“打黑英雄”沈陽(yáng)公安局原副局長(zhǎng)張建明涉黑落馬

　　核心提示

　　從2005年開(kāi)始，沈陽(yáng)兩年間打掉三個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙，牽出21名涉案警員，其中包括一名沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)。目前，已有兩案開(kāi)庭審理。

　　遼寧的打黑行動(dòng)，自劉涌案后，就在不斷深入，近年來(lái)各種政策也不斷出新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年開(kāi)始，遼寧省全國(guó)聞名的打黑案件至少有14個(gè)。

　　在打黑風(fēng)暴中，涌現(xiàn)一大批“打黑英雄”，因功績(jī)顯著，許多人得到提拔和重用。不過(guò)，也有警員淪為黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘。

　　昨天下午，遼寧營(yíng)口市中院，宋鵬飛涉黑案經(jīng)過(guò)15天的開(kāi)庭，剛剛審理完畢。

　　在宋鵬飛案審理之前，另一起涉黑案件，郝萬(wàn)春案也于6月20日-29日在盤錦市由遼河油田中院進(jìn)行了開(kāi)庭審理。

　　兩起涉黑案件，共有11名涉黑警察被提起公訴。其中包括沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)張建明，這位“打黑英雄”被指控是郝萬(wàn)春的保護(hù)傘。

　　而來(lái)自遼寧政法系統(tǒng)的消息，從2005年開(kāi)始，沈陽(yáng)掀起一場(chǎng)“打黑風(fēng)暴”，兩年間，共打掉分別以郝萬(wàn)春、宋鵬飛、任世偉為頭目的三個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙，牽出21名涉案警員，從普通民警到市公安局副局長(zhǎng)、禁毒支隊(duì)長(zhǎng)、刑警支隊(duì)長(zhǎng)、特警支隊(duì)長(zhǎng)、多個(gè)公安分局的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。

　　至于任世偉案，其妻李寧昨日在電話中說(shuō)，她丈夫的案子也將于本月21日開(kāi)庭。

　　一場(chǎng)血案引發(fā)打黑風(fēng)暴

　　專案組挖出多名為涉黑組織頭目“保駕護(hù)航”的公安局警察及官員

　　三起涉黑案件的被查處源自一起打砸搶案件。

　　2005年6月7日，沈陽(yáng)市發(fā)生一起手持槍支、刀具等兇器打砸沈陽(yáng)“盛強(qiáng)航空貨運(yùn)站”案件，導(dǎo)致2人死亡、4人重傷。

　　據(jù)警方的說(shuō)法，這起襲擊案是宋鵬飛指使的，目的是為了打擊物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者。

　　因案情重大，公安部掛牌督辦此案，遼寧省成立“607”專案領(lǐng)導(dǎo)小組和專案組，并將2006年定為遼寧省打黑除惡專項(xiàng)整治年。

　　宋鵬飛帶頭的黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙浮出水面，宋鵬飛在沈陽(yáng)的最大對(duì)手———任世偉也因此進(jìn)入警方視線。

　　2006年4月5日凌晨，“607”專案組異地抽調(diào)鞍山、大連、錦州等7個(gè)地市的312名警員，同時(shí)對(duì)宋鵬飛和任世偉兩個(gè)涉黑團(tuán)伙實(shí)施抓捕，兩百余名成員相繼被控制。

　　專案組進(jìn)一步挖出為這兩個(gè)涉黑組織頭目“保駕護(hù)航、通風(fēng)報(bào)信”的多名公安局警察及官員。

　　按照坊間的說(shuō)法，第三個(gè)黑社會(huì)頭目郝萬(wàn)春亦由宋、任兩案牽出，但具體詳情，目前尚不得知。

　　“607”專案組督辦、本溪市刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王傳友介紹，根據(jù)舉報(bào)，沈陽(yáng)市局在調(diào)查郝萬(wàn)春的涉黑犯罪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)郝與沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)張建明關(guān)系密切，調(diào)查難度很大，便將此案上報(bào)至遼寧省公安廳，省廳便將此案同樣指派由“607”專案組負(fù)責(zé)查辦。

　　2006年7月16日，郝萬(wàn)春以涉嫌故意傷害等多項(xiàng)罪名被刑拘，11月22日，張建明在沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)被“607”專案組帶走“問(wèn)話”。

