行政訴訟法是代表中國民主法治發(fā)展進(jìn)程的“招牌法”，“行政首長出庭率”一直很受關(guān)注。近日，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)到市律師協(xié)會(huì)聽取專家對行政審判的意見，出人意料的是：專家們似乎更關(guān)注“出庭率”之外的問題。

　　“行政訴訟的大門應(yīng)該敞開，讓老百姓打得起官司。”市律師協(xié)會(huì)行政法律研究委員會(huì)副主任鄒佳萊說，“打得起”不是“錢”的問題，而是讓人敢于“民告官”。目前，行政訴訟案件立案情況不盡如人意，說白了，依法7天內(nèi)受理的可能性很小。有個(gè)當(dāng)事人認(rèn)為行政部門侵犯了自己的合法權(quán)益，到法院請求立案，去了二三次，還是沒“立”成。

　　去年，本市法院受理了1900多個(gè)行政訴訟案子，作為被告的行政機(jī)關(guān)敗訴率為7%。其中，涉及規(guī)劃、行政許可等問題的，行政機(jī)關(guān)很少敗訴。專家稱這個(gè)7%的敗訴率“耐人尋味”。

　　“從提升政府形象來看，行政首長出庭是必要的，但出庭不能成擺設(shè)。”一位律師說，由于了解案情不細(xì)，行政首長在庭上的發(fā)言甚至跟案件沒什么關(guān)系，原告想要當(dāng)面提問，法院為避免尷尬，也就免了“提問程序”。這么一來，即便行政機(jī)關(guān)敗訴率很低，恐怕也難以真正調(diào)解好社會(huì)矛盾。(姚麗萍）