跳樓的悲傷、醉酒的丑態(tài)、和人爭(zhēng)吵時(shí)的激憤，當(dāng)這些個(gè)人生活場(chǎng)面被推到DV鏡頭前時(shí)，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于采訪權(quán)與隱私權(quán)的爭(zhēng)論。
近日，在大河論壇上，兩名網(wǎng)友發(fā)出帖子，言語(yǔ)激憤，對(duì)一些DV愛(ài)好者上街拍攝、然后把錄像拿到電視臺(tái)以新聞形式播放的行為提出質(zhì)疑。
【質(zhì)疑】DV拍的跳樓新聞引網(wǎng)友不滿
7月22日，名為li-uhongmeizi的網(wǎng)友在大河論壇《焦點(diǎn)網(wǎng)談》欄目發(fā)帖，對(duì)河南電視臺(tái)公共頻道《DV觀察》欄目播放的跳樓現(xiàn)場(chǎng)視頻表示不滿。
這名網(wǎng)友說(shuō)，在跳樓的死者家人心靈受到重創(chuàng)的時(shí)候，這些畫面又被當(dāng)成新聞在電視上進(jìn)行播放，“這踐踏了別人的隱私權(quán)。”他言語(yǔ)激憤。
與此同時(shí)，另一名網(wǎng)友發(fā)帖稱，在一起當(dāng)事人不允許拍攝的事件中，還是遭遇到拍攝，他認(rèn)為，這也是侵犯隱私權(quán)、肖像權(quán)的行為。
兩名網(wǎng)友的帖子引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于市民DV拍新聞是否侵犯隱私權(quán)的爭(zhēng)議。
據(jù)河南電視臺(tái)公共頻道《DV觀察》欄目總策劃崔建中介紹，該欄目于今年2月5日正式開(kāi)播，節(jié)目時(shí)長(zhǎng)30分鐘，每晚9：15播出。因?yàn)樾问交顫姡N近民生，該欄目目前已成為公共頻道的主打品牌欄目之一。
該節(jié)目的播出內(nèi)容，全部來(lái)自河南各地的DV愛(ài)好者。
“這個(gè)欄目講究原汁原味，就是老百姓拍攝老百姓的故事。全省大概有近千名DV愛(ài)好者為我們提供新聞，僅鄭州就100多名。”崔建中說(shuō)。
【現(xiàn)狀】DV觀察員的身份很尷尬
目前，鄭州市民王愛(ài)國(guó)就是為《DV觀察》提供新聞的DV愛(ài)好者之一，他的名片上寫著《DV觀察》欄目“觀察員”的頭銜。
每天，挎著花8000多元買來(lái)的DV，上街捕捉各種突發(fā)事件，拍攝形形色色的人物，這已成為王愛(ài)國(guó)退休生活中的一種樂(lè)趣。
至于拍攝的酬勞，王愛(ài)國(guó)說(shuō)：“電視臺(tái)給稿費(fèi)，但我不是為了錢，我的退休金夠自己花，我就是愛(ài)好這個(gè)，覺(jué)得有意思。”
據(jù)了解，電視臺(tái)并不給DV觀察員發(fā)基本工資，而是根據(jù)觀察員播出的錄像時(shí)間，按分鐘給予一定的報(bào)酬，每分鐘最少100元，質(zhì)量好點(diǎn)兒的為120元，最高的是180元。
雖然天天跟記者一樣外出奔波拍片，也一樣是按勞拿“稿費(fèi)”，但實(shí)際上，觀察員并不屬于電視臺(tái)的正式或者臨時(shí)員工，以前電視臺(tái)叫他們“通訊員”，現(xiàn)在則叫“觀察員”。
但在采訪時(shí)，DV觀察員只能作為DV愛(ài)好者出現(xiàn)，這造就了他們采訪時(shí)的尷尬身份。
劉志明就是一名已拿到采訪證的觀察員。這個(gè)證的作用在于，當(dāng)事人提出檢驗(yàn)證件時(shí)，自己可以有所依托。但對(duì)于行政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這個(gè)證仍分量不足。他說(shuō)：“人家一看是采訪證，根本就不接待。
王愛(ài)國(guó)說(shuō)，一些發(fā)稿比較多的核心會(huì)員，臺(tái)里會(huì)發(fā)采訪證。所謂的采訪證，并非由國(guó)家新聞出版署或國(guó)家廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的記者證，而是由電視臺(tái)制作的類似工作證性質(zhì)的證件。
【爭(zhēng)論】DV觀察員有沒(méi)有新聞采訪權(quán)
由于身份所限，在拍攝時(shí)，觀察員遇到的抵制很多，包括出言不遜、捂鏡頭、抹帶子，甚至奪搶機(jī)器。
