公安局副局長(zhǎng)充當(dāng)“保護(hù)傘”，十多名執(zhí)法者涉案。江蘇省泰州市、靖江市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與瀆職、受賄者斗智斗勇——
“我們老板很神通，每次檢查，我們都能提前拿到暗訪公安民警的照片！”江蘇省靖江市金碧輝煌洗浴中心小姐得意地向偵查員吹噓。針對(duì)其中存在的組織賣淫犯罪和有關(guān)人員充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題，江蘇省泰州市、靖江市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)斗智斗勇，一舉偵破了靖江市公安局原副局長(zhǎng)陸曉林、治安大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)朱衛(wèi)彬、城南派出所原副所長(zhǎng)季榮、民警倪冬平涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰、受賄犯罪串案，同時(shí)也查獲了洗浴場(chǎng)所業(yè)主組織、容留賣淫案。
近日，相關(guān)犯罪分子分別獲刑。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第四次反瀆職侵權(quán)偵查工作會(huì)議上，泰州市、靖江市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的做法被高檢院向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推廣。記者日前采訪了相關(guān)辦案單位。
“捕風(fēng)捉影”，檢察官“道聽途說(shuō)”獲線索
人們說(shuō)，道聽途說(shuō)不可信。然而，江蘇省泰州市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的反瀆干警不僅“道聽途說(shuō)”，而且“捕風(fēng)捉影”，多方面捕捉與反瀆職侵權(quán)工作有關(guān)的信息。2006年5月，一次“道聽途說(shuō)”引起了檢察官的注意。
“紅杉大酒店洗浴中心有賣淫嫖娼行為，承包人侯清、陳亞萍經(jīng)常給公安人員送錢尋求保護(hù)。”聚會(huì)時(shí)，朋友無(wú)意中透露的信息，讓靖江市檢察院一位檢察官默默記在了心上。第二天上班，檢察官立即向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了這一信息。泰州市、靖江市兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析研究，認(rèn)為這條線索具有極強(qiáng)的可查性，有可能挖出一串充當(dāng)“保護(hù)傘”的瀆職犯罪案件。
要查辦“保護(hù)傘”，必須以違法犯罪“前案”的成立為前提條件。于是，檢察機(jī)關(guān)決定將查處侯清、陳亞萍組織容留賣淫犯罪作為突破口。很快，一個(gè)由泰州市、靖江市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)組成的辦案小組成立。
為防止過(guò)早暴露偵查意圖，打草驚蛇，檢察官對(duì)侯清、陳亞萍展開秘密偵查。但偵查發(fā)現(xiàn)，侯清、陳亞萍已沒(méi)了蹤跡，而且陳亞萍還是外地人。檢察官們沒(méi)有氣餒，到靖江市的洗浴場(chǎng)所逐家進(jìn)行秘密排查。一個(gè)月后，偵查員終于發(fā)現(xiàn)了陳亞萍的蹤跡。檢察官當(dāng)即果斷出擊，分組同時(shí)秘密正面接觸侯清、陳亞萍。
人性化辦案，為嫌疑人女兒買來(lái)奶粉
被“請(qǐng)”進(jìn)檢察機(jī)關(guān)后，侯清、陳亞萍表示愿意配合檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查，但提及組織賣淫，他們均矢口否認(rèn)。
偵查沒(méi)有進(jìn)展，檢察官卻碰到兩個(gè)意外情況：陳亞萍身邊帶著出生僅八個(gè)月尚需哺乳的女兒；侯清患有乙型肝炎，尚在治療之中。
對(duì)陳亞萍的女兒，檢察官買來(lái)奶粉、玩具等，并專門安排三名女檢察官悉心照顧；對(duì)身患肝炎的侯清，檢察官專門將他送到醫(yī)院做進(jìn)一步身體檢查，配好藥帶回來(lái)。在檢察官的政策教育、法律威懾和人性感化下，陳亞萍、侯清交代了在承包經(jīng)營(yíng)紅杉大酒店洗浴中心期間，兩人組織按摩女賣淫，以及為使組織賣淫活動(dòng)得以長(zhǎng)期進(jìn)行而向城南派出所民警倪冬平行賄的犯罪事實(shí)。
