北京市有20萬保安。單位社區(qū)，總能見到保安的身影。但是，保安行業(yè)留給大眾的印象，并不總是那么如人意。

　　昨日，《新京報》推出“京城保安”專題報道，對北京保安業(yè)所存在的各類問題進行了深入調查，包括從業(yè)人員素質和專業(yè)化水平較低，工資微薄、職業(yè)流動性大，保安公司管理體制混亂，非法保安泛濫等。林林總總，反映出保安業(yè)的多重隱患，令人憂慮。

　　如何終結保安之“亂”？首要的是深化改革管理體制。一直以來，政府部門對于保安企業(yè)的設立一直采取謹慎的態(tài)度，在北京，合法的保安企業(yè)只有一家———由北京市公安局內保局管理的北京市保安服務總公司，而其他保安企業(yè)則通過加盟該公司獲得合法身份。

　　這樣的嚴格控制，使得保安公司直接處于警方的管理控制下，導致政企關系不清。那些加盟的保安企業(yè)，需要向警方下屬的保安公司交納加盟費和管理費，這顯然增加了保安企業(yè)的經營成本，這些成本最終必然要轉嫁，導致降低服務質量，壓低職員的工資。而那些不愿或不能加盟的企業(yè)，往往走上非法經營之路。

　　所以，保安企業(yè)的設立門檻應該放低。據悉，正在制訂中的“保安服務業(yè)管理條例”有望讓個人開辦保安公司，這應該是正確的方向。

　　與此同時，需要嚴格保安資格認證。今年1月1日，“保安員國家職業(yè)標準”開始實施，保安員分了5個職業(yè)等級，下一步，應盡快出臺法律實行強制的保安員持證上崗制度。警方對于保安業(yè)的管理，應將主要精力放在對保安員的資質審查和考核上，改變目前粗放、低效的管理。

　　在厘清管理體制的同時，改變保安職業(yè)收入偏低的現狀，同樣刻不容緩。在北京，保安的工資七八百元左右較為普遍，而北京市最低工資標準是730元，也就是說，保安大多處在社會收入結構的最底層。而保安員多來自外地，加上社會保障不到位，他們的生活開支也高于本地職工，這樣的工資與保安的職業(yè)定位不相稱。

　　保安保護的是公眾生命、財產之安全，其在維護公共安全上的作用僅次于警察，它不僅地位特殊，職業(yè)風險也高于普通行業(yè)。國際上，保安員的收入一般會高于社會平均職業(yè)收入。保安的薪金水平理應維持在一個較高標準，如此才能吸引人才，樹立職業(yè)的尊嚴和榮譽感，讓保安在有尊嚴的環(huán)境中工作。

　　保安的低工資也極易導致這個群體中滋生不平衡心理。在北京的許多小區(qū)，拿著幾百元工資的保安天天與開著豪華車、住著豪宅的富人打照面，加之一些人素質低下，對于保安員態(tài)度傲慢、蠻橫，很容易使一些保安產生“仇富”心理，因此在許多監(jiān)守自盜、毆打業(yè)主，甚至一些殺人搶劫等嚴重的刑事犯罪中，我們不時會發(fā)現保安的影子。

　　保安業(yè)之“亂”與規(guī)則的缺失也有很大關聯。目前在國家立法層面規(guī)范保安服務的只有公安部出臺的《關于保安服務公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》，地方上只有一些關于保安服務的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。此外，保安業(yè)的行業(yè)標準，職業(yè)倫理建設，也長期處于空白狀態(tài)，保安業(yè)缺少法制化和規(guī)范化，不僅導致了許多現實問題，更影響了這個行業(yè)未來的健康發(fā)展，須盡快提上解決的日程。