福州個(gè)體戶陳小清開了一家不足10平米的小店經(jīng)營(yíng)水果，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)被按6個(gè)人收取個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。同樣，私營(yíng)企業(yè)主在市工商局年檢執(zhí)照時(shí)必須先繳納私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。(7月14日《中國青年報(bào)》)看到這則報(bào)道，不禁向福州市工商行政管理部門及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)協(xié)會(huì)提幾個(gè)問題：

　　第一，《中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)章程》規(guī)定，申請(qǐng)成為個(gè)體勞動(dòng)者的同時(shí)，即成為個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的會(huì)員。但根據(jù)NGO理論，企業(yè)主和勞動(dòng)者是否參加某個(gè)行業(yè)組織，必須經(jīng)過自己明確的意思表示，而強(qiáng)制性地要求成為自己的會(huì)員，只能經(jīng)過法律級(jí)文件的授權(quán)才能成為行業(yè)規(guī)范(比如《律師法》規(guī)定，在中國境內(nèi)的從業(yè)律師必須強(qiáng)制入會(huì)，即在登記成為中國執(zhí)業(yè)律師的同時(shí)，就加入了中國律師協(xié)會(huì)成為會(huì)員)。而僅由中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)自行通過的《章程》就入會(huì)作出強(qiáng)制規(guī)定，有違法嫌疑。

　　第二，個(gè)體工商戶費(fèi)屬于法定規(guī)費(fèi)，與個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)有著本質(zhì)的區(qū)別。將個(gè)體工商戶費(fèi)與個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)捆綁在一起收繳，是借行政權(quán)力保證于法無據(jù)的強(qiáng)制收費(fèi)的行為。

　　第三，超人頭收費(fèi)，無論是收繳個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，還是收繳個(gè)體工商戶費(fèi)，既是行政行為的失當(dāng)，又有其上級(jí)瀆職的嫌疑。

　　第四，搭“車”收費(fèi)，特別是搭行政管理行為之“車”，早已屬于中央紀(jì)委、國家監(jiān)察部和國家工商行政管理總局三令五申所反對(duì)的錯(cuò)誤行為。

　　個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作人員訴苦，認(rèn)為自己也做了為會(huì)員服務(wù)的工作，如今搭“車”收會(huì)費(fèi)不被人所理解，有些冤枉。應(yīng)當(dāng)相信，我們的個(gè)體勞動(dòng)者大多數(shù)是通情達(dá)理的，如果協(xié)會(huì)的服務(wù)到位，大多數(shù)會(huì)員會(huì)贊許個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的付出的，工作不被理解，多半還是由于服務(wù)不到家不到位。

　　不能否認(rèn)這些協(xié)會(huì)平時(shí)也搞了培訓(xùn)、組織了學(xué)習(xí)，但對(duì)于一個(gè)行業(yè)組織來說，離廣大個(gè)體勞動(dòng)者所期盼的服務(wù)還存在較大差距。其實(shí)做好協(xié)會(huì)的服務(wù)工作并不難，只要按照國務(wù)院辦公廳2007年下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》辦，做好具體工作就差不多了。要知道，無論哪個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員的會(huì)費(fèi)不是專門用來養(yǎng)活協(xié)會(huì)的工作人員的。

　　□張經(jīng)(中國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)網(wǎng)專家委員會(huì)主任）