評(píng)估：結(jié)果貼出后方知評(píng)估機(jī)構(gòu)是哪家

　　2006年11月4日，待拆遷房屋的評(píng)估結(jié)果貼出，評(píng)估機(jī)構(gòu)為利辛縣同鑫評(píng)估公司。

　　“事先沒(méi)有告知我們，評(píng)估結(jié)果貼出來(lái)后才知道評(píng)估機(jī)構(gòu)是哪一家。”蔣翔光說(shuō)，“而且我通過(guò)各種渠道了解到，這家評(píng)估公司的法定代表人蘭華林目前為房管局工作人員。國(guó)家規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)要與政府脫鉤，這能叫脫鉤嗎？”

　　“評(píng)估前幾天，幾個(gè)人拿著儀器在我家門(mén)口量來(lái)量去，問(wèn)他干什么，只說(shuō)量量看。評(píng)估結(jié)果貼出來(lái)后，我才知道那天是評(píng)估房子。”被拆遷人黃敬年的老伴說(shuō)，“我是房主，我的房子咋評(píng)估出來(lái)這個(gè)價(jià)都不知道，這樣的評(píng)估結(jié)果能讓人信服嗎？”

　　記者了解到，建設(shè)部2003年12月出臺(tái)的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。《安徽省房屋拆遷管理辦法》也規(guī)定：房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由房屋拆遷管理部門(mén)采取隨機(jī)抽取方式確定。

　　“評(píng)估結(jié)果貼出來(lái)后，我們認(rèn)為評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定程序和評(píng)估過(guò)程不合法。”于是，在2006年12月8日由利辛縣縣長(zhǎng)梁棟主持的被拆遷人座談會(huì)上，蔣翔光向利辛縣房管局局長(zhǎng)王平提出這個(gè)問(wèn)題。“當(dāng)時(shí)梁縣長(zhǎng)認(rèn)為我的提法有道理，說(shuō)如果認(rèn)為評(píng)估結(jié)果不行的話(huà)，可以自己找別的評(píng)估機(jī)構(gòu)。但王平?jīng)]有表態(tài)。”

　　利辛縣房管局局長(zhǎng)王平接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，“評(píng)估機(jī)構(gòu)有資質(zhì)，符合法定條件。我們是可以指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的。即便他們請(qǐng)別的評(píng)估機(jī)構(gòu)，得出的結(jié)果也是一樣的，因?yàn)槭袌?chǎng)基準(zhǔn)價(jià)是一樣的。”對(duì)于蘭華林是否為房管局干部，王平回答：“已經(jīng)和局里脫鉤了，他們是中介機(jī)構(gòu)，只能說(shuō)我們?cè)跇I(yè)務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)他。”

　　拆遷近尾聲，安置房仍是青青麥地

　　隨著拆遷公告貼出來(lái)的，還有拆遷安置補(bǔ)償方案。記者看到，幾經(jīng)修改后的方案最終確定了兩種補(bǔ)償方式：貨幣補(bǔ)償——按照每平方米680元的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；產(chǎn)權(quán)調(diào)換——分原地11還原安置、異地11.2安置，結(jié)清產(chǎn)權(quán)，調(diào)算差價(jià)。

　　蔣翔光說(shuō)，這塊地政府每平方米賣(mài)了2700多元，但給我們的補(bǔ)償一平方米才680元。“同地段的溫馨花苑二手房每平方米都賣(mài)到2000元呢，我們的房子就值這點(diǎn)錢(qián)？政府這么與民爭(zhēng)利合適嗎？”

　　“原地還原安置后，一到三樓的房子每平方米要賣(mài)1360元，最便宜的六樓都要1180元。我腿腳不便想住一樓，根本就掏不起那錢(qián)。”83歲的紀(jì)脆平老大媽說(shuō)。

　　對(duì)此，曾任利辛縣副縣長(zhǎng)的宣傳部長(zhǎng)武子軒卻說(shuō)：“利辛的房子沒(méi)有超過(guò)2000元的，最多也就1800多元。我參加了前期的拆遷工作，了解這些拆遷戶(hù)，他們無(wú)非就是想向政府多要點(diǎn)錢(qián)。”

　　然而，記者從利辛最大的房地產(chǎn)中介公司——首佳房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司了解到的情況卻是：溫馨花苑二手房一平方米2000元左右，而距離拆遷地段兩公里的銀杏花園2007年底開(kāi)盤(pán)，均價(jià)已達(dá)2000元。

　　“他們那些房子當(dāng)時(shí)成本價(jià)都很低，一間房子幾百塊錢(qián)就能蓋起來(lái)，每平方米補(bǔ)償680元已經(jīng)是天價(jià)了，何況，如果在規(guī)定期限內(nèi)拆遷，每平方米還有300元的獎(jiǎng)勵(lì)呢。”利辛縣房管局局長(zhǎng)王平接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　對(duì)此，蔣翔光認(rèn)為政府評(píng)估時(shí)只考慮住房面積和住房結(jié)構(gòu)，幾乎不考慮區(qū)位。“建設(shè)部2003年出臺(tái)的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，估價(jià)要根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素來(lái)進(jìn)行。這里面的首要因素是區(qū)位，我們這個(gè)地段在縣城是黃金地段，市場(chǎng)評(píng)估價(jià)怎么能這么低呢？”

