北京市有20萬(wàn)保安。單位社區(qū)，總能見(jiàn)到保安的身影。但是，保安行業(yè)留給大眾的印象，并不總是那么如人意。

　　昨日，《新京報(bào)》推出“京城保安”專題報(bào)道，對(duì)北京保安業(yè)所存在的各類問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查，包括從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)化水平較低，工資微薄、職業(yè)流動(dòng)性大，保安公司管理體制混亂，非法保安泛濫等。林林總總，反映出保安業(yè)的多重隱患，令人憂慮。

　　如何終結(jié)保安之“亂”？首要的是深化改革管理體制。一直以來(lái)，政府部門對(duì)于保安企業(yè)的設(shè)立一直采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，在北京，合法的保安企業(yè)只有一家———由北京市公安局內(nèi)保局管理的北京市保安服務(wù)總公司，而其他保安企業(yè)則通過(guò)加盟該公司獲得合法身份。

　　這樣的嚴(yán)格控制，使得保安公司直接處于警方的管理控制下，導(dǎo)致政企關(guān)系不清。那些加盟的保安企業(yè)，需要向警方下屬的保安公司交納加盟費(fèi)和管理費(fèi)，這顯然增加了保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，這些成本最終必然要轉(zhuǎn)嫁，導(dǎo)致降低服務(wù)質(zhì)量，壓低職員的工資。而那些不愿或不能加盟的企業(yè)，往往走上非法經(jīng)營(yíng)之路。

　　所以，保安企業(yè)的設(shè)立門檻應(yīng)該放低。據(jù)悉，正在制訂中的“保安服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例”有望讓個(gè)人開(kāi)辦保安公司，這應(yīng)該是正確的方向。

　　與此同時(shí)，需要嚴(yán)格保安資格認(rèn)證。今年1月1日，“保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)始實(shí)施，保安員分了5個(gè)職業(yè)等級(jí)，下一步，應(yīng)盡快出臺(tái)法律實(shí)行強(qiáng)制的保安員持證上崗制度。警方對(duì)于保安業(yè)的管理，應(yīng)將主要精力放在對(duì)保安員的資質(zhì)審查和考核上，改變目前粗放、低效的管理。

　　在厘清管理體制的同時(shí)，改變保安職業(yè)收入偏低的現(xiàn)狀，同樣刻不容緩。在北京，保安的工資七八百元左右較為普遍，而北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是730元，也就是說(shuō)，保安大多處在社會(huì)收入結(jié)構(gòu)的最底層。而保安員多來(lái)自外地，加上社會(huì)保障不到位，他們的生活開(kāi)支也高于本地職工，這樣的工資與保安的職業(yè)定位不相稱。

　　保安保護(hù)的是公眾生命、財(cái)產(chǎn)之安全，其在維護(hù)公共安全上的作用僅次于警察，它不僅地位特殊，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也高于普通行業(yè)。國(guó)際上，保安員的收入一般會(huì)高于社會(huì)平均職業(yè)收入。保安的薪金水平理應(yīng)維持在一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)，如此才能吸引人才，樹(shù)立職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)感，讓保安在有尊嚴(yán)的環(huán)境中工作。

　　保安的低工資也極易導(dǎo)致這個(gè)群體中滋生不平衡心理。在北京的許多小區(qū)，拿著幾百元工資的保安天天與開(kāi)著豪華車、住著豪宅的富人打照面，加之一些人素質(zhì)低下，對(duì)于保安員態(tài)度傲慢、蠻橫，很容易使一些保安產(chǎn)生“仇富”心理，因此在許多監(jiān)守自盜、毆打業(yè)主，甚至一些殺人搶劫等嚴(yán)重的刑事犯罪中，我們不時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)保安的影子。

　　保安業(yè)之“亂”與規(guī)則的缺失也有很大關(guān)聯(lián)。目前在國(guó)家立法層面規(guī)范保安服務(wù)的只有公安部出臺(tái)的《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》，地方上只有一些關(guān)于保安服務(wù)的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。此外，保安業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)倫理建設(shè)，也長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)，保安業(yè)缺少法制化和規(guī)范化，不僅導(dǎo)致了許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更影響了這個(gè)行業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展，須盡快提上解決的日程。