“是‘作秀’，還是‘對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)’？”春節(jié)前后，互聯(lián)網(wǎng)上“義烏給城管放‘情緒假’”的一則新聞，網(wǎng)民們對(duì)此褒貶不一。

　　1月22日，義烏市綜合行政執(zhí)法局稠城大隊(duì)出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于情緒不佳不得外勤執(zhí)法的規(guī)定》。規(guī)定稱，城管隊(duì)員感覺(jué)情緒有問(wèn)題，會(huì)影響執(zhí)法，便可以提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，這名隊(duì)員當(dāng)日就可以不安排外勤執(zhí)法。規(guī)定還明確了幾個(gè)可以申請(qǐng)不參加外勤執(zhí)法工作的條件：如在外勤執(zhí)法中，同日內(nèi)碰到3起以上(含)阻撓執(zhí)法事件；直系親屬發(fā)生意外傷亡的；在前一日有不愉快事件發(fā)生，嚴(yán)重影響情緒的；中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該隊(duì)員情緒不佳不適合外勤執(zhí)法的；其他有影響情緒的突發(fā)事件發(fā)生的等。

　　這個(gè)規(guī)定被一些網(wǎng)民放到互聯(lián)網(wǎng)上后，引起了強(qiáng)烈反響。不少網(wǎng)民對(duì)此持反對(duì)和質(zhì)疑的態(tài)度。網(wǎng)民“灰灰”說(shuō)，沒(méi)有“情緒化執(zhí)法”，哪來(lái)的“情緒假”？“情緒不佳”就可以留在單位里“搞內(nèi)勤”，究竟是對(duì)“情緒化執(zhí)法”的預(yù)先防治還是變相鼓勵(lì)呢？城管隊(duì)員是不是可以以情緒不佳為由逃避執(zhí)法工作，或者拿情緒不好當(dāng)粗暴執(zhí)法的擋箭牌呢？如果城管執(zhí)法權(quán)力得不到規(guī)范，考核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有跟進(jìn)的話，城管放“情緒假”的作用十分有限。

　　網(wǎng)民“壹絡(luò)”認(rèn)為，人都有喜怒哀樂(lè)，任何職業(yè)的人都有情緒不穩(wěn)定的時(shí)候。在解決某些城管人員粗暴執(zhí)法的問(wèn)題上，不讓情緒差的城管隊(duì)員上崗，雖然是緩解問(wèn)題的一個(gè)積極舉措，但不能從根本上解決問(wèn)題。只有從體制上規(guī)范城管部門的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)作，才能從根本上遏制粗暴執(zhí)法，這比放“情緒假”更為迫切。

　　也有一些網(wǎng)民贊賞給城管放“情緒假”的舉措。在金華市區(qū)一家網(wǎng)絡(luò)公司上班的鄭輝說(shuō)，人性化管理是增強(qiáng)和諧執(zhí)法理念的必要手段，這樣的規(guī)定讓人備感溫暖，也是對(duì)當(dāng)事者與執(zhí)法隊(duì)員的雙重保護(hù)。

　　對(duì)于眾多爭(zhēng)議聲，義烏市綜合行政執(zhí)法局稠城大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳瑾對(duì)筆者說(shuō)：“這只是一個(gè)內(nèi)部規(guī)定，為了讓隊(duì)員更好地做好工作，既保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍形象，提供一個(gè)和諧執(zhí)法的環(huán)境。”談起給城管隊(duì)員放“情緒假”的初衷時(shí)，陳瑾說(shuō)：“我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多隊(duì)員因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ螅�不管有意還是無(wú)意，都會(huì)或多或少地把不好的情緒帶到工作中來(lái)。情緒不好，并不代表不用工作。領(lǐng)導(dǎo)找相關(guān)人員談心后，會(huì)安排他從事內(nèi)勤工作。如果有隊(duì)員惡意利用此規(guī)定，大隊(duì)會(huì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”到目前為止，稠城大隊(duì)幾乎沒(méi)有人申請(qǐng)休“情緒假”。(徐曉恩 徐賢飛 江勝忠）