“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”開門七件事，潔白無瑕的鹽作為其中之一更是人們生活中必不可少的生活資料。因為鹽的特殊性，國家一直對鹽業的生產銷售實行專營。但是，近年來，浙江省鹽業系統卻發生了一些“黑色”權錢交易。2006年，浙江省檢察機關在全省鹽業系統中立案查處了發生在食鹽小包裝中收受回扣的商業賄賂犯罪案件28件38人。

　　2007年，這股反貪風暴刮到了浙江省最大的產鹽縣——岱山。岱山古稱“蓬萊仙島”，全縣532座島嶼，猶如朵朵蓮花散落在碧波蕩漾的東海之上。島上有鹽田3.5萬畝，自宋朝起就以色白、粒細、味鮮而聞名，被列為“貢鹽”。鹽業歷來是岱山縣群眾重要的就業謀生之道，是鹽民賴以生存的產業。然而，一些人照樣利用關乎國計民生的鹽，大搞權錢交易，為自己謀取私利。去年以來，岱山縣檢察院在有關部門的配合下，查處了包括鹽業局長在內的一起6人受賄窩案，涉案總金額達50萬余元。到今年4月，這6名被告人均已被判刑并判決生效。今年5月底，岱山縣紀委專門就這起窩案向全縣作了通報，并在全縣黨員干部中開展警示教育。6月21日，岱山縣檢察院專門在縣鹽業局召開案件剖析會，由此揭開了此案的內幕……

　　“一把手”帶頭受賄

　　在岱山縣鹽業局，今年55歲的虞天祥無疑是“第一權重股”，他一人身兼岱山縣鹽業局局長、黨組書記、縣鹽業公司經理、岱山縣綠海制鹽有限公司總經理、岱山蓬萊海鹽博物館法定代表人。這樣的“權重”因此成了某些商人進貢的“第一目標”，而原本沒有多少抵抗力的虞天祥一下子就“繳械”，開始帶頭受賄。

　　王某是浙江臨安一家塑料公司老板。該公司主要生產經營鹽用黑塑料薄膜，從1988年開始就和岱山縣鹽業局有黑薄膜業務往來，頭些年業務量不大，自從1996年虞天祥當局長后，業務量激增，整個岱山鹽場的黑薄膜都從王某的公司里采購，每年的業務量高達一百噸，價值一百多萬元。自然，王某把虞局長當作自己的“衣食父母”了。于是，每年春節前王某都要到岱山，一邊和鹽業局簽訂購銷合同，一邊到虞局長家拜年。第一次王某送了一些臨安的山核桃、筍干、豬腿等土特產，外加一只紅包3000元，虞天祥客氣地說了聲“謝謝”就全部收下了，并當場交給妻子保管。見虞天祥夫婦這般“爽氣”，王某心里有數了，第二年紅包便加碼到4000元，以后又加到5000元、7000元、10000元。

　　“不知不覺，10年下來，光收王某的紅包，就有5萬元了。早知今日，當初只拿點土特產就算了。”案發后，虞天祥嘆息道。

　　當然，虞天祥收紅包的遠不止是王某一人，還有林某、施某、鄭某等6人。對這些人的紅包，虞天祥也都是來者不拒。雖然案發后，虞天祥的妻子向檢察官作證，他們夫妻倆曾拒收過縣鹽業局下屬的雪晶賓館老板林某送的一張空調票和一臺聯想電腦。但是，對林某為了感謝他在承包賓館中給予的種種支持，而在2001年到2005年春節送來總共2萬元紅包，虞天祥并沒有拒絕。

　　其實，除了過年紅包，平時那些老板們送來的錢，虞天祥夫婦也是照收不誤的。2003年，岱山縣準備籌建中國鹽業博物館工程，該工程由縣政府委托鹽業局具體負責承辦，當時還成立了“岱山縣蓬萊海鹽博物館有限公司”，并由虞天祥任公司法定代表人。2004年初，岱山縣一家建筑公司中標中國鹽業博物館工程。由于各種原因，該工程拖延到2005年5月才基本完工，工程款卻一分沒扣。從中標到最后工程結算，工程項目經理貝某一直對虞天祥的關照心存感激，曾在春節期間給虞天祥送過中華香煙、茅臺酒和洋酒等物品。虞天祥收下后，覺得貝某肯定不會光送禮品。果然，2004年9月和2005年上半年，貝某兩次各將1萬元現金送到了虞家。虞天祥夫婦倆高興地收下了。

　　鹽袋子套牢四貪官

　　與全省一些鹽業局長被小小的鹽袋子套牢相類似，虞天祥受賄的最大來源也是鹽袋子，只不過，他是被裝原鹽用的大號編織袋套牢的。

　　施某是岱山當地的一個私營企業主，1997年，聽說給鹽業局供應鹽用塑料編織袋有利可圖，就專門辦了一家塑料包裝廠。但是，浙江省鹽務管理局明文規定，向浙江省鹽業系統供應包裝編織袋的廠家必須由省鹽務管理局指定，指定的廠家中沒有施某的企業。為此，施某找到虞天祥幫忙。經過虞天祥的一番活動，施某如愿拿到每年向岱山縣鹽業局供應100萬只包裝袋的訂單。

　　　施某于是對虞天祥“知恩圖報”。1999年春節，施某提著一只大公雞，帶著3000元現金到虞家來登門感謝，虞天祥沒有推辭就收下了。這年夏天虞天祥的房子裝修時，施某又送來一些地板和一些三夾板，外加1萬元現金。這時，虞天祥的兒子考上了大學，施某又送了2000元，說給他兒子買衣服用。2001年到2007年期間，施某以春節拜年等為由，又送給虞天祥現金和購物卡，總計21000元。

