經(jīng)過(guò)湖南省和懷化市兩級(jí)檢察院反瀆局20多名干警長(zhǎng)達(dá)一年半時(shí)間的艱苦偵查，一起公安干警勾結(jié)當(dāng)事人、濫用刑事偵查權(quán)制造冤案致人入獄、非法占有他人財(cái)產(chǎn)的驚人黑幕，終于真相大白，畫上了一個(gè)漂亮的句號(hào)。
2007年4月2日，原湘西自治州公安局經(jīng)偵支隊(duì)長(zhǎng)白明生，因與同伙捏造羅織罪名致使當(dāng)?shù)匾幻f(wàn)富翁無(wú)辜入獄，被以徇私枉法罪、受賄罪等五項(xiàng)罪名數(shù)罪并罰判處有期徒刑8年，其他同案犯也分別獲刑。
近日，《法制周報(bào)》獲悉案件的偵破過(guò)程詳情。
借款租賃埋隱患
2000年12月1日，湖南湘西自治州花垣縣民樂(lè)鎮(zhèn)政府為給所屬民樂(lè)錳礦招租，書面通知該礦所在地響水村村民龍三保等人，若交納25萬(wàn)元租賃金，即可優(yōu)先承租。
當(dāng)時(shí)，心動(dòng)的龍三保通過(guò)親戚楊勝俊擔(dān)保，從民營(yíng)企業(yè)花垣縣振興化工有限公司借得資金20萬(wàn)元，在借款合同上，由龍順德代龍三保簽名。此外，龍三保又找到個(gè)體戶張松林借款5萬(wàn)元，并安排龍老四取款。
12月15日，龍三保在龍老四、龍文武、龍順德等人的陪同下，將所借得的25萬(wàn)元錢作為租賃金交到民樂(lè)錳礦，取得了租賃權(quán)。
次年元月l0日，龍三保在龍老四、龍勝德、龍玉全、彭占軍等人陪同下，又到花垣縣工商局注冊(cè)辦理了以龍三保為出資人的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將民樂(lè)錳礦更名為花垣縣民樂(lè)下椿木錳礦。
此時(shí)，錳礦原承包人龍某仍強(qiáng)占礦洞，在龍老四、麻忠林等人的支持下，龍三保奪回了礦洞，但也因傷人而被判刑。關(guān)押期間，龍三保委托龍順德、龍文武管理經(jīng)營(yíng)錳礦，后兩人便以下椿木錳礦的名義，又從個(gè)體戶張松林處借款82萬(wàn)元，交齊了120萬(wàn)元的全部租賃金，并與民樂(lè)錳礦簽訂了《租賃合同履行完畢書》，取得了礦洞的完全經(jīng)營(yíng)權(quán)和設(shè)備、物資的所有權(quán)。
出獄后，龍三保聘請(qǐng)龍老四為副礦長(zhǎng)、龍文武為會(huì)計(jì)、龍順德負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、麻紹英負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全、龍玉全為財(cái)務(wù)總監(jiān)、王建華為生產(chǎn)顧問(wèn)、彭占軍為法律顧問(wèn)。
此時(shí)，錳礦價(jià)格已由原來(lái)的幾十元一噸逐步上升至三百多元一噸。龍三保一下成了千萬(wàn)富翁，不過(guò)，禍根也就此埋下。
掛牌保護(hù)惹禍端
2003年底，根據(jù)湖南省公安廳對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)的精神，湘西自治州公安局經(jīng)偵支隊(duì)長(zhǎng)白明生對(duì)錳礦動(dòng)起了歪腦筋。
他先是安排與其關(guān)系密切的無(wú)業(yè)人員張正軍、盧長(zhǎng)海聯(lián)系掛牌單位，商討收取保護(hù)費(fèi)。張、盧二人通過(guò)下椿木錳礦法律顧問(wèn)彭占軍說(shuō)服龍三保同意請(qǐng)州公安局掛牌保護(hù)。
于是，湘西州公安局經(jīng)偵支隊(duì)在該礦建立了聯(lián)防隊(duì)，白明生安排經(jīng)偵支隊(duì)干警谷和星擔(dān)任聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)，張正軍、盧長(zhǎng)海分別任教導(dǎo)員、副隊(duì)長(zhǎng)。2004年初，下椿木錳礦還花8.7萬(wàn)元為經(jīng)偵支隊(duì)購(gòu)置一臺(tái)“福田”輕型客車，噴成警車式樣，裝上警燈，長(zhǎng)期由谷和星、張正軍、盧長(zhǎng)海等人使用。
“掛牌保護(hù)”后，張正軍、盧長(zhǎng)海二人在白明生的幫助下，與下椿木錳礦簽訂了“民采礦洞聯(lián)合采礦內(nèi)部協(xié)議書”，為此，張、盧承諾將給經(jīng)偵支隊(duì)及白明生個(gè)人好處。后因政策原因，該協(xié)議無(wú)法履行，白明生又要求下椿木錳礦考慮張正軍、盧長(zhǎng)海等人的利益。經(jīng)協(xié)商，龍三保同意以工資的名義每年支付張、盧二人60萬(wàn)元。