　　公安傳看“破案紀(jì)實(shí)”光盤

　　專案組成員共有兩三百人24小時(shí)隨時(shí)待命，省公安廳廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)

　　在張建明被帶走“問(wèn)話”一個(gè)星期后，一張名為“607專案組破案紀(jì)實(shí)”的光盤在沈陽(yáng)市公安系統(tǒng)傳看。

　　“一開(kāi)始只是市局領(lǐng)導(dǎo)看，接著組織全市公安干警到劇院看，后來(lái)全市的公務(wù)員也都組織觀看，大街的DVD黑市上也炒賣這個(gè)光盤。”張建明的岳父張鳳林說(shuō)。他退休前也在公安系統(tǒng)工作。

　　該光盤中，一段畫外音稱，“張建明長(zhǎng)期收受郝萬(wàn)春巨額賄賂，為其保駕護(hù)航、通風(fēng)報(bào)信導(dǎo)致其長(zhǎng)期逃避了法律的打擊，并最終淪為郝萬(wàn)春黑社會(huì)組織的骨干分子”。

　　王傳友解釋，這個(gè)光盤是由“607”專案組制作，“光盤中包含宋鵬飛、任世偉和郝萬(wàn)春的案子偵破介紹，可能是出于教育警戒的目的，才組織公安等系統(tǒng)人員觀看。”

　　一個(gè)事實(shí)是，“607”專案組規(guī)模甚大，規(guī)格也頗高。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這個(gè)專案組成員共有兩三百人，分別來(lái)自遼寧省公安廳和省內(nèi)7個(gè)地市的公安部門，專案組成員被要求24小時(shí)隨時(shí)待命。他們被分成若干小組，每組分別負(fù)責(zé)調(diào)查部分案情。他們要對(duì)工作內(nèi)容高度保密，彼此之間不能隨意溝通工作進(jìn)展。

　　記者從警方提供的資料中了解到，遼寧省委副書(shū)記王唯眾親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，遼寧省政法委書(shū)記李鋒任副組長(zhǎng)。而專案組組長(zhǎng)，則由遼寧省公安廳廳長(zhǎng)李文喜擔(dān)任。

　　“涉黑團(tuán)伙背后，有多名沈陽(yáng)警界高級(jí)別的警員涉嫌包庇涉黑團(tuán)伙，這可能是高層官員參與此案的原因。”2008年7月9日，遼寧省司法系統(tǒng)一人士分析稱。

　　今年再下“打黑令”

　　遼寧采取的打黑原則是，“打早打小、露頭就打”，不給任何黑惡勢(shì)力以喘息、生存之機(jī)

　　其實(shí)，遼寧的打黑行動(dòng)，自2000年劉涌案后，就在不斷深入，近年來(lái)各種政策也不斷出新。

　　2005年8月，遼寧省公安廳出臺(tái)了《遼寧省公安機(jī)關(guān)“打黑除惡”工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)違反規(guī)定者根據(jù)情節(jié)給予行政記大過(guò)以下處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以免職、撤職或辭退。

　　2006年3月6日，遼寧省公安廳以電視電話會(huì)議的形式向全省72000名民警發(fā)出號(hào)令，已對(duì)遼寧境內(nèi)的黑惡勢(shì)力范圍和分布心中有數(shù)，從即日起開(kāi)展掃黑行動(dòng)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪予以毀滅性打擊。

　　8天后，沈陽(yáng)市公安局將打黑除惡工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，并從上至下層層簽訂打黑除惡責(zé)任狀。

　　時(shí)隔兩年，2008年6月，遼寧省公安廳再次下達(dá)一個(gè)“打黑令”———“在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前，全省各市公安機(jī)關(guān)必須打掉1個(gè)以上黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織；各縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)必須打掉5個(gè)以上惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。”

　　按照當(dāng)?shù)鼐�方的介紹，“遼寧省黑惡勢(shì)力犯罪正處在活躍期，在各個(gè)城市都有不同的表現(xiàn)。”

　　對(duì)此，遼寧要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)立足于本地實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)突出“五個(gè)重點(diǎn)打擊”：