　　鄭某是江蘇宿遷一家生產編織袋公司的老板。1997年開始，經過虞天祥的幫忙，岱山縣鹽業局和岱山綠海鹽業公司從鄭某公司陸續采購了26萬只計劃外的編織袋。1998年、1999年春節前，鄭某先后送給虞天祥現金12000元。2001年春節前，鄭某突然又來到虞家，雙方聊了一會后，鄭某便告辭而去。走后，鄭某又打來電話告訴他沙發墊子下面有“貨”。虞天祥掀開一看，果然看到下面有2萬元嶄新的現金。

　　2004年下半年，鄭某又故伎重演，將2萬元現金“藏”在虞家寫字臺的最下面一格抽屜里，讓虞天祥夫婦倆找了好一陣子。

　　同時被鹽袋子套牢的還有岱山縣鹽業局副局長、縣鹽業公司副經理蔣偉和岱山縣鹽業局運銷科科長王信國、副科長王雁。根據權重的不同和在位時間的長短，三人分別在采購編織袋過程中得到老板們的“好處費”價值人民幣29800元、30700元和2600元。

　　公開的“潛規則”

　　在岱山鹽業局的窩案中，最早被立案偵查的是曹善岱，一個只有初中文化“老實人”，也是受賄窩案中唯一一個事業編制人員。但是，在岱山縣鹽業局尤其是運銷科，當過調度員的曹善岱卻率先收受船老大們的“好處費”，不僅使船老大們默認了公開的“潛規則”——要想運鹽，多少總要給縣鹽業局運銷科管調度的“意思意思”。而且還帶出了兩個“高足”——運銷科科長王信國和副科長王雁。

　　別看曹善岱這個角色不起眼，手中的權力還是蠻大的。岱山的原鹽要運出去，船只的具體調派都是調度說了算。“我可以決定哪條船來運，運哪種類型的鹽，運到什么地方，而這些都直接關系到船主的利益，所以船老大們都不敢小看我。”曹善岱對檢察官坦承。

　　于是，從1994年下半年當調度員的第一天，船老大們就與曹善岱套近乎，拉關系。王某便是曹善岱印象較深的一個個體船主。為了裝鹽時能夠得到照顧，王某一開始就請曹善岱吃吃飯，送點香煙等禮品。曹善岱當面告訴他自己不抽煙，也不喜歡喝酒，煙酒就不要再送了。王某心領神會，直接改送現金了。剛開始，王某只送100元、200元，后來300元、400元、最多的時候也只有500元，曹善岱倒不嫌少，每次都笑呵呵地收下。有時，曹善岱在辦公室或在路上也毫不避諱地收錢。當然，最多的是春節期間在家里收紅包和購物卡。而據曹善岱交代并經檢察機關查實，他在擔任調度員的十多年間，一共收受了16位運鹽船老大的賄賂，總計38100元。

　　不僅是船老大們競相拍曹善岱的馬屁，就是裝卸鹽的碼頭老板，也想巴結他這個調度員。岱山縣某裝卸公司董事長華某2000年承包浪激咀碼頭，因為鹽業局的鹽有很大一部分是在這個碼頭裝的，管調度的權力不小。為了搞好關系，每年春節華某都送購物卡。

　　從2004年開始，岱山縣鹽業局調度工作都上交給運銷科科長、副科長了。那些精明的船老大立馬調轉方向，集中火力轉而向擔任科長的王信國和副科長王雁行賄了。曹善岱從此“門前冷落車馬稀”，備感人走茶涼，好在岱山縣某裝卸公司董事長華某還覺得他有點小權，在每年給兩個科長送購物卡的同時，沒忘記繼續給他一份。

　　運鹽的船老大心里都有數，王信國、王雁的“權重”比曹善岱大，所以禮也一直送得比給曹善岱的重。從2000年到2007年，王信國拿了9名船老大好處費25000元，王雁則是從2002年到2007年，拿了11名船老大的好處29800元，無論是總數還是單筆平均數都大于曹善岱。

　　相比之下，在這起受賄窩案中，浙江綠海制鹽有限責任公司副總經理、岱山縣鹽業局生產經營科副科長的黃永明有些“獨來獨往”。但是，萬變不離其宗，黃永明打的也是“靠鹽吃鹽”的牌。經檢察機關查明，2004年到2007年期間，黃永明利用擔任的職務便利，在采購鹽用機械設備和鹽鹵水處置過程中，收受多人的賄賂34200元。

　　2007年7月，岱山縣檢察院先后從群眾舉報的線索入手，將受賄分子虞天祥、蔣偉、黃永明、王信國、王雁、曹善岱一網打盡。2008年2~4月，經檢察機關提起公訴，岱山縣法院一審認定岱山縣鹽業局原局長虞天祥受賄182500元，犯受賄罪判處有期徒刑七年；縣鹽業局原副局長蔣偉受賄29800元，犯受賄罪判處有期徒刑一年，緩刑一年；縣鹽業局運銷科原科長王信國受賄59200元，犯受賄罪判處有期徒刑五年；縣鹽業局運銷科原副科長王雁有期徒刑一年，緩刑二年；縣鹽業局運銷科原調度員曹善岱41100元，犯受賄罪判處有期徒刑三年，緩刑四年；縣鹽業局生產經營科原副科長黃永明受賄34200元，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年。同時，虞天祥、蔣偉、黃永明、王信國、王雁五人被開除黨籍。一審判決后，6名被告人均沒有提起上訴，現判決已生效。

　　辦案檢察官在剖析這起受賄窩案時，認為除了體制上監督乏力等客觀因素外，主觀方面還是一個“貪”字。法律是無情的，虞天祥等人以身試法，最終落得鋃鐺入獄的下場。 （作者：西風 曉陽）