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　　“潁泉區委主要領導，果敢行動，奏響發展最強音”———潁泉區制作的一本冊子里，介紹了五大工程。

　　這些占地千畝或投資千萬以上的工程，都是區委書記張治安任期內的大項目，被認為是發展的標志，但同時也備受爭議。

　　每年650元，租期10年———7年前，安徽阜陽市潁泉區西海子村村民陳東海(化名)在合同上簽字，他家僅有的4畝麥田從此無權耕種。

　　村干部告訴他，這里要建阜陽最大的公園，“你們以后旅游就不用出遠門了”。

　　陳東海說，當時征地都是強制的，簽不簽字，都照樣施工了。

　　陳東海還記得，當時6個村的900多畝耕地全被“租用”了。當時是5月，麥子快熟了，但政府的機械直接開進了麥田。

　　現在想起來，陳東海還嘆息。

　　陳東海家的麥地，最終變成了阜陽科技生態園的一部分。

　　這個生態園是阜陽市潁泉區委書記張治安任期內的五大工程之一，也是被舉報為違法占地的工程之一。

　　無審批手續的生態園

　　一位退休官員透露，生態園投資近億元，其中挪用了水利和教育資金2000多萬元

　　“這是動物園，那是熱帶植物園，基本上全世界各地的珍奇動植物都有了。生態園一成立，就被評為全國農業旅游示范基地和國家級4A風景區了。”5月20日，阜陽市潁泉區委書記張治安站在“古羅馬石柱”前，給記者講解生態園布局。

　　2001年開始建設2002年建成的阜陽科技生態園，園內游客稀少，圍墻外是連綿的麥田。

　　占地1000多畝的生態園的規劃甚至包括圖紙設計，都來源于區委書記張治安。

　　張治安說，老百姓有錢了，總該有個休閑的地方，“這以前全是荒地，旱澇頻繁，村民主動找到我，想修個公園，一年時間我們就完工了。”

　　根據潁泉區國土分局副局長周文禮提供的數據，生態園占地1141.9畝，其中耕地為892畝，非耕地僅為249.6畝。

　　周文禮說，這個生態園沒有審批手續，“因為沒有必要，因為沒有改變土地的基本用途，以前是農業用地，現在還是農業用地，只不過以前是耕種，現在則是開發農業旅游。”

　　周文禮稱，當時常年飽受旱澇之苦的幾個村子的村民，聯名給區委寫信，要求開發改造。

　　村民陳東海說，從沒聽說過聯名申請開發的事，倒是被開發后很多人聯名上訪。他說區委的文件將6個村900多畝的耕地定為低洼、荒廢地，但村民們都有農業稅的交稅票據，可以證明都是耕地。

　　區委書記張治安稱，目前生態園每年純利300多萬元。生態園管委會主任王周堂與張治安說法不同，他說目前只能維持運轉，當初投資了3000多萬，成本還未收回。

　　潁泉區一位參與過生態園建設的退休官員稱，投資不止3000多萬，而是接近一個億，其中挪用了水利和教育資金2000萬元。

　　阜陽安曙房地產公司董事長、泉北貿易區經濟發展局局長李國福在舉報信中也稱張挪用水利資金和教育資金2000萬元，“有賬可查”。

　　3000萬打造“白宮”

　　老的區政府所占地被置換了850萬元，當時人大常委會批復不得動用財政資金

　　生態園之外，潁泉區辦公大樓“白宮”，也是區委書記張治安的大手筆之一。

　　2001年，張治安到上海參加一次招商會，上海一家法院的建筑風格讓曾經學過建筑設計專業的張治安很是欣賞。

　　據張身邊的官員透露，張想將辦公大樓修成一坐4星級酒店，既可以辦公又可以接待來賓。

　　回阜陽后，張治安提出了用產權置換的辦法來建辦公大樓———將原區政府所占土地置換給地產商，用以建設新的大樓。

　　2002年2月23日，潁泉區二屆人大常委會批準了區政府資產置換的決議，要求按等價置換、略有盈余的原則，全部工程預算不得動用財政資金。

　　隨后，潁泉區政府與浙江春益實業公司達成置換協議，將老區政府所占地的使用權出讓給春益公司，折價850萬。

　　2003年底，潁泉區辦公大樓建成。因外觀與美國白宮相似，而被當地老百姓稱作“白宮”。

　　春益公司一內部人士透露，建大樓花了1500多萬，裝修花的錢也至少1500萬。

　　潁泉區相關領導承認，當時建設資金不足，曾從安曙房地產公司“借”了650萬元。

　　潁泉區政府的公開數字顯示，2002年全區財政收入6612萬元，全區農民的人均收入1千多元。

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