上海市政協委員刑普將在今年的兩會上正式提案，給全國人民每人發放1000元以抵消CPI高速增長的影響。他認為在經濟高速增長，國力顯著增強的同時，全國人民并沒有同步分享到經濟增長的果實，人民的實際購買力甚至是下降了。刑普的提案在上海兩會期間提交。上海市政協提案委員會的答復是 “不立案”，因為“這是全國的問題，不只是上海的問題”。(2月21日《21世紀經濟報道》)

　　在“兩會”這樣的莊重場合，政協委員提出這樣一個全民發錢的提案，確實十分另類，該提案也被上海市政協否決了。在貌似諧謔的背后，卻隱藏著沉重的現實。筆者注意到，這份另類提案不僅得到了多位經濟學家的肯定，而且網友們也紛紛跟帖留言表示支持。在網絡語言比較“刻薄”的時代，網友贊美之辭實屬難能可貴。報道也說，刑普的提案非常嚴密，從現行的貨幣政策和財政政策等多方面論證了 “一人1000元”的合理性。

　　刑普規劃的全民發錢藍圖能變成現實嗎？現在，該提案在上海未能立案，依我看，在全國“兩會”上，也未必能立案。要落實全民發錢的提案，在資金來源上與技術層面都存在障礙。首先，中央財政一下子拿出13000億元肯定有困難；即使萬億資金可以到位，引發新一輪貨幣貶值，怎么辦？而且在具體操作方面，也存在技術障礙。比如，用什么方式還富于民，具體補多少，還值得探討。就連刑普本人也坦言：是退稅還是發錢，具體的幅度是不是1000元，這些操作層面的問題，還有再研究的必要。

　　但是我認為，政協委員關注民生的導向無疑是值得肯定的，總體上說，還富于民的思路也是可行的。在這方面，國外也有先例。美國歷史上曾經多次全民退稅。在新加坡，國民也能夠直接從政府獲得資金，分享國家財富增長成果。所以，我認為，這份充滿樸素期待的另類提案不僅值得關注，而且有關部門應該積極予以回應。

　　應該承認，隨著經濟的發展，帶動了部分企業職工工資增長，職工平均工資整體水平是提高了。但是相當數量的低收入群體收入和生活水平遠遠跟不上經濟的增長的步伐。和高速增長的財政收入相比，不僅直接關系百姓生活質量與幸福指數的住房價格一路瘋漲，教育、醫療等項目收費居高不下。豬肉漲價、方便面漲價、食用油漲價、成品油漲價……一片漲聲中，貨幣購買力不斷縮水，普通群眾的生活水平不僅沒有提高，反而下降了，他們能不郁悶嗎？既然國庫充盈，給百姓一點甜頭未嘗不可呢？

　　而且筆者認為，還富于民除了抵消CPI高速增長的影響，讓人民直接分享改革開放的成果，刺激內需以外，更重要的是體現了政府的一種公共責任。而且，向百姓分紅，既是政府的責任，國有企業特別是壟斷企業也責無旁貸。事實上，去年9月13日，國務院就公布了《關于試行國有資本經營預算的意見》：中央本級國有資本經營預算從2008年開始實施，收取2007年實現的國有資本收益。去年10月份，155家中央企業以及所有的煙草企業已經開始向財政部上繳紅利。

　　當然，具體操作上，還需要政府做出周到的制度安排。每人發1000元，吃“大鍋飯”的分紅方式固然不現實，但是，還富于民的思路還有很多種。減稅就是其中一種。就拿個人所得稅來說，盡管個人所得稅已經做過2次調整，但是稅收負擔與百姓實際收入水平還有差距，百姓普遍對2000元的起征點不滿意。我認為，從減輕稅收負擔方面，給普通工薪階層減負是完全可以做到的。

　　更重要的是，政府還應該加大公共事業投入的力度。完善公共服務項目，健全公共服務網絡，提高公共服務水平，降低公共服務收費，逐步擴大免費服務范圍；完善對弱勢群體救助政策，增強百姓抵御風險災害的能力 (今年發生的冰雪災害就是對公共服務水平不高的一個警示)。只有切實解決好衣食住行醫等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓老百姓得到真金白銀，才能讓整個社會受益。(葉祝頤）