去年冬天的一個(gè)早上，王愛(ài)國(guó)接到線索，在一派出所轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具男尸，但是，他在現(xiàn)場(chǎng)遭到了派出所工作人員的阻攔。雙方發(fā)生了爭(zhēng)吵，派出所工作人員把他往車?yán)镛簦f(shuō)要拘留他。后來(lái)，《DV觀察》欄目的法律顧問(wèn)趕到才解決問(wèn)題。
王愛(ài)國(guó)總結(jié)，有幾類問(wèn)題在拍攝時(shí)難度較大：一是交通事故，尤其是該事故由單方造成，肇事方肯定不想丟丑，往往阻礙拍攝；二是企業(yè)斷電、飯館老板與顧客爭(zhēng)執(zhí)等；三是政府部門，這也是DV觀察員遇到的最冷淡的對(duì)象。
“你們又不是記者，沒(méi)有權(quán)利來(lái)采訪。”很多當(dāng)事人會(huì)這樣說(shuō)。在不文明現(xiàn)象以及一些突然事件發(fā)生時(shí)，采訪權(quán)究竟是屬于誰(shuí)的權(quán)利？
在北京師范大學(xué)任教的新聞學(xué)博士禹建強(qiáng)對(duì)此出言謹(jǐn)慎：“媒體記者在采訪時(shí)，是代表公眾實(shí)施對(duì)新聞事件的知情權(quán)。而DV觀察員作為普通老百姓，是否有這個(gè)權(quán)利，很值得探討，也很難說(shuō)。”
畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)院、主要研究憲法學(xué)的知名學(xué)者陳杰人則認(rèn)為，目前，沒(méi)有任何法律規(guī)定采訪權(quán)為記者的獨(dú)有權(quán)利，每個(gè)公民都有權(quán)利記錄社會(huì)現(xiàn)象，尤其是網(wǎng)絡(luò)上博客、播客的出現(xiàn)，使得人人都幾乎在扮演記者的角色。
對(duì)于記者采訪權(quán)利的來(lái)源，公共頻道《DV觀察》欄目的法律顧問(wèn)、河南開(kāi)達(dá)律師事務(wù)所主任郭新治將其歸之于《憲法》。他說(shuō)，記者采訪權(quán)和DV觀察員的采訪權(quán)應(yīng)是同源的，都來(lái)自《憲法》第35條的規(guī)定：“公民有言論、出版……的自由。”依據(jù)他的分析，在新聞采訪上，任何公民都享有平等的權(quán)利。
【觀點(diǎn)】“公共場(chǎng)合拍攝一般不侵權(quán)”
一名醉漢丑態(tài)畢現(xiàn)，滿口胡言亂語(yǔ)；兩名路人因小事在街頭爭(zhēng)得面紅耳赤；跳樓、車禍……這樣的民生百態(tài)構(gòu)成了《DV觀察》欄目的主要內(nèi)容。
在電視畫面里，不時(shí)有當(dāng)事人面對(duì)鏡頭做出反對(duì)拍攝的行為，這些過(guò)激行為總是針對(duì)通訊員的身份。
然而，在對(duì)新聞價(jià)值作出判斷后，這樣的畫面仍被電視臺(tái)剪輯播出，因此被網(wǎng)友質(zhì)疑侵犯了當(dāng)事人隱私權(quán)。“在北京、香港的一些新聞，即便是犯罪嫌疑人被電視臺(tái)曝光，也有遮擋被警察蒙蓋的權(quán)利。”一名網(wǎng)友說(shuō)。
不過(guò)，DV觀察員劉志明卻認(rèn)為自己的拍攝理直氣壯。他說(shuō)：“在大庭廣眾下，對(duì)社會(huì)不文明現(xiàn)象和新聞事件進(jìn)行拍攝、記錄、監(jiān)督，記者可以這么做，作為一名公民，我們也可以這么做。你們報(bào)紙上能登的，我們也可以。”
網(wǎng)友“好風(fēng)好水”站在了支持觀察員的一方。他說(shuō)，在公共場(chǎng)合發(fā)生的事，就不是個(gè)人隱私。作為當(dāng)事人，有拒絕采訪的權(quán)利，但沒(méi)有限制采訪的權(quán)利。“如果你在公共場(chǎng)合和老婆親熱，也叫隱私嗎？很明顯那時(shí)候你已經(jīng)放棄了你的隱私權(quán)。”
王愛(ài)國(guó)同意這名網(wǎng)友的觀點(diǎn)。他舉例說(shuō)，兩個(gè)人吵架表面上看是當(dāng)事人的事情，但如果在大街上吵，不僅有礙社會(huì)文明，如果人們聚眾觀看的話，也會(huì)影響公共交通，這時(shí)，私事已經(jīng)變成了公共事件。“隱私是在私人場(chǎng)合進(jìn)行的不愿意讓別人知道的私人活動(dòng)。”他說(shuō)。
《DV觀察》法律顧問(wèn)郭新治解釋，隱私即是不想讓別人知道的，正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ氖虑椋裼泻葱l(wèi)隱私的權(quán)利。但如果做了違規(guī)的事情，也必須接受監(jiān)督。他在給觀察員上課時(shí)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這樣的觀念。