　　“房子拆遷了，但沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房，只發(fā)放了18個(gè)月的過(guò)渡安置費(fèi)。如果18個(gè)月過(guò)去了安置房還沒(méi)建成，我們不知道怎么辦。”被拆遷人萬(wàn)磊說(shuō)。房子被拆后，他只能舉家租房，月租200多元。

　　記者看到，國(guó)務(wù)院2006年《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》規(guī)定，在沒(méi)有落實(shí)拆遷安置房源和補(bǔ)償政策不到位的情況下，不得實(shí)施拆遷。

　　在利辛縣政府2006年12月21日召開(kāi)的城市房屋拆遷與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)會(huì)議紀(jì)要上，記者看到這樣的記述：“選擇向陽(yáng)路以北、東紅絲溝以西的60畝土地，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房及被拆遷戶(hù)的安置房建設(shè)。”但記者1月11日到該地段實(shí)地走訪(fǎng)卻發(fā)現(xiàn)，一年多過(guò)去了，這里仍是一片青青麥田，一點(diǎn)動(dòng)工的跡象都沒(méi)有。

　　住在此處的村民王宗林告訴記者，縣里曾找過(guò)他們談?wù)鞯氐氖拢�補(bǔ)償為每畝2.6萬(wàn)元。“補(bǔ)償太低了，我們村里簽字的人不到三分之一，要全部簽完也不是一天兩天的事。”

　　如果不簽拆遷協(xié)議……

　　對(duì)于黃敬年一家來(lái)說(shuō)，沒(méi)有在拆遷協(xié)議上簽字就意味著三個(gè)兒子的低保沒(méi)有著落。

　　2007年，黃敬年的老伴到利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)給三個(gè)下崗的兒子辦低保。經(jīng)過(guò)審核，符合辦低保的條件。“表都填好了，但找城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊超簽字時(shí)，他說(shuō)要在拆遷協(xié)議上簽字才給辦低保，不簽字就不能辦。辦理低保是國(guó)家規(guī)定的，他們居然這樣卡我們，還讓人活嗎！”黃敬年的老伴氣憤地說(shuō)。

　　蔣翔光告訴記者，為了使拆遷盡快完成，縣里有關(guān)部門(mén)還“動(dòng)員”被拆遷人“吃財(cái)政飯”的親屬，讓他們勸說(shuō)家人在拆遷協(xié)議上簽字，否則就不讓上班。“在2006年12月梁棟縣長(zhǎng)主持的被拆遷人座談會(huì)上，在縣里某部門(mén)工作的李某的母親，質(zhì)問(wèn)縣領(lǐng)導(dǎo)為什么不讓她兒子上班。當(dāng)時(shí)縣長(zhǎng)說(shuō)要查實(shí)一下。事后我了解到，因?yàn)榧胰瞬缓炞郑�李某的單位不讓他上班，�?zhuān)門(mén)回家做父母的工作，最長(zhǎng)一次不讓上班時(shí)間達(dá)20天。”

　　記者試圖聯(lián)系采訪(fǎng)李某時(shí)，被他的母親婉拒了。“協(xié)議已經(jīng)簽了，房子也拆了，孩子還要上班，我不好再說(shuō)什么了。”

　　李玉美大媽告訴記者，因?yàn)樗�拒不簽字，縣里給她兒子所在的自來(lái)水廠施加壓力，要求停職。但她兒子單位領(lǐng)導(dǎo)回話(huà)：自來(lái)水廠是自收自支單位，把他工作停下來(lái)他吃什么？

　　劉大爺?shù)膬鹤釉诳h人大常委會(huì)工作，“兒子每次回來(lái)勸說(shuō)我們簽字，他媽就把他罵走。他也不容易，單位有壓力，但我們也不能因?yàn)檫@個(gè)就簽字呀。”

　　記者向房管局局長(zhǎng)王平提到此事時(shí)，他說(shuō)，縣里動(dòng)員在機(jī)關(guān)工作的子女做父母工作是允許的，拆遷是為了大家的利益，黨員更應(yīng)該起帶頭作用。

　　2007年12月18日，被拆遷人莊莉簽字了。“我不想再和公安機(jī)關(guān)打交道了，精神壓力太大了。”2007年7月，她和20多名群眾到安徽省政府信訪(fǎng)局反映問(wèn)題，回來(lái)的路上被警察帶走了，最后被拘留十天，罰款500元。記者看到，她的拘留證上寫(xiě)的拘留理由是“糾纏省信訪(fǎng)局干部”。

　　“和我一起到省里反映問(wèn)題的吳敏霞趕緊給接待我們的省信訪(fǎng)局干部王鑫打電話(huà)，他說(shuō)我沒(méi)糾纏他，就讓利辛縣信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)把我保出來(lái)了。”于是，在拘留所呆了兩天后，莊莉回到了自己的家。

　　莊莉告訴記者，她的丈夫張俊穎因?yàn)橄虿疬w辦公室反映問(wèn)題時(shí)態(tài)度激烈，也被拘留了九天。記者看到，張俊穎的拘留證上寫(xiě)的拘留原因是“辱罵房地產(chǎn)管理干部王平”。

　　利辛縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馬少群接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“拆遷的事情跟我們無(wú)關(guān)，我們不會(huì)去管。”而曾經(jīng)傳喚了莊莉的警察汪振斐則回答，“我找莊莉問(wèn)過(guò)話(huà)，有沒(méi)有傳喚她不記得了。”

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