西南地區首支由公安機關和公交公司共同管理的25名協警人員在成都上崗

　　熙熙攘攘的公交站臺、擁擠的各路公交車上，你的身邊正悄然活躍著一支神秘隊伍。他們衣著普通、長相普通，混跡在普通乘客中間，卻不是普通乘客；他們或秘密偵察、或暗號送信，協助反扒民警打掉一只又一只扒竊“黑手”，可他們也不是反扒民警。這是一支由25名公交公司員工組成的西南地區唯一由公安機關、公交公司共同管理的協警隊伍。

　　今年4月，成都市公安局反扒竊支隊和成都市公交集團公司面向公交系統公開招聘反扒協警。經過層層挑選并進行為期一周的封閉訓練后，25名協警于7月10日正式上崗抓賊。記者也跟隨這些反扒衛士們走上了公交車……

　　三大條件

　　□“長得太帥的不能錄用，最好是一張大眾臉。”

　　□要有“純潔度”，有正義感、沒有劣跡的人

　　□反應靈敏身體素質好，40歲以下，退伍軍人優先

　　三大待遇

　　□保留在公交公司的身份和基本工資

　　□獲得政府發放反扒補貼

　　□每協助警方抓到一個竊犯獲50-800元不等獎勵

　　招攬英雄

　　要“大眾臉”“純潔度”

　　“長相性別不限、無前科、40歲以下，退伍軍人優先……”4月下旬的一天，成都市公交集團公司的宣傳欄上，突然出現一張“英雄帖”。

　　成都市公安局反扒竊支隊要招聘協警的消息，很快在“公交人”里傳了開去。32歲的辦公室接線員林虹站在宣傳欄前躑躅再三，踩著高跟鞋跑去報了名。和她一樣激動的還有收銀中心的工人小李，這位21歲的小伙子身強力壯，卻總覺得有勁無處使，小李說，這場僅針對公交系統的內部招聘其實很有誘惑力，反扒協警不但能保留在公交公司的身份和基本工資，還能獲得政府發放的反扒補貼，每協助警方抓到一個竊犯，還能獲得50-800元不等的獎勵。

　　“長得太帥的不能錄用，最好是一張大眾臉。”反扒支隊治安科副科長鐘志宏參加了招聘，他告訴記者，一些來應聘者因為長得太招人眼而沒能入選，“這跟反扒的特殊性有關，反扒隊員不能被賊太容易認出來。”治安科科長駱志強則告訴記者，最后拍板定下來25人，20男5女，都是公交公司的二三線工作人員(一線駕駛員、售票員等不能報名)，有的在收銀中心工作，有的在修理部工作，大多是退伍專業軍人，反應靈敏，身體素質好。篩選中，警方最看重的是反扒隊員的“純潔度”，要對他們政審、調查、考核，只有那些有正義感、沒有劣跡的人才能入選。駱志強還特別解釋了招納女隊員的原因：“她們不易暴露身份且警覺性高，必要時還能跟男隊員組成‘夫妻檔’，共同抓賊。”

　　拜師學藝

　　“桃花島”上練苦功

　　7月1日，25名反扒協警通過嚴格的初選和面試，正式拜入“反扒高手”的門下；7月3日，頂著烈日，25位隊員身著迷彩服，前往龍泉桃花島(公交集團公司一培訓基地)“閉關”一周，潛心修煉抓賊秘籍；7月10日，學有所成的“反扒弟子”，跟隨經驗豐富的警察師傅，正式踏上了抓賊歷程。

　　隊員小李回憶，上島第二天，反扒“大師”馮警官和何警官就給他們上了生動的一課，“你們不要只顧著抓賊去了，就把贓物啊失主啊這些給統統忘了喲！過去一名協警一個月內協助民警扭送了十幾個扒手到派出所，但被處理的卻沒有幾個人，為啥？就是因為證據不足，你明明看見他偷東西，但抓住的時候，贓物已經轉移了。”小李說，馮警官總是喜歡用生動的案例讓徒弟們輕松學到知識。

　　7月9日，通過為期一周的封閉訓練，25名反扒隊員學成畢業，兼具膽量、常識、火眼金睛、擒拿技能甚至粗通啞語的他們，全部通過了考核。在隨后日子里，隊員們被不均勻地分配進了反扒竊支隊的五個大隊，由正式的反扒民警帶領出勤作業。

　　小試牛刀

　　慣偷栽在新協警手里

　　7月11日，本報記者跟隨反扒支隊二大隊，這次，兩個經驗豐富的“蟊賊”在愣頭青小李身上栽了跟頭。

　　早上8時許，萬年場公交站站臺處，范警官帶著老黃和小李最后將目標鎖定在了兩名看起來不到20歲背著挎包的男孩身上。這兩個男孩最先引起了小李的注意。“每當有公交車到來，這兩家伙都沖上去，把人群攪亂但卻不上車，還東張西望專盯別人的包包，莫非是小偷？”小李把想法告訴給師傅范警官后，得到了范警官的肯定。

