從媒體報道和現實中網民的上網行為來看，我國網民在上網的層次上還處于一個較低級的水平，忽視了互聯網的真正有益作用，很多人正在將互聯網看作另一個替代“麻將”的娛樂消遣工具。兩者的相近之處在于：同樣玩物喪志，許多網民上網搜索奇聞怪事、網上閑聊、下載盜版影視作品、沉溺于網絡游戲不能自拔；同樣容易激發犯罪，比如騙錢、騙色，有的網民還通過發布虛假信息騙取同情和信任，有的蠱惑民眾，擾亂社會秩序，激化矛盾。

　　北京市從事網絡經濟研究的學者王旭輝說，網絡沉溺是網絡文化中不能忽視的一個傾向。網民一旦上網就不會主動離開，游離于正常生活工作之外，生理與心理健康受到影響。

　　專家們說，互聯網比麻將更可怕的影響還在于，它讓一些年輕人變得懶散與遲鈍，不需要再苦思冥想，不需要記很多知識，需要時就可以上網查找，工作總結、論文甚至情書都可以從網上下載，成為“空心人”。

　　據新華網調查，我國2.1億網民已形成巨大的網絡文化消費市場，可在內容上，國內網絡文化制作力量薄弱，高水平原創能力不足，64%以上的用戶對我國網絡文化內容整體感到不滿。

　　新華網副總裁白林接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時認為，中國互聯網的快速發展，引起國際資本的高度重視，但目前我國對網站的評價還沒有自己的標準，為了吸引資本注入，許多網站將提高點擊率作為第一要務，從而為不良文化的發展提供了通道。

　　白林呼吁，作為網絡文化消費大國，我國應該盡快建立起網站評價的標準體系，什么樣的網絡文化才是中國最需要的？什么樣的網站才是最有影響力的？什么樣的網站發展模式才在中國最有前景？通過建立我們自己的標準，引導資本的投向，引導網站與網絡文化的健康發展。

　　營造和諧的網絡文化生態

　　國務院新聞辦互聯網新聞研究中心報送的《中國特色網絡文化建設與管理戰略研究》，日前中標國家社科基金重大招標項目，擔任首席專家的國新辦網絡局副局長劉正榮告訴《瞭望》新聞周刊，我國的網絡文化市場還處在初級發展階段，當前的重點，就是將構建社會主義核心價值體系與培育網絡文化相結合，進而營造和諧的網絡文化生態。

　　在回答本刊記者有關“應該倡導什么樣的網絡道德”時，劉正榮直言：“八榮八恥應該成為網絡道德與網絡價值觀的核心。”

　　《瞭望》新聞周刊在調研中發現，如何以創新的精神加強網絡文化的建設與管理，正引起全社會的關注。

　　不少互聯網研究人員建議，在內容建設上要提高網絡文化產品供給能力，在文化消費上要通過產業政策加強引導，在文化安全上要多管齊下打造“網絡長城”。

　　中國互聯網協會秘書長黃澄清說，為實現科學管理，全國人大和國務院制定頒布了一系列法律、行政法規，其中包括《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》《互聯網信息服務管理辦法》《信息網絡傳播權保護條例》等，內容覆蓋了網絡文化管理的多個方面。各互聯網主管部門也聯合或單獨制定了《互聯網文化管理暫行規定》等部門規章。據不完全統計，我國目前共出臺的涉及網絡文化管理的法律法規有40多部，成為互聯網依法發展、依法管理的重要依據。

　　近兩年來，從中央到地方的各大網站積極響應黨中央和國務院要求，開展文明辦網、文明上網，努力打造綠色健康的網絡文化環境。

　　不少有影響的網站自覺倡導網絡文明。兩年前，千龍網等北京地區的14家主要商業網站聯名發布《文明辦網提議書》，全國各地網站相繼響應，社會各界、傳統媒體和廣大網民紛紛支持。大旗網聯合西陸網、西祠胡同網等北京地區的商業網站論壇，向全國論壇經營者、管理者、寫手和網友發出了“文明辦論壇”、“文明泡論壇” 等5條倡議，其中包括自覺抵制不良和低格調的文字、圖片、視頻和音頻；不開設單純以賺取流量為目的、純粹以感覺刺激為手段的圖片、電影下載類論壇；倡議廣大網友不點擊、不閱讀、不下載、不收藏、不推薦、不復制發布不良信息的論壇和個人網站內容。