陳亞萍還主動(dòng)交代：自己在靖江市金碧輝煌洗浴中心工作期間，也組織過(guò)賣淫，但每次公安機(jī)關(guān)檢查時(shí)，老板李松林都能提前得到“內(nèi)部”的通風(fēng)報(bào)信。組織、容留賣淫犯罪背后的“保護(hù)傘”初現(xiàn)端倪。
從了解的情況看，李松林樹大根深、關(guān)系復(fù)雜，在沒(méi)有掌握其組織、容留賣淫犯罪足夠證據(jù)的情況下，倉(cāng)促對(duì)李松林“動(dòng)手”，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)方方面面的辦案阻力，造成被動(dòng)局面。經(jīng)研究，泰州市、靖江市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)制定了“抓小存大、步步為營(yíng)”的辦案方針。
2006年7月18日，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰犯罪對(duì)倪冬平立案?jìng)刹椤w案后，倪冬平交代了他利用職務(wù)之便，收受和索要侯清、陳亞萍賄賂1萬(wàn)余元，在公安機(jī)關(guān)對(duì)洗浴場(chǎng)所進(jìn)行檢查之前事先通風(fēng)報(bào)信的犯罪事實(shí)。同時(shí)，倪冬平也交代了金碧輝煌洗浴中心存在嚴(yán)重的組織賣淫犯罪的情況。
喬裝偵查，檢察官深入“虎穴”查“內(nèi)鬼”
首戰(zhàn)告捷，檢察官隨即將偵查目標(biāo)鎖定金碧輝煌洗浴中心。
“不入虎穴，焉得虎子”。一番喬裝，偵查人員進(jìn)入金碧輝煌洗浴中心。這里“紅火”的生意讓偵查人員吃驚：數(shù)十名賣淫女在“亮相”；領(lǐng)班登號(hào)排班，安排賣淫女“服務(wù)”，吧臺(tái)統(tǒng)一收取嫖資；數(shù)十名保安虎視眈眈，來(lái)回巡視。偵查人員還發(fā)現(xiàn)浴場(chǎng)有監(jiān)控設(shè)備和地下通道。
“有公安內(nèi)線，找小姐絕對(duì)安全”，領(lǐng)班明目張膽地向偵查人員“推銷”。為打消偵查人員的“顧慮”，賣淫小姐透露，“每次檢查前，我們都能得到老板的通知，暗訪的民警照片我們都能拿到。”李松林組織、容留賣淫犯罪以及背后存在更大的“保護(hù)傘”已是不爭(zhēng)的事實(shí)！通過(guò)三入“虎穴”，檢察官完全掌握了金碧輝煌洗浴中心的情況。偵查的結(jié)果讓檢察官在深知辦案難度的同時(shí)，也堅(jiān)定了鏟除“毒瘤”并深挖其背后的瀆職犯罪，還靖江一方凈土的決心。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)可以將瀆職侵權(quán)犯罪案件與“前案”并案?jìng)刹椤?jù)此，經(jīng)報(bào)請(qǐng)江蘇省檢察院批準(zhǔn)，泰州市檢察院決定先對(duì)李松林及領(lǐng)班等人涉嫌組織賣淫犯罪立案?jìng)刹椋谡莆铡⒐潭ê谩扒鞍浮弊C據(jù)的基礎(chǔ)上，一舉偵破全案。如何抓捕李松林及有關(guān)涉案人員、抓捕能否成功、如何保護(hù)參加抓捕人員的人身安全，都是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)役的風(fēng)險(xiǎn)必須予以充分的估計(jì)。
為了確保行動(dòng)的保密，檢察機(jī)關(guān)不能請(qǐng)求任何外援，而且要將參加人員盡可能減少。行動(dòng)可以說(shuō)牽一發(fā)而動(dòng)全身，每一個(gè)環(huán)節(jié)的失敗都會(huì)導(dǎo)致前功盡棄，而且會(huì)極大地影響檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。“擒賊擒王”，必須先抓捕李松林。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)制訂了秘密抓捕李松林等人、同時(shí)固定證據(jù)的周密行動(dòng)方案。第一個(gè)方案是先定位李松林的行蹤然后智取。同年7月29日，偵查人員繼續(xù)以浴客身份進(jìn)入金碧輝煌浴場(chǎng)，與一搓背工扯上“老鄉(xiāng)”關(guān)系后，故意引出老板李松林與公安關(guān)系很鐵的話題，然后適時(shí)提出要請(qǐng)李松林找公安人員疏通某起案件。搓背工欣然答應(yīng)，到李松林辦公室后很快便來(lái)回話：李松林答應(yīng)幫忙，并約好第二天晚上見面。
隨即偵查人員通過(guò)電話與李松林敲定了見面時(shí)間，但李松林不同意在外面談事，檢察機(jī)關(guān)秘密抓捕行動(dòng)遇阻。
精心抓捕，公安局副局長(zhǎng)露出“馬腳”