到了2004年4月，當(dāng)張、盧二人已經(jīng)從下椿木錳礦共領(lǐng)取現(xiàn)金20萬(wàn)元后，龍三保發(fā)現(xiàn)兩人根本不是公安干警，便不同意再付款，這讓白明生有了意見(jiàn)。
2004年6月，龍三保又懷疑錳礦工作人員龍老四、龍文武轉(zhuǎn)移、侵占礦款，便自行銷售礦石并收取礦款，這又引起龍老四、龍文武、彭占軍、龍順德、龍玉全等人的強(qiáng)烈不滿。通過(guò)經(jīng)偵支隊(duì)調(diào)解，龍三保依然沒(méi)有改變決定。白明生認(rèn)為，這是龍三保“不聽(tīng)招呼”。
2004年9月25日，龍老四等人威逼龍三保退出下椿木錳礦無(wú)效后，再次請(qǐng)求經(jīng)偵支隊(duì)解決企業(yè)內(nèi)部矛盾。此時(shí)，白明生要求彭等人改成舉報(bào)龍善保職務(wù)侵占，并同意盡快派人赴花垣辦案。當(dāng)時(shí)，白明生和彭占軍等人約定，辦案費(fèi)用由龍老四等人出，經(jīng)偵支隊(duì)按追繳贓款的15%-20%收取贊助費(fèi)。
29日，白明生帶人開始偵查龍三保的“職務(wù)侵占案”，并隨后將龍三保的妻子石宗英和龍三保等人刑事拘留，同時(shí)扣押了龍妻所保管的龍三保與振興公司的20萬(wàn)元借款合同。
省檢察院提級(jí)調(diào)查
2005年1月5日，龍三保等人的親屬向湖南省檢察院控告白明生等人濫用職權(quán)、徇私枉法、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)，并提供了相應(yīng)的書證。
此事引起了檢察長(zhǎng)何素斌和常務(wù)副檢察長(zhǎng)龔佳禾、副檢察長(zhǎng)石時(shí)態(tài)等領(lǐng)導(dǎo)的重視，經(jīng)研究，省檢察院決定提級(jí)偵查，由省檢察院反瀆職犯罪偵查局調(diào)查此案，秘密收集白明生等人的徇私枉法證據(jù)。偵查二室主任羅江梅等三名骨干檢察官立即奔赴湘西開展工作。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)了白明生等人索要辦案費(fèi)、濫用技偵手段、故意超越管轄權(quán)辦案等問(wèn)題。
檢察官意識(shí)到，要弄清龍三保是否構(gòu)成職務(wù)侵占，關(guān)鍵問(wèn)題是弄清下椿木錳礦的性質(zhì)，如果是龍三保的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，他獨(dú)立開采并出賣礦石和收款，就是正當(dāng)?shù)模绻呛匣锲髽I(yè)，龍三保的行為就有職務(wù)侵占的嫌疑。
據(jù)此，當(dāng)時(shí)龍三保交給鎮(zhèn)政府的25萬(wàn)元租賃款的性質(zhì)和來(lái)源就成了關(guān)鍵，如果是共同借款，則可能屬于合伙租賃經(jīng)營(yíng)，如果是龍三保個(gè)人借款，則可能屬于個(gè)人企業(yè)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，當(dāng)初借款的振興公司老板饒德忠承認(rèn)，20萬(wàn)元是借給龍三保個(gè)人的。
弄清了租賃款的性質(zhì)和來(lái)源后，錳礦的工商注冊(cè)資料又成了另一個(gè)關(guān)鍵。根據(jù)龍三保親屬提供的資料，下椿木錳礦最初登記為個(gè)人獨(dú)資，但公安機(jī)關(guān)的卷宗內(nèi)，錳礦的登記資料卻變成了合伙企業(yè)。
檢察官傳喚了辦理工商注冊(cè)登記變更手續(xù)的麻志軍，后者承認(rèn)，這一變更登記是州公安局經(jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉昌華授意辦理，劉還說(shuō)龍老四等人會(huì)給他感謝的。
與此同時(shí)，案件的另外一些當(dāng)事人也對(duì)檢察官承認(rèn)了勾結(jié)陷害龍三保的事實(shí)。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步取證，專案組終于徹底查清了白明生等人受賄和陷害他人的犯罪事實(shí)。
2005年10月，在自治州委書記童名謙和省紀(jì)委的親自指揮下，湘西自治州紀(jì)委決定對(duì)白明生、劉昌華等人采取“兩規(guī)”措施。之后，白明生、劉昌華交代了自己的違法行為，在此過(guò)程中，經(jīng)偵支隊(duì)收受了所謂辦案費(fèi)、贊助費(fèi)62.5萬(wàn)元。
10月24日，湖南省檢察院院將白明生、劉昌華徇私枉法、受賄案交懷化市檢察院立案?jìng)刹椋眨住⒍吮恍淌戮辛簦罱K走上了被告席。(來(lái)源：法制周報(bào)-e法網(wǎng))本報(bào)記者 文峰 特約記者 劉坷
黃愛(ài)玲 苗霞 羅家歡 文/圖
