日前，國家廣電總局表示，今后將要求各級審查機構對影視作品中濫用吸煙鏡頭等現象給予重視，加強審查。對此，中國青年報社會調查中心與某網站上周聯合進行的調查(2421人參加)顯示，70.7%的人贊同在公共場所禁煙，另外，有71.2%的受訪者認為，“只要是公共場所，室內就該禁煙”。(10月15日《中國青年報》)

　　“70.7%的人贊同在公共場所禁煙”隱含著另外一層意思，在中國，似乎在公共場所還沒有禁煙。其實，這是一個誤解，從法律上看，在公共場所，我國已經實行禁煙。例如，根據《未成年人保護法》第二十七條：“任何人不得在中小學、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙。”《煙草專賣法》第五條也規定：“禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙。”早在1997年，衛生部等部門還發布了《關于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規定》。

　　至于“公共場所禁煙”的地方性法規更是數不勝數，幾乎每個省、區、市甚至縣、鄉鎮都有類似禁煙的規定。可是，社會紛繁復雜，法律僅僅只是一件工具，天生就有過剩的危機。在廣州，早在1995年就發出過嚴禁在公共場合吸煙的通告，可有了通告沒有監督，也只是一紙空文。在廣東東莞，2004年出臺了“公共場所吸煙罰款50元”的規定，然而迄今為止，衛生部門還未對哪個違禁吸煙的市民進行過處罰。

　　這些年來，在法律形式上，我們正在漸漸與國際接軌。可是，作為移植的產物，諸如“公共場所禁煙”等，卻不可避免地被形式化、被潛規則化。固然，這與一國的社會習俗、文化素質、道德水平有關，但根本原因，卻更多來自于當前的控煙體制。

　　由于我國市場經濟尚不發達，在國民經濟和財政收入中，煙草行業舉足輕重，維持著數以百萬計的煙農的生計，并在卷煙生產和流通過程中為社會提供了大量的就業機會。但是，煙草行業給社會帶來的損失同樣嚴重，甚至可以稀釋煙草行業帶來的經濟效益。

　　煙草是塊肥肉，在一些地方，煙草甚至還是當地支柱產業。“禁煙”要徹底摒棄形式主義，就應該結合我國社會經濟的實際情況，逐步調整產業結構。事實上，只有越少的利益牽扯，才能有越多的實事求是，才能有更多的違法必究。

　　作者：彭興庭