教育的未成年人輟學。

　　目前，越來越多的農村留守兒童受到關注。新法規定：父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護。

　　孩子也有知情權。新法規定：父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況，在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人，并聽取他們的意見。

　　新法規定：未成年人隱私受到嚴格保護，任何組織或者個人不得隨意披露。

　　父母能否偷看孩子日記？法律規定對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開拆、查閱外，任何組織或個人不得開拆、查閱。

　　今后不合格父母有可能被撤銷監護資格。新法規定：父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益，經教育不改的，人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格，依法另行指定監護人。被撤銷監護資格的父母應當依法繼續負擔撫養費用。

　　突發事件優先救助未成年學生

　　黑校車拉學生發生事故，導致多名學生身亡；校園突遭歹徒襲擊，學生安全遭受威脅；傳染病襲來，學生安危受到影響……校園安全事故備受關注。

　　據統計，我國70%以上的突發公共衛生事件發生在學校，80%以上的學校突發事件為傳染病流行事件。

　　新法明確規定：學校、幼兒園應當建立安全制度，發生突發事件時，應當優先救護未成年人；教育行政等部門和學校應當根據需要，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案，配備相應設施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。

　　有關法學專家認為，這些規定體現了對未成年人權益給予特殊保護、優先保護，是“兒童利益最大化”原則的具體體現。

　　中小學周邊禁開歌廳網吧

　　未成年人沉溺網吧不能自拔，并由此引發諸多犯罪問題。新《未成年人保護法》從立法層面提出戒除網癮，把孩子們從網癮的沉迷中拉回來。

　　一些地方，網吧就開在中小學校門口，吸引著孩子放學進去玩游戲，新法對此予以明確禁止：中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。并要求這些場所的經營者在顯著位置設置“未成年人禁入”的標志。

　　為從源頭上解決未成年人沉迷網絡的問題，新法鄭重提出：國家鼓勵研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品，推廣阻止未成年人沉迷網絡的新技術。

　　缺少文化活動場所和設施，是造成未成年人沉迷網絡的原因之一。對此，新法規定：愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。

　　向未成年人售煙違法

　　未成年人吸煙低齡化、吸煙嚴重程度上升的趨勢令人憂心。新法明確強調，禁止向未成年人出售煙酒。經營者應當在顯著位置設置“不向未成年人出售煙酒”的標志。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

　　新法同時規定，任何人不得在學校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所內吸煙、飲酒。在“法律責任”部分規定：違反以上規定者要承擔相應的法律責任，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

　　新法還對大量伸向未成年人的淫穢、恐怖圖書說“不”，規定禁止任何組織、個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。

　　公安機關訊問未成年人監護人應在場

　　目前，校園里發生的毒品、暴力和性犯罪不斷抬頭，青少年犯罪問題突出。

　　本著對未成年人犯罪實行“教育、感化、挽救”的方針，新法體現著對未成年人的司法關懷，新法規定：公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件，應尊重其人格尊嚴，保障其合法權益，并設立專門機構或者指定專人辦理。

　　公安機關、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應當通知監護人到場。

　　公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應當保護被害人的名譽。對羈押、服刑的未成年人，應當與成年人分別關押。

　　在路邊、在街頭，一些流浪乞討兒格外令人痛惜。新法確規定，政府有責任和義務救助流浪乞討兒。縣級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立救助場所，承擔臨時監護責任；對孤兒、無法查明其父母或者其他監護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。(記者崔麗)