新聞背景

　　云南呈貢縣投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)蔣文輝因?yàn)楸焕ッ魇形瘯�記仇和發(fā)現(xiàn)開會(huì)打瞌睡，22日被勒令辭職。媒體報(bào)道此事后，很多網(wǎng)友對(duì)當(dāng)?shù)乩讌栵L(fēng)行的作風(fēng)表示了贊賞，有點(diǎn)出人意料的是，也有許多網(wǎng)友對(duì)蔣文輝表示了同情，認(rèn)為“一個(gè)會(huì)太無(wú)聊，人家打個(gè)瞌睡都不行？還要讓辭退？”有網(wǎng)友表示現(xiàn)在企業(yè)都不能隨意辭退員工，公務(wù)員也不能這么隨便就勒令辭職。

　　媒體在報(bào)道網(wǎng)友的質(zhì)疑意見時(shí)，用了“有點(diǎn)出人意料”這個(gè)詞，這個(gè)“意外”很是讓人意外。因?yàn)樵谖铱磥?lái)，在法治建設(shè)正在全面、整體推進(jìn)的社會(huì)背景下，出現(xiàn)這種不同的質(zhì)疑聲音不僅是正常的，而且也足以說(shuō)明如今廣大民眾的法治意識(shí)正在日益提高與增強(qiáng)，而不再繼續(xù)停留在以往那種單維度、低層次的道德批評(píng)以及人治思維階段。

　　現(xiàn)代法治社會(huì)最為基本的一條原則，就是依法辦事；社會(huì)主義法治理念最為核心的一點(diǎn)，就是依法治國(guó)。無(wú)論是依法治國(guó)還是依法辦事，無(wú)不內(nèi)在地要求公權(quán)的使用必須遵循基本的法律制度與程序，斷不能受領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的情緒偏好與主觀意志所支配。但從報(bào)道的情況來(lái)看，這起因?yàn)殚_會(huì)打瞌睡而丟官的事件，卻更多地給人一種有關(guān)部門沒有嚴(yán)格依法辦事的感覺。

　　媒體報(bào)道說(shuō)，在會(huì)場(chǎng)打瞌睡被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)后，中共呈貢縣紀(jì)委連夜召開全體(擴(kuò)大)會(huì)議。呈貢縣委副書記、縣長(zhǎng)吳慶昆在宣讀干部處理決定時(shí)表示，蔣文輝本人已認(rèn)識(shí)到事件的嚴(yán)重性并提出辭職，組織上同意其辭去縣投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)職務(wù)。表面看來(lái)，先是干部自己提出辭職，然后組織上再予以批準(zhǔn)、同意，這似乎很符合組織程序。但問(wèn)題在于，在依然普遍性存在懶、散、推、拖等消極機(jī)關(guān)作風(fēng)的當(dāng)前我國(guó)社會(huì)，很難真正有領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)因?yàn)橐淮蔚拈_會(huì)打瞌睡被領(lǐng)導(dǎo)斥責(zé)，而心甘情愿地主動(dòng)要求辭職。更何況，根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，這種因?yàn)殚_會(huì)打瞌睡“被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名”的行為本身也根本尚未達(dá)到法定辭職的程度。由此來(lái)看，這一所謂的主動(dòng)請(qǐng)辭事件，很可能存在一種上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部意志被下級(jí)政府部門人為放大，公共權(quán)力機(jī)關(guān)繼而集體向個(gè)人施壓的情況。

　　而對(duì)于這種情況，相信經(jīng)常看新聞的人其實(shí)是非常之熟悉的。無(wú)論是此前綏德一校長(zhǎng)因?yàn)閿r車要求縣長(zhǎng)簽字而被有關(guān)部門拘留并隨后開除職務(wù)的事件，還是此前那一系列的所謂領(lǐng)導(dǎo)干部被“誹謗”繼而有關(guān)部門迅速抓人立案的事件，人們都或多或少地看到了一種地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人意志支配與驅(qū)使公共權(quán)力機(jī)關(guān)，繼而導(dǎo)致公權(quán)力濫用、私權(quán)利遭侵害的權(quán)力運(yùn)行軌跡。而這種公權(quán)力的濫用，儼然比開會(huì)打瞌睡更令現(xiàn)代公民為之警惕與擔(dān)憂。

　　因此，盡管這一事件的主角是向來(lái)被社會(huì)各界積極稱道與傳頌的鐵腕人物仇和，盡管被懲治的對(duì)象只是一個(gè)開會(huì)打瞌睡的倒霉官員，但人們還是通過(guò)了網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊評(píng)論等各種方式，紛紛表達(dá)了自己的不安與質(zhì)疑。或許，在當(dāng)事官員以及某些政府部門看來(lái)，這種社會(huì)質(zhì)疑可能會(huì)讓自己感到有些委屈，但從法治社會(huì)健康、正常發(fā)展的角度來(lái)看，這種質(zhì)疑本身不僅是正常、積極的，而且也是必要的。因?yàn)檫@種社會(huì)質(zhì)疑，正是最大限度防止公權(quán)力的濫用，保護(hù)社會(huì)權(quán)利主體基本、合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益少受或不受侵害的理性基礎(chǔ)與力量源泉；因?yàn)檫@種質(zhì)疑，本身正是現(xiàn)代法治社會(huì)所孕育出來(lái)的文明與理性的直接外在表現(xiàn)。(楊揚(yáng)）