新聞回放

　　黃陂區(qū)劉(佐輔)大(咀)公路原為四級公路，全長18公里。2005年12月，該路動工改建為二級公路，整個工程投資3240.7萬元。2006年12月，劉大公路建成通車。然而，該路建成不到一年，路面就出現(xiàn)縱橫交錯的裂縫，每隔一段就出現(xiàn)一個大補丁，部分地段還出現(xiàn)了地基沉降，導(dǎo)致路面下雨天積水。2007年11月，該路開始進行修補，主要方式是對部分路段挖開重新施工，在一些裂縫處灌瀝青。

　　最新進展

　　交通運輸部要求徹查

　　省公路局將派調(diào)查組

　　記者昨日從省交通廳公路局獲悉，剛剛掛牌的國家交通運輸部有關(guān)部門負責(zé)人看到本報報道后，專門給省公路局打來電話，詢問劉大公路的建設(shè)情況，要求徹底調(diào)查此事，并防止類似的事情再次發(fā)生。

　　為此，省公路局局長馬立軍作出批示，要求工程部門盡快組成調(diào)查組，調(diào)查劉大公路的質(zhì)量問題，以及建設(shè)投資情況。如果調(diào)查證實劉大公路確實存在嚴重的質(zhì)量問題，將形成處理意見。他還要求有關(guān)部門吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，保證通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)質(zhì)量。

　　記者了解到，近年來，我省每年修建、改造幾萬公里的各類省道、通村、通鄉(xiāng)公路。其中，去年計劃修建通村公路1.8萬公里。省公路局有關(guān)人士介紹說，根據(jù)規(guī)定，公路修建嚴禁設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，嚴格控制公路工程的分包。工程分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，且不得二次分包。設(shè)計和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意；施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準。無資質(zhì)的單位不得參與公路建設(shè)。

　　省公路局一位專家對記者說，劉大公路屬改擴建項目。根據(jù)測算，一般改擴建公路(二級路標準)每公里投資在150萬元左右，可以保證其建設(shè)質(zhì)量。劉大公路每公里投資達到200多萬元，公路造價應(yīng)該不會存在短缺。

　　武漢交通質(zhì)監(jiān)站：

　　將盡快做出質(zhì)檢報告

　　昨日，記者再次采訪武漢交通質(zhì)監(jiān)站有關(guān)負責(zé)人。對方表示，劉大公路為區(qū)鄉(xiāng)二級公路，目前，修建這種公路采取的普遍做法是“民工建勤”制度，也就是由承建方和監(jiān)理方做出技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，請當(dāng)?shù)氐拿窆へ撠?zé)具體施工。但承建方必須具備一定的資質(zhì)才能做出技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，監(jiān)理方也應(yīng)承擔(dān)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)的責(zé)任。近些年，黃陂修了很多公路，大部分公路修得不錯，但由于種種原因，個別公路可能存在一些問題。他表示，該站已于25日派兩名監(jiān)督工程師，再次前往劉大公路調(diào)查，并督促整改。“具體的質(zhì)檢報告將在半個月內(nèi)做出。”

　　再度踏訪

　　劉大公路 為你捏把汗

　　24日下午，即報道見報當(dāng)天，記者再次驅(qū)車前往黃陂區(qū)劉大公路踏訪。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，該路的多數(shù)轉(zhuǎn)彎處并沒有設(shè)置彎道超高。對此，不少過往司機表示擔(dān)憂。

　　據(jù)了解，彎道超高是指為了平衡汽車在彎道上行駛所產(chǎn)生的離心力，所設(shè)置的彎道橫向坡度而形成的高差。黃陂區(qū)公路局退休干部張先生介紹，按照我國公路工程技術(shù)標準，為保證行車安全，根據(jù)行車速度、地面橫向摩阻系數(shù)等數(shù)據(jù)可計算出公路上彎道允許的最小半徑，若彎道半徑小于最小半徑時，應(yīng)設(shè)置超高。“不然，汽車在經(jīng)過彎道時，離心力大于路面橫向摩擦，就容易引起橫向滑移或側(cè)向翻車，是非常危險的。”

