作為學(xué)者型官員，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局原副局長兼農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任丁力的受賄有些與眾不同。雖然受賄數(shù)額只有區(qū)區(qū)50萬元，但卻帶有中層官員“有權(quán)受賄無權(quán)辦事”的普遍特點。

　　無論在“雙規(guī)”期間還是在法庭上，丁力都堅稱自己雖然拿了錢，卻沒有為企業(yè)提供幫助，堅決認為自己沒有受賄。當然，他的辯解是站不住腳的，北京市高級人民法院終審以受賄罪判處丁力有期徒刑8年。

　　學(xué)者官員，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家只拿錢不辦事

　　丁力受賄案的發(fā)現(xiàn)很偶然。2005年9月，丁力率團到非洲參加一個國際會議，可他違反規(guī)定擅自改變出訪路線，帶團到津巴布韋、肯尼亞和埃及3個國家參觀游覽，因此延長在國外期限3天。

　　回國半年之后，一封“群眾來信”發(fā)到了中紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組舉報此事，這封信另外一個舉報內(nèi)容是丁力的個人財產(chǎn)大大超過工資收入。2006年3月10日，中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組向丁力宣布立案調(diào)查的當天下午，丁力連忙將自己個人存款中的105萬元轉(zhuǎn)到了他一位中學(xué)同學(xué)名下，另外的37萬元轉(zhuǎn)到了原來的一位同事名下。3月24日，紀檢組對丁力進行了“雙規(guī)”，丁力說明了出國違規(guī)超時旅游的過程，也向紀檢組交代了他先后收受企業(yè)、朋友錢物的情況。

　　丁力以為“講清楚”就沒事了，但紀檢人員告訴他這種行為是受賄，要負法律責(zé)任的，丁力一下子后悔了，害怕了。

　　丁力的交代從海南某飼料科技公司談起。

　　2002年2月，丁力在一個飯局上認識了海南某公司的總經(jīng)理林先生。林總經(jīng)理邀請丁力到海南考察，丁力答應(yīng)下來。一個重要原因，是他的女朋友沒有去過海南，一直向往那里的海島風(fēng)情。

　　2002年“十一”黃金周，丁力陪女朋友來到海南。丁力曾經(jīng)有過兩次失敗的婚姻，而這位女友是他離婚后找的。丁力帶著女友一下飛機，就被等候在機場的林總經(jīng)理專車接送到了五星級大酒店。

　　當晚，海南某公司的崔董事長請丁力共進晚餐。這位崔董事長對丁力說：“我們公司正在申報國家重點龍頭企業(yè)，希望您能多多關(guān)照。”

　　根據(jù)相關(guān)政策，成為龍頭企業(yè)后，可以在稅收、銀行貸款方面獲得優(yōu)惠。丁力兼任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，分管國家重點龍頭企業(yè)申報工作。雖然丁力并不是決策者，不過，按照他這幾年來申報龍頭企業(yè)的經(jīng)驗，只要企業(yè)進入省級向農(nóng)業(yè)部申報的規(guī)定名額之內(nèi)，一般都能順利審批。得知海南某公司已經(jīng)進入省級規(guī)定名額后，丁力明確表態(tài)說：“你們放心，我會盡力幫忙的。”

　　后來，海南某公司獲準成為龍頭企業(yè)，丁力根本沒有幫什么忙，卻得到了3萬元報酬。

　　丁力惟一幫忙的是山東某生物科技集團公司，得知山東老鄉(xiāng)分管龍頭企業(yè)的申報工作，集團的牛董事長安排駐京辦主任直接通過關(guān)系找到丁力。丁力一聽是老家的企業(yè)向他咨詢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況，爽快地答應(yīng)了。

　　2004年“五一”黃金周期間，丁力專程考察了該集團，牛董事長向丁力介紹了集團的情況，并表示集團正在申報國家重點龍頭企業(yè)，希望丁力能幫忙。

　　此后，牛董事長讓駐京辦主任到丁力的辦公室送來10萬元現(xiàn)金。丁力就給駐京辦主任介紹了一位領(lǐng)導(dǎo)幫忙，但是那位領(lǐng)導(dǎo)也沒起什么作用，因為山東省參評國家重點龍頭企業(yè)的具體名單拿到省里平衡，該集團最后落選了。

　　就這樣，從2001年到2004年5月間，丁力利用擔任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，負責(zé)承辦國家重點龍頭企業(yè)評審工作的職務(wù)之便，接受海南、陜西、江蘇、山東等6家企業(yè)的請托，承諾為這6家企業(yè)申報、評選國家重點龍頭企業(yè)提供幫助，先后6次收受上述企業(yè)給予的賄賂款共計人民幣50萬元。

