在沒有取得任何土地審批手續(xù)的情況下，寶雞市陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目——“岐星水泥廠縣功水泥建設(shè)項(xiàng)目”的征地工作卻已展開。所征的500畝土地基本上都是縣功鎮(zhèn)安臺(tái)村四、五組的耕地，部分村民為保護(hù)耕地，連續(xù)幾天待在地頭，不讓有關(guān)人員勘界劃線。

　　村民：如果被征用就無地可耕

　　縣功鎮(zhèn)安臺(tái)村四組有205口人，目前共有耕地320畝，處在高坡上，全部是人造梯田，可這次被征用的土地竟達(dá)300畝。如果被征用，村民幾乎就沒有地可以耕種了。據(jù)村民反映，從今年9月份開始，陳倉區(qū)就以招商引資名義要征用組上的土地，多數(shù)村民不同意。開始時(shí)每畝地出資8000元，后來增加到1萬元。一些村民嫌土地補(bǔ)償太低，但多數(shù)村民擔(dān)心失去土地后生活會(huì)沒著落。

　　12月21日、22日，縣功鎮(zhèn)政府和水泥廠人員兩次到地里勘界劃線，均遭到村民的阻攔。23日，村民擔(dān)心鎮(zhèn)政府和水泥廠人員再來劃線，有的搬來凳子，有的在地頭點(diǎn)起火堆，守衛(wèi)自己的農(nóng)田。

　　鎮(zhèn)政府：從未逼村民簽字

　　縣功鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，岐星水泥廠縣功水泥建設(shè)項(xiàng)目是陳倉區(qū)委、區(qū)政府2007年的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，計(jì)劃投資12億元，對(duì)老寶雞縣水泥廠進(jìn)行技改擴(kuò)建，建設(shè)兩條生產(chǎn)線和一個(gè)發(fā)電廠。項(xiàng)目征地范圍涉及安臺(tái)村四、五組的集體土地，總面積約500畝。鎮(zhèn)政府主要做村民的思想工作，挨家挨戶動(dòng)員，征地涉及的70戶村民中，已有50戶在征求意見表上簽字表示同意征地，每畝地補(bǔ)償1萬元。對(duì)地面上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　一些村民反映，政府對(duì)家屬有工作的村民，以將家屬調(diào)到偏遠(yuǎn)山區(qū)或開除公職要挾，逼村民簽字，一些被逼簽字的村民都反悔了。縣功鎮(zhèn)政府有關(guān)人員則稱，他們從未強(qiáng)迫任何村民在征地意見表上簽字，在多數(shù)村民同意后，鎮(zhèn)上才組織人勘界劃線。

　　區(qū)國土局：征到地后再報(bào)批

　　24日，陳倉區(qū)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，縣功鎮(zhèn)的水泥廠技改擴(kuò)建征地，還未進(jìn)入向上級(jí)土地主管部門申報(bào)的程序，目前由縣功鎮(zhèn)政府做好村民工作，征到地以后再向上級(jí)土地主管部門申報(bào)審批。

　　按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是：征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃(1公頃=15市畝)，征用其他土地低于70公頃。

　　縣功鎮(zhèn)所征土地即使按照基本農(nóng)田以外的耕地標(biāo)準(zhǔn)衡量，也必須由省級(jí)土地主管部門審批。寶雞市國土資源局有關(guān)人員指出，在未取得土地主管部門同意的情況下，縣功鎮(zhèn)政府就大規(guī)模征地是違法的。(記者 魏靖文/圖)