新修好水渠的混凝土用力一搓就成了碎砂；原計劃是用石頭護住U形水渠的兩邊，現在除了表面薄薄一層石塊，下面全是泥土……蘿崗區九龍鎮洋田村的一農業標準化示范區——恒豐菜場竟然被建成了“豆腐渣”工程，面對這項由政府全部出資的民心工程,村民無奈之下“暴力”對抗。

　　昨日，記者采訪九龍鎮農辦方面得到的答復是，對工程出現嚴重的質量問題尚不知情。

　　示范區工程導致斗毆頻發

　　知情人素苦(化名)向記者介紹，1999年恒豐菜場與當時的增城市鎮龍鎮的洋田村簽訂合同租了480畝地辦起了恒豐菜場，合同期限到2018年止。該地劃歸蘿崗區九龍鎮之后，恒豐菜場按照合同依然在此營業。隨后，恒豐菜場經推薦后被廣州市質量技術監督局和廣州市農業局批準建設為“2007年第三批廣州市農業標準化示范區”。

　　據素苦介紹，恒豐菜場的農業標準化工程主要是農田的基礎設施的標準化建設，即根據農田的實際情況設計修建標準的水泥U形管灌溉工程。這個標準化灌溉工程建設后，將永久性地留在地里，代替過去灌溉效率低下的泥巴水溝。可是，該農業標準化工程示范區從去年8月開始動工，原定今年春節前完工，卻到現在仍然沒有完成，給當地菜農造成重大損失。而且，由于工程存在嚴重質量問題，導致工程隊和當地村民關系極度緊張，已經發生兩起打架事件。

　　混凝土被手一搓便成砂

　　記者到現場采訪，工程已被村民迫停。幾個村民帶記者來到已經完成的工程現場。村民阿華(化名)隨便找了記者腳下的一塊水泥磚，用力掰幾下，比A4紙還大的水泥磚就被揭了下來。阿華再抓起了一塊混凝土，雙手一搓就成了細砂。“你看，用手都能搓成砂子。這樣的工程，我們都不敢在上面走，不然踩塌了，人掉到水里都難說。你再看看下面是什么東西就知道了。”說完他掄起鋤頭在水渠側面松散的泥土上挖了一道口，從側面能清晰地看到U形水渠兩側各有一層薄薄的、約10厘米寬的石頭。

　　素苦在一旁解釋說，按照施工要求，U形水渠需要用石頭護住兩側，以使其牢固。“現在他們在這么松的泥土上都沒有按計劃砌石頭，怎么行？他們拿了錢，一不按照圖紙要求來施工，二省了那么多的人工和原材料賺黑心錢，把這些東西留在這里以后來害農民。”

　　村民兩度動武逼返工

　　“我其實什么也不懂的，是村里委托我監理這個工程，我不知道工程要做成什么樣才是合格，但是這個工程我單用眼睛一看就覺得不行，實在是太差了。”廖伯說，在U形水渠的底部不加水泥漿以及兩邊沒有砌磚是絕對不行的，這是常識。“水壓一大、時間一長就會出事。”

　　據了解，該工程由從化市某建筑有限公司承建，由于建出來的工程質量太差，村民要求查看施工圖紙。可是作為村里工程監理的廖伯表示：“規劃圖他們給我看了，但是要怎么建的那張質量圖，他們一直都沒有拿出來。”

　　施工方不肯出示施工圖直接引起村民強烈質疑，工程隊在今年大年初十準備開工時遭到村民對抗。“村民還把工頭打了一頓，后來到3月10日才開工。”幸茂說，就在半個月前，雙方又因為工程質量問題發生了沖突，村民又一次動武。

　　廖伯介紹，在村民的強烈要求下，施工隊答應將工程返工，現在已經返工做了3條水渠，每條300米。“他們還是沒有拿施工圖給我們看，我們也不知道是不是已經合格了。”

　　實際上素苦有一份圖紙，但一直不敢公開。“我怕村民看到施工圖紙和實際工程后，會造反。”記者翻開施工圖，圖紙上明確要求水渠兩旁——田面以下和田面以上分別要有550毫米和200毫米的“漿砌石”護層，在U形水渠的底部也要有“C15砼墊層”，但這些施工隊都沒有做。

