中新網(wǎng)晉江12月21日電 題：福建首富縣的和諧民生

　　記者 林永傳

　　晉江連續(xù)十四年居福建首富縣的位子，這里不僅有錢人生活富足，老弱病殘等弱勢群體的生活也有穩(wěn)固而確實的保障，建成了“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧新僑鄉(xiāng)。

　　低保城鄉(xiāng)一體 實現(xiàn)應(yīng)保盡保

　　一九九八年，全國開始推行城市居民最低生活保障制度時，晉江市一步到位，將農(nóng)村也納入低保范圍，在閩省率先實行最低生活保障標準城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　從一九九八年至今，晉江已先后五次提高城鄉(xiāng)低保標準。去年七月，晉江市將保障標準調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的二百三十元人民幣。據(jù)悉，至今年八月底，晉江市共有四點八五萬戶次、十二點六四萬人次得到保障，共支付低保金一點一二億元。

　　該市還以低保戶為基本服務(wù)對象開展一系列救助活動。在全市城鄉(xiāng)范圍開展貧困家庭醫(yī)療救助并資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使低保戶“大病有救助、小病有保障”；教育部門為低保對象實行教育“兩免一補”政策；電力部門推行優(yōu)惠用電措施。全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建成了六十三個愛心慈善援助中心(站)，低保困難戶每月可憑領(lǐng)取卡領(lǐng)取價值五十至一百元不等的大米、食用油等生活必需品，低保戶的基本生活得到進一步保障。

　　今年糧、肉、菜、禽、蛋等居民基本生活消費品價格上漲，給城鄉(xiāng)低保家庭、困難群眾生活帶來了一定影響，該市決定，實施城鄉(xiāng)低保家庭基本生活消費價格變動應(yīng)急救助預案制度，由市財政撥款對全市城鄉(xiāng)低保家庭每人一次性補貼五十元。

　　失地農(nóng)民老有所養(yǎng)

　　“再也不用擔心晚年生活沒有保障了。”七十五歲的老農(nóng)民王開忠領(lǐng)到二百五十元養(yǎng)老金時，不禁喜上眉梢。

　　王開忠是晉江市靈源街道小布林社區(qū)農(nóng)民，他和社區(qū)里的其他六十一個農(nóng)民是晉江被征地人員養(yǎng)老保險實施以來的首批受惠者。今后，他們每人每個月都可以定期領(lǐng)到二百五十元養(yǎng)老金，解決基本生活保障問題。他們是該市在閩省率先推行的被征地人員養(yǎng)老保險試點的首批受惠者。

　　近幾年，隨著工業(yè)化、城市化水平的迅速提高，農(nóng)村土地被大量征用。而被征地農(nóng)民，特別是完全被征地的老齡、大齡農(nóng)民，由于文化程度低、謀生技能較差等種種原因，大部分處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。預計至二O一O年，晉江被征地農(nóng)民總數(shù)將達到三十一萬人。

　　為解除被征地農(nóng)民的后顧之憂，晉江啟動了被征地人員養(yǎng)老保險試點，按政府百分之四十五、集體百分之十五、個人百分之四十比例出資，對男四十五周歲以上，女四十周歲以上人員實行養(yǎng)老保險。并建立被征地人員養(yǎng)老保險調(diào)劑基金，對男十六周歲至四十四周歲、女十六周歲至三十九周歲的被征地人員，鼓勵以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險，政府給予五年繳費總額百分之五十的社保補貼。對達到養(yǎng)老年齡的參保人員，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。如此一來，就將所有失地農(nóng)民納入了保障范圍，真正做到了“老有所養(yǎng)”。

　　每天六分錢 醫(yī)保一整年

　　晉江市自二OO五年十二月正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，其目的在于緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，幫助群眾抵御個人和家庭難以承受的大病風險。

　　當時的籌資標準為每人每年六十元，個人只要出二十元。照此計算，參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民平均每天只要花六分錢就可以獲得一年的醫(yī)療保障。

　　從身邊許多事例看到實實在在好處的農(nóng)民都積極參與。今年該市已經(jīng)實現(xiàn)了覆蓋率百分百的目標，參合人共計八十三點五七萬人，參合率達到百分之八十七點一三。最高的單人補償額達到六萬七千八百元。

　　隨著政府財力的增加，今年該市對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行完善和優(yōu)化：提高籌資標準但個人出資額不變；同時提高補償標準，將補償封頂線由原來的六萬元提高到七萬元，為福建全省最高的補償標準。

　　關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，從政府到社會救助機構(gòu)，一張張民生保障的安全網(wǎng)讓生活在這里的人們沒有了后顧之憂。