　　然而，記者在劉大公路踏訪看到，幾乎所有的轉(zhuǎn)彎處均沒有設(shè)置超高，僅有幾處轉(zhuǎn)彎處的路面有一定傾斜度，但其標準顯然不合乎規(guī)范。

　　對此，過往司機接受記者采訪時，紛紛說出了他們的擔(dān)憂。司機聶先生稱，他走過的公路，幾乎所有的轉(zhuǎn)彎處都設(shè)有超高，“這是對司機的人身和財產(chǎn)安全負責(zé)”。如果在一些急轉(zhuǎn)彎處不設(shè)置超高，司機經(jīng)過此處時因不熟悉路況，或者大意而沒采取減速措施，就很容易發(fā)生交通事故。“從某種意義上說，彎道超高是司機的一道生命屏障。如果所有的彎道都沒設(shè)置超高，誰還敢走啊？”為此，他建議，有關(guān)部門在處理劉大公路質(zhì)量問題時，應(yīng)對彎道超高的問題給予足夠重視。

　　有話大家說

　　期盼盡快查清真相

　　前日，本報《三千多萬元修成這樣的路？》見報后，迅速被中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視國際、人民網(wǎng)重慶視窗、中國交通廣播網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易等30多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并引發(fā)上萬名網(wǎng)民熱議。連日來，江城不少讀者也紛紛致電本報，或發(fā)來電子郵件，對此發(fā)表看法。

　　武昌的張先生從事筑路行業(yè)多年。他認為，劉大公路路基可能有問題，因為如果路基壓實了，挖出來的泥土應(yīng)該呈塊狀，但從劉大公路的路基上挖出來的泥土呈散狀，據(jù)此可以判斷當(dāng)時在修路基的時候，肯定沒有壓實。他建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快派專業(yè)技術(shù)人員，對整個路段的路基進行鑒定，如果大部分路基都存在這種情況，那說明當(dāng)時路基施工單位的工作肯定不到位。

　　網(wǎng)名為“一位黃陂的老百姓”的讀者稱贊本報報道反映得好。他說，對有些人就該好好查一查，拿老百姓的錢當(dāng)紙燒，政府不應(yīng)該袖手旁觀，應(yīng)該好好整治一下。

　　“不可避免”嗎？

　　漢口的劉先生認為，對于劉大公路出現(xiàn)的質(zhì)量問題，路面施工方和公路監(jiān)理方在解釋原因時，都提出了劉大公路地處湖區(qū)，地基沉降不可避免，或者其他的客觀原因，“而這些都不能成為有關(guān)單位推卸責(zé)任的借口”。

　　他進一步闡述說，比如說地處湖區(qū)的問題，就涉及到設(shè)計部門當(dāng)初是否考慮充分，采取相應(yīng)措施；如果設(shè)計單位對此有充分考慮，仍不可避免地基沉降，那么就應(yīng)該換址，或者撤消項目立項。因此，一個建設(shè)工程，從項目立項、設(shè)計到施工、維護，必須是一個有機的整體，每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，在調(diào)查該環(huán)節(jié)時，還應(yīng)審視其他環(huán)節(jié)，而不能一味地推脫是“不可避免”。

　　武昌的楊女士稱，在查找道路出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因時，相關(guān)單位更應(yīng)該先作自我審查，從自身找原因，及時改正，對有關(guān)責(zé)任人，追究其責(zé)任，而不應(yīng)該拿客觀理由說事，“這實際上是在推卸責(zé)任”。

　　嚴查是否隱藏腐敗

　　不少網(wǎng)友發(fā)帖認為，建設(shè)工程出現(xiàn)問題的背后，肯定隱藏著腐敗現(xiàn)象，建議紀檢部門嚴查此事，一旦發(fā)現(xiàn)貪腐者，嚴肅處理，這樣才能通過此事舉一反三，杜絕此類問題再次發(fā)生。

