治超中的“責(zé)任倒查”

　　“一把手負(fù)責(zé)，一票否決。”員巖龍說，市區(qū)縣長為第一責(zé)任人

　　據(jù)山西省治辦綜合組副組長員巖龍介紹，這次治超，華北五省(市)聯(lián)合開展，之前各省間的治超標(biāo)準(zhǔn)、力度不一樣，導(dǎo)致很難根治。

　　2007年10月26日，山西牽頭北京、天津、河北、內(nèi)蒙古，發(fā)布通告，聯(lián)合治超。交通、公安部門溝通協(xié)作，禁止六軸以上車輛上路，車貨總重不得超55噸，嚴(yán)格執(zhí)行卸載制度。

　　通告還提出了“責(zé)任倒查”制，追究“雙超車輛”在每一環(huán)節(jié)中執(zhí)法者的責(zé)任，并尋求源頭治理。

　　2007年12月14日，山西省治超辦出臺文件，在全省推行行政首長治超工作負(fù)責(zé)制，各市、區(qū)、縣政府為本行政區(qū)域治超工作的責(zé)任主體，市、區(qū)、縣長為第一責(zé)任人。

　　“一把手負(fù)責(zé)，一票否決。”員巖龍說。

　　在治超辦擬定的《治理非法超限超載車輛工作責(zé)任倒查追究辦法》征求意見稿中，規(guī)定“1年內(nèi)出現(xiàn)非法超載車輛1—3輛，追究有關(guān)責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐點(diǎn)或巡查負(fù)責(zé)人責(zé)任……10輛以上，縣主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)行政記大過，超過20輛，主管副縣長行政記大過，30輛以上，追究縣長責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處分。”

　　員巖龍說，現(xiàn)在沒有領(lǐng)導(dǎo)敢給執(zhí)法點(diǎn)“打招呼”了，誰打了電話，都會被追責(zé)。

　　員巖龍認(rèn)為，責(zé)任倒查與一把手負(fù)責(zé)制，將大大減少“雙超”中的權(quán)錢交易，可能會成為一種長效機(jī)制度。

　　“必須根治雙超”

　　孟學(xué)農(nóng)認(rèn)為，要樹立山西新形象，發(fā)展旅游業(yè)，必須“鐵腕治超”

　　據(jù)山西省治超辦官員介紹，無論是聯(lián)合治超還是一把手負(fù)責(zé)制，都是省長孟學(xué)農(nóng)鐵腕治超的具體體現(xiàn)。

　　2007年10月6日，天降雨，大運(yùn)高速晉祠段500米內(nèi)發(fā)生三起事故，造成近5公里的堵車，事故是一輛重型超載車剎車失靈造成。

　　這一天，孟學(xué)農(nóng)的車也被堵在長隊(duì)里。

　　當(dāng)時(shí)，剛調(diào)任山西代省長一個(gè)月的孟學(xué)農(nóng)，正在調(diào)研山西的旅游狀況。據(jù)山西省治超辦官員講，孟學(xué)農(nóng)認(rèn)為，山西要長足發(fā)展，須經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展旅游業(yè)。

　　車被堵，孟學(xué)農(nóng)找到交警詢問事故原因，并參與了疏導(dǎo)車流。

　　次日，孟學(xué)農(nóng)召集山西省交通、公安、安監(jiān)、旅游和煤炭等各部門一把手開會，要求將“確保高速公路暢通”作為當(dāng)前最重要的政府工作。

　　10月26日，孟學(xué)農(nóng)簽發(fā)了《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》，聯(lián)合華北五省市協(xié)同治超。

　　治超辦官員透露，孟學(xué)農(nóng)多次談及山西交通的“雙超”痼疾，認(rèn)為必須“鐵腕治理”，“超載不僅危險(xiǎn)，給公路造成巨大損害，更會滋生腐敗，要發(fā)展旅游，樹立山西新形象，必須根治雙超痼疾，要責(zé)任到人，鐵腕治超。”

　　11月中旬，就治超情況，孟學(xué)農(nóng)利用周末到山西主要旅游線路進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，孟學(xué)農(nóng)常到各地暗訪“雙超”，讓人拍下違法車輛、記車號，他還到治超點(diǎn)詢問治超情況，還曾當(dāng)場提出批評意見。

　　2007年11月30日，孟學(xué)農(nóng)主持召開山西省治理非法超載超限工作會議，各市政府“一把手”被要求參加。

　　據(jù)一位參會官員介紹，便是此次會議，孟學(xué)農(nóng)提出了“一把手問責(zé)”及“責(zé)任倒查”的新治超思路。

　　也是這次會上，曾在長治任市委書記實(shí)施鐵腕政策而備受爭議的呂日周，被特邀為治超顧問和總監(jiān)督員。

　　山西省人大一官員認(rèn)為，“孟學(xué)農(nóng)當(dāng)省長后，治超已成為山西各級政府最重要的工作。責(zé)任倒查能從根本上‘治人’，讓每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的公務(wù)人員真正感受到壓力。”

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