7月14日，烏魯木齊市市民郭女士在乘坐出租車時(shí)，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)裝有攝像頭，她認(rèn)為個(gè)人隱私和肖像權(quán)受到侵犯，在與駕駛員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)折斷了攝像頭。據(jù)了解，此類事件在烏市尚屬首次發(fā)生，從而也再次引發(fā)了出租車內(nèi)安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權(quán)的話題。

　　事件：認(rèn)為侵犯隱私權(quán) 乘客折斷出租車內(nèi)的攝像頭

　　7月14日9時(shí)10分，郭女士搭乘烏市順風(fēng)車隊(duì)車牌號(hào)為新AT57××的出租車。上車后，她發(fā)現(xiàn)車內(nèi)安裝了一個(gè)攝像頭，“這是干什么的？”郭女士問(wèn)司機(jī)曾憲忠，曾憲忠告訴她，這是車內(nèi)所裝定位系統(tǒng)(GPS)攜帶的攝像頭，乘客上車，司機(jī)按下計(jì)價(jià)器后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)抓拍一張照片以備以后取證之用，同時(shí)可以用于監(jiān)控車內(nèi)情況。郭女士聽(tīng)后說(shuō)：“你這是侵犯我的隱私權(quán)和肖像權(quán)。”說(shuō)完后，就把攝像頭扳向了上方。“角度是調(diào)整好的，不允許隨便扳動(dòng)。”曾憲忠隨后又把攝像頭扳了下來(lái)。雙方為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，爭(zhēng)執(zhí)中，郭女士把攝像頭折斷了。

　　看到攝像頭被折斷，曾憲忠拉著郭女士直接去派出所報(bào)了警。由于雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn)，目前該事件尚未得到解決。

　　“攝像頭是統(tǒng)一安裝的，我可能沒(méi)有向她解釋清楚，但她也不能把攝像頭折斷呀。”曾憲忠對(duì)記者說(shuō)。

　　烏魯木齊市城市交通局客運(yùn)統(tǒng)管辦業(yè)務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這類事件在烏市還是第一次發(fā)生。那么，出租車內(nèi)安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權(quán)？市民及相關(guān)部門對(duì)此有什么看法？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　烏市市民 出發(fā)點(diǎn)好但侵犯乘客隱私權(quán)

　　就出租車安裝攝像頭一事，記者采訪了烏市多位市民，許多市民表示，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度保護(hù)司機(jī)安全，而不應(yīng)以侵犯乘客隱私為前提。有市民稱：“如果出租車是公共場(chǎng)所就合法，我認(rèn)為出租車不是公共場(chǎng)所，因?yàn)槲腋顿M(fèi)后就歸我專用。”

　　楊女士則表示了自己的擔(dān)心：“現(xiàn)在是夏天，女乘客大都穿著較少，萬(wàn)一被拍了‘走光照’，照片被人利用了怎么辦？最好在乘客上車時(shí)，司機(jī)師傅主動(dòng)告知車內(nèi)安裝了攝像頭，或在明顯的位置貼上提示，這樣會(huì)減少許多不必要的麻煩。”還有市民表示，坐在出租車上，看到有攝像頭對(duì)著自己，就覺(jué)得渾身不自在，有一種被動(dòng)監(jiān)視的感覺(jué)。相關(guān)部門的這一做法是否在實(shí)施前征求過(guò)廣大乘客的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)尊重別人的隱私權(quán)。

　　也有市民表示贊同，李先生說(shuō)：“安裝攝像頭利于保障出租車司機(jī)的安全，同時(shí)乘客在遺失物品、發(fā)生突發(fā)事件后也可以把照片作為憑證。只要不把乘客的照片用于營(yíng)利，我覺(jué)得也沒(méi)什么。”

　　據(jù)記者了解，目前，烏市安裝GPS的出租車已經(jīng)達(dá)到1000多輛，年底前，烏市7000余輛出租車將全面實(shí)行GPS預(yù)約叫車服務(wù)。