　　還有網(wǎng)友則指出，劉大公路出現(xiàn)質(zhì)量問題，并不是個案，這在全國各地都比較常見。有的人就是靠修路發(fā)財，路不壞財源哪里來？因此，他們建議，一定要完善健全監(jiān)督制度，嚴格管理，嚴格紀律，對利用工程建設(shè)搞貪污腐敗者要嚴厲打擊。

　　漢口某社區(qū)群干王女士稱，政府投資3000多萬元修一條路，本是一項利民工程，結(jié)果卻修成這樣，不僅存在安全隱患，還嚴重影響了政府部門的形象。為此，她建議相關(guān)部門要徹底調(diào)查問題出現(xiàn)的根源，“發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，不僅要處理責(zé)任人，還要及時向大眾通報；即使其中沒有腐敗現(xiàn)象，也要及時給公眾一個交代”。

　　整改措施

　　黃陂交通局：

　　四條措施系統(tǒng)整改

　　報道引起武漢市、黃陂區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。24日上午，黃陂區(qū)交通局召集黨委成員、施工單位、監(jiān)理單位等部門負責(zé)人，召開緊急會議，決定成立由該局局長、總工程師、紀委書記、監(jiān)察、施工、監(jiān)理等部門負責(zé)人組成的專班，于當(dāng)天下午趕赴劉大公路現(xiàn)場勘察。當(dāng)日晚，該局又連夜召開專題會議，部署相關(guān)整改工作。

　　據(jù)該局有關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)初步勘察，部分路面裂縫問題目前還沒有解決，對于路基沉降問題，施工單位已整改修復(fù)了13處，目前尚有七八處有待修復(fù)。

　　昨日下午，黃陂區(qū)交通局專門給本報發(fā)來函件，通報了該局的整改措施：該局召開相關(guān)單位負責(zé)人專題會議，通報了劉大公路質(zhì)量問題，對新聞報道中反映的情況進行了認真檢查，要求針對工程質(zhì)量中存在的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真及時落實整改措施：

　　第一，高度重視，正確對待。

　　第二，摸清實情，及時處治。及時聘請了省、市相關(guān)部門及其技術(shù)專家，迅速全面系統(tǒng)地對全線病害再作認真細致調(diào)查統(tǒng)計，分門別類弄清病害數(shù)量和種類，針對性地拿出處治方案。對能迅速處理的病害如縱橫裂縫，搶在雨季前迅速灌縫封口，對局部沉陷路段，弄清原因，逐一根治處理；要在建設(shè)期內(nèi)，督促施工單位對照病害認真逐一整改，保證工程建設(shè)質(zhì)量達到建設(shè)標準要求。

　　第三，舉一反三，嚴格監(jiān)督。一是針對劉大公路出現(xiàn)的質(zhì)量問題，在全系統(tǒng)內(nèi)開展質(zhì)量大檢查，自查自糾，強化質(zhì)量意識，使黃陂交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理工作上新臺階。對現(xiàn)有在建工程要進一步加大質(zhì)量監(jiān)督力度，一定要把工程質(zhì)量問題放在第一位，要強化質(zhì)量意識、責(zé)任意識，終身責(zé)任的意識，堅決杜絕不合格工程的出現(xiàn)。二是加強對工程管理、質(zhì)量、資金等全方位監(jiān)督。三是把工程質(zhì)量監(jiān)管防衛(wèi)延伸到工程的各個環(huán)節(jié)，切實提高質(zhì)量監(jiān)督水平。

　　第四，嚴肅處理，追究責(zé)任。一是實行責(zé)任追究，按質(zhì)監(jiān)部門作出的質(zhì)量結(jié)論，對涉及工程質(zhì)量問題的相關(guān)人員和單位進行責(zé)任追究，決不含糊。二是如果工程中存在腐敗問題，要堅決查處，一查到底，決不姑息。(凌風(fēng) 張文龍 戴輝 梅丹）