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　　“潁泉區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，果敢行動(dòng)，奏響發(fā)展最強(qiáng)音”———潁泉區(qū)制作的一本冊子里，介紹了五大工程。

　　這些占地千畝或投資千萬以上的工程，都是區(qū)委書記張治安任期內(nèi)的大項(xiàng)目，被認(rèn)為是發(fā)展的標(biāo)志，但同時(shí)也備受爭議。

　　每年650元，租期10年———7年前，安徽阜陽市潁泉區(qū)西海子村村民陳東海(化名)在合同上簽字，他家僅有的4畝麥田從此無權(quán)耕種。

　　村干部告訴他，這里要建阜陽最大的公園，“你們以后旅游就不用出遠(yuǎn)門了”。

　　陳東海說，當(dāng)時(shí)征地都是強(qiáng)制的，簽不簽字，都照樣施工了。

　　陳東海還記得，當(dāng)時(shí)6個(gè)村的900多畝耕地全被“租用”了。當(dāng)時(shí)是5月，麥子快熟了，但政府的機(jī)械直接開進(jìn)了麥田。

　　現(xiàn)在想起來，陳東海還嘆息。

　　陳東海家的麥地，最終變成了阜陽科技生態(tài)園的一部分。

　　這個(gè)生態(tài)園是阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安任期內(nèi)的五大工程之一，也是被舉報(bào)為違法占地的工程之一。

　　無審批手續(xù)的生態(tài)園

　　一位退休官員透露，生態(tài)園投資近億元，其中挪用了水利和教育資金2000多萬元

　　“這是動(dòng)物園，那是熱帶植物園，基本上全世界各地的珍奇動(dòng)植物都有了。生態(tài)園一成立，就被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范基地和國家級(jí)4A風(fēng)景區(qū)了。”5月20日，阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安站在“古羅馬石柱”前，給記者講解生態(tài)園布局。

　　2001年開始建設(shè)2002年建成的阜陽科技生態(tài)園，園內(nèi)游客稀少，圍墻外是連綿的麥田。

　　占地1000多畝的生態(tài)園的規(guī)劃甚至包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，都來源于區(qū)委書記張治安。

　　張治安說，老百姓有錢了，總該有個(gè)休閑的地方，“這以前全是荒地，旱澇頻繁，村民主動(dòng)找到我，想修個(gè)公園，一年時(shí)間我們就完工了。”

　　根據(jù)潁泉區(qū)國土分局副局長周文禮提供的數(shù)據(jù)，生態(tài)園占地1141.9畝，其中耕地為892畝，非耕地僅為249.6畝。

　　周文禮說，這個(gè)生態(tài)園沒有審批手續(xù)，“因?yàn)闆]有必要，因?yàn)闆]有改變土地的基本用途，以前是農(nóng)業(yè)用地，現(xiàn)在還是農(nóng)業(yè)用地，只不過以前是耕種，現(xiàn)在則是開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。”

　　周文禮稱，當(dāng)時(shí)常年飽受旱澇之苦的幾個(gè)村子的村民，聯(lián)名給區(qū)委寫信，要求開發(fā)改造。

　　村民陳東海說，從沒聽說過聯(lián)名申請開發(fā)的事，倒是被開發(fā)后很多人聯(lián)名上訪。他說區(qū)委的文件將6個(gè)村900多畝的耕地定為低洼、荒廢地，但村民們都有農(nóng)業(yè)稅的交稅票據(jù)，可以證明都是耕地。

　　區(qū)委書記張治安稱，目前生態(tài)園每年純利300多萬元。生態(tài)園管委會(huì)主任王周堂與張治安說法不同，他說目前只能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)初投資了3000多萬，成本還未收回。

　　潁泉區(qū)一位參與過生態(tài)園建設(shè)的退休官員稱，投資不止3000多萬，而是接近一個(gè)億，其中挪用了水利和教育資金2000萬元。

　　阜陽安曙房地產(chǎn)公司董事長、泉北貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長李國福在舉報(bào)信中也稱張挪用水利資金和教育資金2000萬元，“有賬可查”。

　　3000萬打造“白宮”

　　老的區(qū)政府所占地被置換了850萬元，當(dāng)時(shí)人大常委會(huì)批復(fù)不得動(dòng)用財(cái)政資金

　　生態(tài)園之外，潁泉區(qū)辦公大樓“白宮”，也是區(qū)委書記張治安的大手筆之一。

　　2001年，張治安到上海參加一次招商會(huì)，上海一家法院的建筑風(fēng)格讓曾經(jīng)學(xué)過建筑設(shè)計(jì)專業(yè)的張治安很是欣賞。

　　據(jù)張身邊的官員透露，張想將辦公大樓修成一坐4星級(jí)酒店，既可以辦公又可以接待來賓。

　　回阜陽后，張治安提出了用產(chǎn)權(quán)置換的辦法來建辦公大樓———將原區(qū)政府所占土地置換給地產(chǎn)商，用以建設(shè)新的大樓。

　　2002年2月23日，潁泉區(qū)二屆人大常委會(huì)批準(zhǔn)了區(qū)政府資產(chǎn)置換的決議，要求按等價(jià)置換、略有盈余的原則，全部工程預(yù)算不得動(dòng)用財(cái)政資金。

　　隨后，潁泉區(qū)政府與浙江春益實(shí)業(yè)公司達(dá)成置換協(xié)議，將老區(qū)政府所占地的使用權(quán)出讓給春益公司，折價(jià)850萬。

　　2003年底，潁泉區(qū)辦公大樓建成。因外觀與美國白宮相似，而被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q作“白宮”。

　　春益公司一內(nèi)部人士透露，建大樓花了1500多萬，裝修花的錢也至少1500萬。

　　潁泉區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)，當(dāng)時(shí)建設(shè)資金不足，曾從安曙房地產(chǎn)公司“借”了650萬元。

　　潁泉區(qū)政府的公開數(shù)字顯示，2002年全區(qū)財(cái)政收入6612萬元，全區(qū)農(nóng)民的人均收入1千多元。

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