　　坦然拿錢，受賄款當成了勞務(wù)費

　　山東希森集團董事長梁希森，在“2005年胡潤富豪榜”中，以20億元的身價排名第66位。此后開始了他的“鄉(xiāng)村烏托邦”試驗，投資10億元把家鄉(xiāng)山東樂陵市黃夾鎮(zhèn)所有農(nóng)民改造成工人。山東希森集團下屬的魯西牛業(yè)公司，成為農(nóng)民變成工人后的一個重要企業(yè)。

　　2004年3月，梁希森請一位朋友引見了丁力，也許是那天梁希森酒逢知己喝多了，也許是對丁力有所相求，分手時梁希森遞給丁力一個袋子。丁力拿回家打開一看，里面是整整10萬元人民幣。

　　2004年“五一”之前，梁希森給丁力打電話，邀請他到希森集團看看，丁力欣然同意。于是，在山東省一位農(nóng)墾局副局長的陪同下，丁力參觀了魯西牛業(yè)公司。之后，梁希森請丁力一行吃飯，丁力以為梁希森會提出申報龍頭企業(yè)的事情，但梁希森卻只字不提，而且此后再也沒提過這個茬兒。

　　梁希森越是這樣做，丁力心里越是不安。于是，丁力發(fā)揮他作為農(nóng)業(yè)專家的特長，為希森集團“鼓與呼”。后來在反映梁希森事業(yè)的電視光盤中，丁力還擔任解說，他覺得不能白拿人家的那10萬元。從宣傳的角度為希森集團說好話，也算是對那10萬元的回報。

　　丁力一直認為自己拿錢拿得心安理得，因為自己付出了勞動。也有一些事情沒有辦成的，丁力覺得拿錢不合適，就退了回去，但最后還是被認定受賄。

　　厘清誤區(qū)，拿錢不辦事照樣算受賄

　　2006年2月，中紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組監(jiān)察局查清丁力涉嫌受賄50萬元問題，于2006年6月7日移送司法機關(guān)。2007年6月14日，北京市第二中級人民法院一審開庭審理了此案。

　　丁力在法庭上承認，自己一般都是先收錢后辦事，如果辦不了，會把錢還給行賄者。他說：“我認罪，對指控沒有異議。但我沒有索賄，也沒有為對方辦事。”

　　丁力在法庭上一直辯解說自己沒有為對方辦事，答應(yīng)幫忙都是礙于面子。最后，丁力還辯稱他經(jīng)常給農(nóng)業(yè)口內(nèi)各企業(yè)拍宣傳片、寫宣傳文章，再收取“勞務(wù)費”，但自己并不知道這是否合法。在最后陳述階段，丁力潸然淚下，稱自己不懂法，沒有分清是非，沒有與企業(yè)劃清界限，沒有經(jīng)得起金錢誘惑，給農(nóng)業(yè)部抹了黑。

　　著名律師錢列陽接受丁力母親的委托出庭擔任丁力的辯護人。在勸說丁力積極退贓的同時，錢列陽在法庭上為丁力作了罪輕辯護。

　　法院采納了律師的辯護理由，加上丁力如實交代偵查機關(guān)未掌握的受賄犯罪事實并愿意退贓的情節(jié)，被法院認定為自首，得到了寬大處理。北京市第二中級人民法院對丁力受賄一案作出一審判決，判決認定受賄金額為50萬元，判處其有期徒刑8年。

　　按照法律規(guī)定，丁力的刑期應(yīng)該在10年以上，因為自首等情節(jié)丁力才得以輕判。但丁力最后還是覺得自己雖然收了錢卻沒辦事，主觀惡意不大，所以他提起了上訴。近日，北京市高級人民法院終審維持了原判。

　　今天，丁力的辯護律師錢列陽接受采訪時講到，剖析丁力受賄案意義在于，拿錢不辦事是很多政府官員隱藏不露的“發(fā)財秘訣”，也是很多行賄者根本想不到的陷阱。丁力的誤區(qū)在于，他“聰明”地將“黑金”包上“紅紙”，變成為企業(yè)宣傳的“勞動報酬”，他以為變成“紅包”性質(zhì)就變了。不要小看這一層薄薄的紅紙，在丁力的世界觀里，它將非法的受賄變成了“合法的勞動所得”，變成了理所當然該拿的錢，正是這種丁力眼里的“勞動所得”使他為自己戴上了手銬。(濰河)