　　當事人質疑

　　私人不出錢導致工程大“縮水”？

　　工程的斷續和反復對村民的直接影響是水源被截斷。“現在沒有水又種不了田也種不了地。”村民阿華抱怨說。而承包了村里大部分土地的幸茂受害最嚴重。

　　素苦介紹，2006年12月24日，九龍鎮農辦的兩名工程經辦人姚××和湯××曾找素苦商量“配套資金”的問題。兩經辦人表示該工程還需要40萬的“配套資金”，他們表示希望由素苦出60%，即24萬元。“湯××和姚××他們當時表態說，只要我交錢，就馬上設計、馬上開工，不會妨礙生產。我考慮當時不是蔬菜生產的黃金季節，就同意了。要是不給錢，他們在生產的黃金時期開工我損失就更大。”

　　素苦說：“他們一直拖了5個月，到2007年4月才派人來設計施工，當時又要我先給10萬元，那時候我沒有給，問他們有沒有發票，他們說沒有。”

　　“我500多畝地種不了菜，搞到我過年前的黃金時期都沒有菜賣；他們施工時，我給工人放了4個月假，每個月還要補貼工人每人400元，最后還是有100多名工人離場；開工時經辦人又沒有通知我，斷了我三個水源……”素苦說，他簡單地估計了一下，自己的損失絕對超過了200萬元。素苦反映，800畝的工程目前只做了200多畝。縮水的部分就是他的菜場范圍內的大部分工程。一位經手過該工程有關事宜但不愿透露身份的干部告訴記者。“上面的資金是做了800畝的預算，既然是有預算還要下面的人交錢你說合不合理？我是看不過眼才跟你說這些。現在800畝的工程確實已經減少了很大一部分，新的規劃圖去年就已經簽發了。”

　　記者從15個“2007年第三批廣州市農業標準化示范區項目”中隨機聯系了5個，對方表示都沒有被要求繳“配套資金”，工程也沒有影響他們生產，大家都表示，這是一項全部由政府出資的民心工程。

　　這個工程是政府出錢搞的，為什么還要私人給錢？要私人給錢為什么又沒有發票？其他標準化工程怎么不用給這個工程卻要給？上面撥下來的錢是按照800畝給的，現在工程成倍減少，剩下的錢到哪里去了？素苦和村民對這些問題表示不解。

　　相關負責人回應

　　“個別偷工減料情況可能存在”

　　記者在《廣州市農業標準化示范區暫行管理辦法》中看到，示范區在批準建設之前，當地有關部門在申請時就要注明資金的來源，其中資金來源包括了自籌資金一項。

　　昨日，記者致電九龍鎮農辦的負責人姚××，他告訴記者，工期延誤主要是因為前段時間下雨所致，目前已責令施工方抓緊施工，盡量減少對當地菜農的影響。而斷水源則是因為另外的村道改造工程所致。“那個工程比我們這個工程要求高得多，現在地基都打好了，我們也要求下面的施工隊加緊施工，在施工期間盡可能開辟方便引水渠給他們灌溉。”而關于素苦反映的拒絕交24萬元配套資金而導致工程大量“縮水”的問題，他表示：“絕對不存在這種情況。”記者正欲向其了解工程質量問題時，他表示由于村委選舉，很忙，結束了采訪。

　　隨后記者致電該工程的另外一經辦人湯××，湯××告訴記者，當時蘿崗區政府出了200萬元預算中的160萬元之后，要求鎮政府自己籌集40萬元資金。“我們想，工程主要建在恒豐菜場，條件改善后農民將地租出去。租金也會高一些，但是農村的合同早就簽了，我們就和菜場協商，打算將這24萬元返還給農民，等于提高了租金。當時菜場老板也答應了。但是他說作為配套自己他愿意給，但是作為租金返還給農民就不愿意出錢了。我們也沒有勉強，經過爭取，最后還是蘿崗區政府給了這40萬元。”

　　湯××也表示，施工規劃前后確實有變化，但是和24萬元配套資金沒有關系。他解釋說，工程的預算是按照2500元/畝來計算的，總工程量是800畝，但是這個預算標準是很多年以前的標準，在材料價格上漲的壓力下，現在情況發生了一些變化，“我們要遷就一下資金，就集中在一些地方搞，現在總工程量應該有600畝左右。我們一切都是為了農民，如果我們確實做錯了，你拉我到區里面去都可以。”

　　記者向其反映了工程質量問題后，湯××表示。“個別的偷工減料的情況可能存在，如果真的出現嚴重的工程質量問題，我們就要嚴格抓一抓了。” (曹文 辛捷愷）