秘密抓捕不行，就現(xiàn)場(chǎng)抓捕。檢察機(jī)關(guān)隨即制訂了嚴(yán)密的現(xiàn)場(chǎng)抓捕方案。隨后，辦案組秘密從泰州市檢察院、靖江市檢察院和泰州市高港區(qū)檢察院等單位抽調(diào)了30余名檢察官、法警，分為7個(gè)行動(dòng)小組參加抓捕行動(dòng)。泰州市檢察院分管副檢察長(zhǎng)、靖江市檢察院檢察長(zhǎng)親臨一線指揮。
2006年7月30日晚，抓捕行動(dòng)開始。偵查人員繼續(xù)通過(guò)搓背工“老鄉(xiāng)”與領(lǐng)班聯(lián)系。只聽一聲令下，行動(dòng)小組果斷出擊，一舉抓獲了包括老板李松林、領(lǐng)班盧寶明、賣淫小姐在內(nèi)的涉案人員，扣押了為賣淫女登號(hào)排班的記載表及部分賣淫贓款。
當(dāng)夜，被當(dāng)場(chǎng)抓獲的4名賣淫女均交代，賣淫活動(dòng)是由老板李松林和領(lǐng)班盧寶明等人組織。事實(shí)面前，盧寶明交代了自己參與李松林組織的按摩小姐賣淫的犯罪事實(shí)，同時(shí)交代，李松林與靖江市公安局副局長(zhǎng)陸曉林、治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱衛(wèi)彬等人關(guān)系特殊，公安干警為李松林提供暗訪民警照片。盧寶明還詳細(xì)交代了洗浴中心管理人員的分工、自己的工作內(nèi)容等情況。從盧寶明口中，偵查人員還“套”出兩名“老”嫖客的姓名和工作單位。至此，李松林、盧寶明組織賣淫犯罪的證據(jù)鎖鏈基本形成。
運(yùn)用已經(jīng)掌握的證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)向李松林?jǐn)偱啤ＷC據(jù)面前，李松林不得不交代了組織賣淫的犯罪事實(shí)，同時(shí)也交代了多次向公安干警送紅包“搞好關(guān)系”以尋求“保護(hù)”，陸曉林、朱衛(wèi)彬、城南派出所副所長(zhǎng)季榮、民警倪冬平以及其他公安干警投桃報(bào)李，對(duì)其犯罪行為“睜一只眼閉一只眼”，并在公安機(jī)關(guān)檢查前通風(fēng)報(bào)信、提供暗訪民警照片的事實(shí)。
全案告破，“保護(hù)傘”落入法網(wǎng)
根據(jù)初步偵查結(jié)果，涉案公安干警多達(dá)10人以上。“懲辦少數(shù)、挽救教育多數(shù)”，經(jīng)研究，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)不構(gòu)成犯罪的涉案民警移交公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
檢察機(jī)關(guān)查處該案得到了泰州市委領(lǐng)導(dǎo)的支持，靖江市委領(lǐng)導(dǎo)也明確指示靖江市公安局積極配合檢察機(jī)關(guān)辦案。
2006年8月9日，檢察機(jī)關(guān)對(duì)陸曉林、朱衛(wèi)彬、季榮3人同時(shí)立案?jìng)刹椋⒈O(jiān)視居住。
經(jīng)偵查，陸曉林、朱衛(wèi)彬分別在分管和負(fù)責(zé)治安工作期間，明知金碧輝煌洗浴中心業(yè)主李松林等人進(jìn)行組織賣淫犯罪活動(dòng)，在公安機(jī)關(guān)對(duì)洗浴場(chǎng)所進(jìn)行檢查之前打電話為其通風(fēng)報(bào)信，陸曉林先后收受李松林及其他有關(guān)單位和個(gè)人的賄賂計(jì)人民幣8萬(wàn)余元，朱衛(wèi)彬先后收受李松林及其他有關(guān)單位和個(gè)人的賄賂計(jì)人民幣16萬(wàn)余元。
然而，此時(shí)季榮卻以絕食、自殺等行為對(duì)抗檢察機(jī)關(guān)偵查。對(duì)此，檢察官不急不躁，對(duì)季榮進(jìn)行耐心的法律、政策教育，同時(shí)在生活上給予關(guān)懷。最終，季榮徹底供認(rèn)了在公安機(jī)關(guān)對(duì)洗浴場(chǎng)所檢查之前打電話為李松林通風(fēng)報(bào)信，收受李松林及其他有關(guān)單位和個(gè)人賄賂4萬(wàn)余元的犯罪事實(shí)。
至此，靖江市公安局4名干警充當(dāng)組織、容留賣淫犯罪“保護(hù)傘”涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰、受賄犯罪串案及洗浴場(chǎng)所業(yè)主李松林、盧寶明、陳亞萍、侯清4人組織、容留賣淫案全面告破。2007年1月至3月，法院一審分別判處陸曉林、朱衛(wèi)彬、季榮有期徒刑五年、六年、三年。三人上訴后，陸曉林被改判為三年，朱衛(wèi)彬、季榮被維持原判。倪冬平一審被判處有期徒刑一年，緩刑一年，未上訴。涉案的其他公安干警也分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
目前，陳亞萍、侯清、李松林、盧寶明等涉嫌組織、容留賣淫案仍在審理中。(作者:王新友)
