高桂全，曾任朝陽區常營鄉副鄉長，分管拆遷工作。11月底，因受賄168.5萬元，被朝陽法院一審判處有期徒刑11年。判決后，高桂全未提起上訴。

　　常營鄉位處朝陽與通州交界，地產優勢明確。在高桂全任期內，大部分村民在換得兩到三套住房及數十萬元補貼后，離開了平房和土地。高桂全受賄事件印證了村民們長久以來的懷疑———在嚴格的拆遷政策中，仍有進行權力、金錢與人情交易的漏洞。

　　低調的“拆遷鄉長”

　　村莊的痕跡已經完全消失了。

　　雖然在道路上還懸掛著“常營村”偌大的牌子，雖然村民更喜歡用“大隊”來稱呼自己所屬的行政區域，但這里已經完全變成了城市。

　　常營鄉位于東五環外，瀕臨朝陽CBD中心區，房價比城里要低，已經成為炙手可熱的居住區。

　　整個常營鄉被大大小小的小區占據。最龐大的“民族家園”小區是原住民的居住地———他們都是在六七年內離開平房搬遷上樓的；而一些諸如“柏林愛樂”、“萬象新天”、“蘋果派”等商業樓盤將這一地段的樓價越拉越高。

　　房產的興旺，烙著高桂全的印記。

　　“我們的拆遷協議上，都簽著他的名字。”一名本地居民說。

　　一種說法是，高桂全在官方得到的評價是“功多過少”———最難做的拆遷工作，絕大部分都在高桂全任期內完成。

　　從上世紀90年代末，常營鄉11個村就已開始測量房屋，準備拆遷。公開的資料顯示，高桂全至少在2001年就開始擔任副鄉長。

　　高桂全1969年出生。據村民介紹，他初中畢業后先在鄉里一個汽修廠電工組當學徒，后來參軍，轉業后回到常營鄉，直接在鄉里從事宣傳工作，此后逐步升遷，成為主管拆遷的副鄉長。

　　“小的時候像個丫頭，愛跳皮筋，白白凈凈的，挺文氣。”一名比高桂全大六七歲的黑車司機說，即使當了副鄉長，高桂全仍頗為內向。多名村民稱，高桂全平時出入常和大家打招呼，沒什么架子。

　　讓村民們印象深刻的還有一點，高桂全擅長打毛衣。在沒當鄉長前，他家里有一臺織毛衣機，鄉鄰皆知。

　　正是這樣一個不太高調的鄉長，主管了最為棘手、利益牽扯最多的拆遷工作。

　　傳因被舉報落馬

　　在高桂全被拘留前的兩個月，朝陽紀委的工作人員找到了黃洪虎(化名)，一名搬到新樓一年多的村民。

　　黃洪虎說，兩名紀委的工作人員問他，高桂全給了他什么條件。此前，黃洪虎因為拆遷條件未達成，成為村里最后一批拆遷者。去年4月1日凌晨，黃家遭到多人襲擊，60歲的黃洪虎多處受傷。在高桂全的協調下，雙方迅速達成一致。一個月后，黃家搬遷上樓。

　　黃洪虎說，兩名紀委的工作人員專門提醒他，不要將這次調查情況告訴外人。黃洪虎也不知道這次調查意味著什么，但兩個月后，高桂全被檢察機關帶走。

　　高桂全為何突然落馬？常營鄉流傳著兩種說法。一種說法是，高桂全在拆遷過程中索要某開發商的樓盤底商，被開發商舉報；另一種是，他在拆遷過程中收受賄賂，但卻沒有為行賄人辦成事，被人舉報。

　　上述兩種說法均未得到官方證實。

　　今年11月底，朝陽法院判決高桂全在拆遷過程中，收受賄賂168.5萬元，并為3人牟利。

　　其中，高桂全收受北京鑫豪日盛商貿有限公司法人代表張秋海(化名)賄賂最多，高達123.5萬元。這起受賄案也最為“奇特”———張秋海甘愿行賄高桂全，卻沒有從高桂全手中直接得到好處。

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