“一般來(lái)說(shuō)，在公共場(chǎng)合拍攝時(shí)，不會(huì)發(fā)生侵權(quán)行為。不過(guò)，還得具體問(wèn)題具體分析。”郭說(shuō)。
知名憲法學(xué)者陳杰人也這么認(rèn)為，他說(shuō)，一名在街道上沉睡的醉漢并無(wú)影響到他人，在表現(xiàn)醉漢、流浪漢等人的丑態(tài)時(shí)，有時(shí)會(huì)有侵犯公民隱私權(quán)的嫌疑。
【提醒】DV拍攝時(shí)應(yīng)把握好尺度
作為《DV觀察》欄目的法律顧問(wèn)，郭新治認(rèn)為，為避免侵犯當(dāng)事人的肖像權(quán)和隱私權(quán)，在拍攝時(shí)，觀察員必須把握好尺度。
郭新治說(shuō)，在公共場(chǎng)合所做之事，并不意味著放棄了所有的隱私權(quán)。他舉了一個(gè)例子：在大街上，一女同志被男同志當(dāng)街羞辱，衣服被撕破，這個(gè)事件可以播，但女當(dāng)事人裸露的身體卻必須剪輯掉，否則便是對(duì)當(dāng)事人的二次傷害，會(huì)侵犯她的隱私權(quán)。
為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，平時(shí)，電視臺(tái)也會(huì)對(duì)觀察員進(jìn)行最基本的新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在一名觀察員的名片背面，印著“DV觀察員只能進(jìn)行社會(huì)趣聞、個(gè)人不文明現(xiàn)象、非政治性事件的采訪”的要求，并且還印上了舉報(bào)電話。
王愛(ài)國(guó)說(shuō)：“臺(tái)里對(duì)我們要求很多，不能泄露國(guó)家機(jī)密、不能拍個(gè)人隱私，主要是對(duì)社會(huì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行抨擊等。”
如果遇到當(dāng)事人不讓拍的情況，是否繼續(xù)拍攝，則跟每個(gè)觀察員的經(jīng)驗(yàn)息息相關(guān)。以王愛(ài)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，如果兩人吵架，造成了交通堵塞，那么就影響了公共利益，就不再是個(gè)人的事情，即使不讓拍也可以拍。反之，如果新聞事件并沒(méi)有影響到他人，并且私下調(diào)解已和好，是可以放棄拍攝的。
再比如醉漢，王愛(ài)國(guó)覺(jué)得更應(yīng)該挖掘醉漢背后的故事，他為什么要喝酒，是不是有心事等，以體現(xiàn)人文關(guān)懷。
在拍攝時(shí)，還要講究一些技巧。拍搶救受傷較重的人時(shí)，可以拍腿或腳表現(xiàn)走得急促，也可拍120的工作人員來(lái)表現(xiàn)搶救，不必拍血淋淋的畫面，也不要暴露別人的隱私。
【完善】媒體應(yīng)把好DV作品審核關(guān)
跟其他電視新聞欄目不同的是，《DV觀察》全為老百姓拍攝，在內(nèi)容上也偏重于頗具生活味道的“小事兒”。有網(wǎng)友稱，拿平民老百姓開(kāi)涮，從某種意義上來(lái)講是在激化社會(huì)矛盾。“《DV觀察》的合法性以及道德操守，還值得商榷。”網(wǎng)友說(shuō)。
不過(guò)，崔建中對(duì)此持完全相反的意見(jiàn)。他認(rèn)為，拍攝一些不文明現(xiàn)象，如醉酒、赤膊、爭(zhēng)吵等，正是為了警示世人，以免其他人也有類似行為，是社會(huì)監(jiān)督的一種形式，其結(jié)果正是促進(jìn)社會(huì)和諧。“我敢說(shuō)，一個(gè)人在電視上露一次丑，絕對(duì)不想再露第二次。別人看了這些畫面，也會(huì)引以為戒。”
作為傳播媒介的電視臺(tái)，也有對(duì)所播內(nèi)容進(jìn)行審查的義務(wù)。否則，一旦出現(xiàn)侵權(quán)行為，電視臺(tái)便要承擔(dān)作為共同被告的風(fēng)險(xiǎn)。
“電視臺(tái)有審查義務(wù)，也有對(duì)當(dāng)事人隱私進(jìn)行處理的義務(wù)，遇到涉及當(dāng)事人隱私的，要打上馬賽克。如果真的構(gòu)成了侵權(quán)，那么電視臺(tái)和DV觀察員應(yīng)該是共同被告。”春秋律師事務(wù)所主任杜天征說(shuō)。
崔建中介紹，從節(jié)目開(kāi)播至今，尚未就侵權(quán)等接到過(guò)訴訟。 （記者 賴海芳）