　　一是重點(diǎn)打擊暴力壟斷、非法開(kāi)采礦山、油田、沿海灘涂等領(lǐng)域，瘋狂掠奪國(guó)家資源的黑惡勢(shì)力；

　　二是重點(diǎn)打擊強(qiáng)行壟斷運(yùn)輸、物流、批發(fā)、建筑等行業(yè)以及暴力拆遷、擾亂市場(chǎng)、行業(yè)管理，干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力；

　　三是重點(diǎn)打擊操縱選舉，爭(zhēng)奪、把持基層政權(quán)，或插手人民內(nèi)部矛盾，制造事端，損害黨和政府執(zhí)政形象的黑惡勢(shì)力；

　　四是重點(diǎn)打擊為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、掩蓋罪行、阻礙依法辦案，甚至串通一氣、狼狽為奸、充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家工作人員；

　　五是重點(diǎn)打擊蟄伏在賓館等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，吸毒、販毒以及放高利貸等黑惡勢(shì)力。

　　遼寧采取的打黑原則是，“打早打小、露頭就打”，不給任何黑惡勢(shì)力以喘息、生存之機(jī)。

　　張建明的辯護(hù)律師趙運(yùn)恒搜集的資料顯示，從2001年開(kāi)始，遼寧省全國(guó)聞名的打黑案件至少有14個(gè)。

　　在趙運(yùn)恒看來(lái)，遼寧黑惡勢(shì)力如此之多，就要考慮當(dāng)?shù)氐恼�府運(yùn)行機(jī)制有沒(méi)有問(wèn)題，“特別是在運(yùn)用綜合方法進(jìn)行治安預(yù)防方面。”

　　在6月28日下午和6月29日上午的郝萬(wàn)春案庭審中，多名被告人辯護(hù)律師稱，在被檢方指控為參加黑社會(huì)組織的14名成員中，有多人和郝萬(wàn)春互不認(rèn)識(shí)，并非長(zhǎng)期固定為郝萬(wàn)春服務(wù)，也未得到黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。按照《刑法》相關(guān)規(guī)定和解釋，黑社會(huì)性質(zhì)組織的人員是比較穩(wěn)定的，并有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

　　打黑行動(dòng)待完善

　　在打黑風(fēng)暴中，涌現(xiàn)一大批“打黑英雄”，不過(guò)也有警員與涉黑團(tuán)伙同流合污

　　遼寧幾年的打黑風(fēng)暴中，涌現(xiàn)了一大批“打黑英雄”，并獲得較快提拔。

　　沈陽(yáng)市公安局原局長(zhǎng)楊加林辦理劉涌案后，調(diào)任公安部治安局副局長(zhǎng)；因打黑不手軟、成績(jī)不斷，許文有由遼寧省公安廳刑偵總隊(duì)長(zhǎng)調(diào)任遼寧省公安廳副廳長(zhǎng)，現(xiàn)任沈陽(yáng)市公安局局長(zhǎng)。

　　與此相對(duì)，出現(xiàn)的另一種情況是，有的警員借黑打黑，最終淪為黑社會(huì)的保護(hù)傘。有資料顯示，沈陽(yáng)市公安局刑警支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)宋曉晶曾是辦理劉涌案的有功之臣。在“607”專案中，他因涉嫌包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織落馬。

　　在郝萬(wàn)春涉黑案中，檢察機(jī)關(guān)在起訴書(shū)中說(shuō)，張建明、張民、邱文財(cái)?shù)热烁市膲櫬洌�利用自己手中的�?quán)力包庇、縱容郝氏家族的違法犯罪行為，對(duì)其違法犯罪活動(dòng)大開(kāi)綠燈，致使這個(gè)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，長(zhǎng)期稱霸。

　　在公安和檢察機(jī)關(guān)提供的口供筆錄中，沈陽(yáng)市公安局和平公安分局原局長(zhǎng)張民、市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)邱文財(cái)，均承認(rèn)在張建明的授意下有失職行為。

　　對(duì)于上述的涉案警員，并沒(méi)有全部提起訴訟，張民、邱文財(cái)不在被告之列，“另案處理”。

　　沈陽(yáng)市公安局有關(guān)人士證實(shí)，張民現(xiàn)在沈陽(yáng)市公安局奧保辦工作，邱文財(cái)則任職沈陽(yáng)市公安局信訪處。