龔根明，金華高速交警支隊(duì)合同工，某支隊(duì)長(zhǎng)的專(zhuān)職司機(jī)；傅曉磊，金華高速交警支隊(duì)交警。今年年初，兩人相繼因“收取超載車(chē)輛保護(hù)費(fèi)”被浙江省金華市婺城區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。此后，該支隊(duì)一時(shí)間人人自危，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層更是不得不下決心，要“外松內(nèi)緊”地整治隊(duì)伍。據(jù)悉，這是該支隊(duì)自今年3月份以來(lái)放松治超執(zhí)法的直接原因。
檢察機(jī)關(guān)透露，龔根明的罪名是涉嫌行賄罪、傅曉磊則是涉嫌受賄罪。在該案中，龔根明直接向超載車(chē)主收取保護(hù)費(fèi)，然后利用其身份行賄，傅曉磊則在受賄后為超載車(chē)撐起“保護(hù)傘”。
其實(shí)，金華高速交警有人在收保護(hù)費(fèi)，這在超載車(chē)司機(jī)和車(chē)主中是個(gè)公開(kāi)的秘密。有車(chē)主告訴記者：“今年2月份之前，只要你交了保護(hù)費(fèi)，不論你超載多少，一路上都可以暢通無(wú)阻，如果不交保護(hù)費(fèi)，三天兩頭抓你，有時(shí)一個(gè)月要挨罰幾十萬(wàn)元。”
我國(guó)道路交通安全法規(guī)定，超載車(chē)的處罰上限是2000元，公路法則規(guī)定，超限車(chē)的處罰上限是3萬(wàn)元。交警部門(mén)在查扣了超載車(chē)后，如果發(fā)現(xiàn)車(chē)輛涉嫌超限，可以移交路政部門(mén)處理。
“他們手上的自由處置權(quán)實(shí)在太大了，查扣了超載車(chē)后，可以不罰款、不卸貨直接放車(chē)，也可以罰個(gè)一兩千元了事，更可以移交路政部門(mén)罰個(gè)幾萬(wàn)元。這全憑現(xiàn)場(chǎng)交警一句話，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，相比之下，還是交點(diǎn)保護(hù)費(fèi)合算。”一位車(chē)主告訴記者。
據(jù)悉，此事被舉報(bào)前，按當(dāng)?shù)亍靶幸?guī)”，每輛超載車(chē)每月的保護(hù)費(fèi)為3000元，交納途徑很多，有像龔根明這樣打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)來(lái)收的，也有一些高速公路停車(chē)場(chǎng)的老板充當(dāng)“車(chē)托”幫著收的。
施某，某停車(chē)場(chǎng)老板，今年3月中旬，因牽涉“保護(hù)費(fèi)弊案”被金東區(qū)檢察院以涉嫌行賄罪逮捕。檢察機(jī)關(guān)透露：“金華幾個(gè)高速公路停車(chē)場(chǎng)每年的承包費(fèi)用高達(dá)百萬(wàn)元，如果按照正常營(yíng)業(yè)收入來(lái)算，根本無(wú)法盈利，承包者往往與個(gè)別高速交警相互勾結(jié)，以收取超載車(chē)保護(hù)費(fèi)來(lái)牟利。”
這些停車(chē)場(chǎng)老板在收取了保護(hù)費(fèi)后，從相關(guān)渠道取得詳細(xì)的高速民警執(zhí)勤時(shí)間表，以便讓這些超載車(chē)在特定的時(shí)間段順利通過(guò)高速公路；同時(shí)，在超載車(chē)被查扣后，他們還可以出面打通關(guān)系，幫助超載車(chē)逃避處罰或減輕處罰。
記者近日在采訪中了解到，金華高速交警“保護(hù)費(fèi)弊案”的舉報(bào)者，就是一些被收了保護(hù)費(fèi)或因不交保護(hù)費(fèi)被嚴(yán)查的超載車(chē)主。他們反映：“龔根明和傅曉磊被逮捕后，該支隊(duì)自上而下人人自危，深怕我們繼續(xù)舉報(bào)，無(wú)奈之下惟有放棄治超執(zhí)法權(quán)，今年3月份以來(lái)，所有超載車(chē)只要按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線上高速公路便可保一路暢通。”
對(duì)于金華高速交警支隊(duì)緣何在今年3月份后放松治超執(zhí)法，該支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙曉華解釋說(shuō)：“水泥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，跨地運(yùn)輸是一大特點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定治超，這些企業(yè)很可能面臨關(guān)閉，因此方方面面的關(guān)系不得不讓我們考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。我們從道路安全出發(fā)，規(guī)定這些拖掛車(chē)只能白天上路，以減少不安全因素。同時(shí)，龔根明和傅曉磊被逮捕后，我們也窮于應(yīng)付這一危機(jī)，集中精力內(nèi)查外調(diào)、整治隊(duì)伍，治理超載的工作就有些放松了。”
弊案讓金華高速交警支隊(duì)不得不短時(shí)間內(nèi)放棄了執(zhí)法權(quán)，以至于超載車(chē)來(lái)去自如。然而，據(jù)一些超載車(chē)主反映，弊案發(fā)生前，該支隊(duì)雖屢屢打擊，但超載從來(lái)就沒(méi)有被有效的遏制過(guò)，那么到底是什么原因使得超載現(xiàn)象屢禁不止呢？本報(bào)將繼續(xù)報(bào)道。