　　搜狐是國內著名的商業網站，步入公司網絡信息監控中心大平面，可以看到十余名員工在不停地搜索網上不文明信息，24小時不間斷。為鼓勵文明上網，公司對優秀版主與優秀社區管理人員實行獎勵。副總編輯國慶臨說，公司多次派出高級管理人員，下到地方與版主、網友進行面對面交流，積極向他們宣傳“文明上網”、同時設置專門投訴電話和郵箱，直接接受社會各界網民的監督。

　　大學生是網民的主體之一，據教育部調查，42.5%的大學生擁有了自己的博客。由教育部主辦、全國110多所高校參與合作共建的“中國大學生在線”網站，已經形成了13個欄目板塊和74個欄目頻道。各地高校大力推進主旋律、服務、娛樂、交流四類網站建設，BBS、博客、手機網絡等校園網絡文化新產品日益豐富。

　　本刊記者在北京、廣東等地調研發現，許多省市都十分重視網絡文化建設。廣東建設網絡文化服務平臺，全省已建立網上圖書館21個、網上博物館25個、網上藝術館5個、網上美術館5個。21CN網站高級主管李昕說，廣東省還建立文化信息網、數字文化網等特色網站，其中有孫中山文獻、廣州人物庫、經濟特區文獻等26個特色資源庫，就像大型文化超市一樣，網民都可以點擊并尋找自己所需要的資料。

　　目前我國獲準從事新聞信息服務的互聯網共有166家，其中新聞網站123家，包括新華網、人民網等9家中央重點新聞網站和北京千龍網、上海東方網等24家省級重點新聞網站。此外，我國還有6大中央級和千龍網、東方網、南方網三家地區性外語網站，國內143個地區設有政府外文網站，在31個省、自治區、直轄市政府網站中，設有外文網站的共有12家。一個以中央重點新聞網站為龍頭、地方重點新聞網站為骨干、商業網站積極發揮作用的互聯網文化建設體系初步形成。

　　新華網研究人員楊慶兵說，中央重點新聞網站的實力和競爭力明顯增強，逐步成為我國互聯網新聞宣傳、網絡文化傳播的主導力量。新華網、人民網日均頁面瀏覽量都從2000年初的30萬增至2006年初的約3000萬，日均新聞更新量從幾百條分別增至5000條和3000條，在國際互聯網綜合排名中分別進入前50位和前100位。

　　拓展網絡新技術和新業務，同樣成為中央重點新聞網站的任務。新華網副總裁白林說，由于在新技術與新業務上不落伍，網絡文化產品和服務能力才會增強。近兩年來，新華網推動手機短信等無線業務的發展，新華短信及時播發國際國內重大消息、權威報道，大力擠壓目前無線傳播中存在的不實、虛假和不良信息空間，起到傳達中央聲音、傳播真相、穩定人心、控制雜音的作用。在許振超事跡宣傳中，新華網首次引入手機WAP報道，使讀者可以在手機上直接瀏覽許振超的事跡。在去年“兩會”期間，新華網推出了“掌上兩會”手機頻道，在國內首次實現手機“兩會”直播與嘉賓訪談互動。

　　早在2006年，深圳在網絡文化管理方面就推出網絡警察公開亮相制度，解決虛擬世界管理缺位問題。到2007年10月，150個城市公安機關開展互聯網依法公開管理工作，推出“虛擬警察”、“報警崗亭”。據深圳、杭州、武漢等地統計，網上有害信息下降70%，網上違法犯罪減少30%。(吳亮、李亞彪、鐘玉明、顧立林、劉菁、文娟）

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