　　兩男子上了一輛112路公交車。小李三人遂跟隨上車，三人用眼神默契地交流了一下，在很短的時間里明確了分工：老黃緊貼兩人隨時觀察動態，小李和范警官則分守車頭和車尾，從遠處觀察并隨時準備支援。這時正值上班高峰，112路公交車異常擁擠。車子出發還不到一個站，兩男孩便將一20多歲的女子夾住，在推搡中，一人用挎包打掩護，另一人迅速地從該女子包里取出一個黃色的錢包。短暫的一個動作卻被老黃盡收眼底。“賊娃子，逮倒。”老黃大吼一聲，一雙有力的大手，死死地“鉗”住了其中一人的雙手，小李和范警官迅速向兩人撲來，對方想掙扎逃跑，無奈雙手被扣，動彈不得。還沒等對方回過神，范警官就將手銬戴上了兩男子的手。

　　昨日，記者獲得最新消息，除“首戰告捷”的協警小李外，另一名女性協警齊女士也成功“豐收”：在6路車上協助抓住兩名男性慣犯。

　　警方解釋：

　　他們不是民間組織

　　在熟悉公交線路及反扒常識的公交系統員工中招聘協警，一方面緩解警力不足，一方面也能純潔公交線路，這或許可以看作對“打擊成都公交扒手”的一次有益嘗試。成都市公安局反扒竊支隊領導介紹說，這次面向公交系統的大規模招聘，是在創成都市文明城市的大環境下，本著維護車站治安和保障乘客安全乘車環境的大前提下進行的，“目前還只是一種新型的運行模式，未來我們和公交公司雙方都會探索。”

　　警方解釋說，這些反扒協警不同于民間自發組織，他們類似于街頭幫助維持交通秩序的協警，必須在民警帶領下開展反扒工作，絕對不允許獨自行動，也不允許攜帶任何器械。

　　但這樣的隊伍是否具有執法權呢？誰又能來管束他們呢？對下一步如何規范，反扒竊支隊支隊長張耀平告訴記者，協警雖然只是協助警察反扒，沒有執法權，但這支隊伍不是一盤散沙，他們必須熟悉相關法律法規，并遵守嚴密的章程規定，“盡量多動眼睛看，少動手抓賊。”如果隊員因違反規定傷及嫌疑人者，應依法承擔相應的民事責任，構成犯罪的，將移送司法機關處理。

　　相關鏈接：

　　“民間反扒”的是與非

　　《人民日報》在2007年4月10日報道說，在武漢、廣州等許多城市都有反扒志愿者組織在行動，但他們的身份卻十分尷尬———得不到政府部門的承認。海南省海口警方采取的一項舉措讓民間反扒志愿者心頭一熱：公開向社會招募反扒志愿者，成立海口反扒志愿者大隊，給符合要求的志愿者頒發證書。據了解，海口反扒志愿者大隊4月11日上午正式掛牌成立。反扒隊員沒有工資福利待遇，自行承擔反扒費用，但警方將對成績突出者予以適當獎勵。不過對于這樣一個開先河的事情，卻有不同的聲音。

　　“反扒不能僅靠志愿”：首先，反扒的專業性比較強，這需要一定的訓練，另外，行動本身又有很大的危險性，需要有使用警械的權力。所以，將志愿者收編起來成立大隊無疑是一個有益的嘗試。 ——《遼沈晚報》

　　“依然要面臨各種法律風險”：目前海南的這種做法，沒有從根本上解決民間反扒組織和個人被社會各界廣泛質疑的執法權限的問題。被收編的海南民間反扒組織和個人，依然要面臨各種現實的人身以及法律風險。 ——《山西晚報》

　　“收編反扒志愿者是警方規避義務”：一個有良好運行秩序的社會必然是一個分工明確、責任層次清晰的社會，納稅人掏錢供養的執法部門不會因為一些現實困難而轉嫁自身的責任和義務，倘若警方可以將執法權交予反扒志愿者，那工商、質監、稅務等部門是不是都能拉上百姓一起執法呢？ ——《南京晨報》

　　“小偷也有合法權利”：面對民間反扒志愿者，我們既要保護他們的熱情和勇氣，更要保護他們的安全，同時，也不能忘了保護小偷的合法權利。而這一切，都需要相關的法律細則來保護，僅僅靠一次收編，是遠遠不能解決的。　——CCTV

　　(為保密起見，文中反扒協警隊員均為化名)(華西都市報 張運驕 鐘蓉 賴德倫 胡鵬)