　　出租車協(xié)會(huì) 出臺(tái)措施減少誤會(huì)

　　烏市出租車協(xié)會(huì)表示，安裝GPS時(shí)間比較短，司機(jī)對(duì)此功能尚未完全掌握，發(fā)生此事時(shí)，司機(jī)可能也沒(méi)解釋清楚。出租車上的GPS通過(guò)攝像頭抓拍照片是針對(duì)公共人群而非某個(gè)人的，照片不會(huì)被用于營(yíng)利。對(duì)于市民的誤會(huì)，烏市出租車協(xié)會(huì)表示今后將出臺(tái)一些措施，積極引導(dǎo)市民理解出租車的GPS功能。

　　客運(yùn)統(tǒng)管辦 輕易看不到照片

　　烏魯木齊客運(yùn)統(tǒng)管辦業(yè)務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安裝GPS主要是為了保障出租車司機(jī)的安全。攝像頭是用來(lái)抓拍照片的，并未使用視頻的方式連續(xù)監(jiān)控。在乘客上車時(shí)，GPS會(huì)通過(guò)攝像頭自動(dòng)抓拍一張照片，儲(chǔ)存在出租車的GPS儲(chǔ)存芯片中，一旦發(fā)生搶劫等案件，將被用來(lái)作為投訴舉報(bào)、尋找物品、報(bào)警取證的憑證。

　　“不是隨便某個(gè)人就可以看到這些照片的。司機(jī)及其他工作人員是無(wú)權(quán)調(diào)取這些照片的，即使是公安部門需要進(jìn)行取證，也必須經(jīng)過(guò)一定的手續(xù)方可查看。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　警方 能保障司乘安全

　　對(duì)于此事，烏市警方表示，出租車內(nèi)安裝攝像設(shè)備，可以更好地保障乘客和駕駛員的安全，更好地對(duì)駕駛員進(jìn)行管理，利于城市管理和治安防范。不存在干涉乘客隱私的問(wèn)題。

　　律師 算不上侵權(quán)

　　新疆恒達(dá)律師事務(wù)所的張冰律師介紹，出租車屬于公共場(chǎng)所，安裝攝像頭的目的是為了打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，攝像頭抓拍的照片并未被擅自使用，沒(méi)有為個(gè)人或利益集團(tuán)謀取利益，算不上侵權(quán)。

　　同時(shí)，張冰說(shuō)，出租車司機(jī)并沒(méi)有告知的法定義務(wù)。但是，張冰建議，出租車駕駛員最好尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，在乘客上車后進(jìn)行告知，或在車內(nèi)醒目位置貼上提示，讓消費(fèi)者知道所乘出租車內(nèi)裝有攝像頭。

　　另外，張冰說(shuō)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)保存的影像資料嚴(yán)格保密，將可接觸的人限定在必要小的范圍內(nèi)，保護(hù)公民的隱私權(quán)。

　　背景資料

　　什么是GPS

　　據(jù)了解，“GPS”又稱“全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)”，具有定位準(zhǔn)、精度高、應(yīng)用廣的特點(diǎn)，它和電子地圖結(jié)合使用，可以隨時(shí)監(jiān)控安裝這個(gè)系統(tǒng)移動(dòng)目標(biāo)的位置。目前其應(yīng)用領(lǐng)域已逐步深入到日常生活中。

　　2008年，烏市7000余輛出租車(含區(qū)間車)將統(tǒng)一安裝GPS，通過(guò)指揮室內(nèi)的電子大屏幕可實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車實(shí)時(shí)定位查詢、目標(biāo)鎖定、即時(shí)自動(dòng)跟蹤、實(shí)時(shí)調(diào)度、黑匣子行駛記錄、報(bào)警、防搶防盜等多種功能。 (潘從武 逯風(fēng)暴）