日前，上海市民馬騁向上海市第二中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)遞交國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)，要求上海市黃浦區(qū)人民法院賠償其行政訴訟狀郵寄資費(fèi)人民幣3.80元，而起因就是因?yàn)辄S浦區(qū)人民法院沒(méi)有受理馬騁狀告上海市城市規(guī)劃管理局涉嫌違法行政一案，而且也沒(méi)有出具裁定書(shū)。

　　2008年5月，馬騁向上海市城市規(guī)劃管理局申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，該局根據(jù)他的要求公開(kāi)了兩份文件，但是馬騁認(rèn)為其中一份文件涉嫌違法行政，于2008年6月25日向上海市黃浦區(qū)人民法院遞交行政起訴狀，要求法院判決上海市城市規(guī)劃管理局所發(fā)行政文件違法，但法院沒(méi)有受理，也沒(méi)有向馬騁出具相應(yīng)的法律文書(shū)。

　　依據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第42條的規(guī)定：“人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。”7月7日，法院接到馬騁的行政起訴狀已經(jīng)超過(guò)7日，馬騁到黃浦區(qū)法院立案庭了解情況，經(jīng)查，他的起訴狀法院不予受理。立案庭的法官告訴他：會(huì)發(fā)給其裁定書(shū)。7月8日，馬騁又到黃浦區(qū)法院要求簽收裁定書(shū)，立案庭法官請(qǐng)他第二天去法院談話。7月9日，馬騁如約前往法院談話，卻被告知法院不出具書(shū)面裁定書(shū)。

　　馬騁認(rèn)為，黃浦區(qū)法院司法不作為，不僅剝奪了自己依法向上一級(jí)人民法院上訴的權(quán)利，也給自己造成了財(cái)產(chǎn)損失。所以，馬騁要求黃浦區(qū)法院賠償他郵寄起訴狀的郵政資費(fèi)3.80元。

　　據(jù)了解，目前，在我國(guó)不少基層法院，不受理起訴又不出具相應(yīng)法律文書(shū)的情況并不少見(jiàn)。“程序公正對(duì)于司法公正的界定與維護(hù)有著至關(guān)重要的意義。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，法院既不立案又不出具相應(yīng)的法律文書(shū)，從司法途徑尋求救濟(jì)幾乎毫無(wú)辦法。”馬騁說(shuō)。

　　馬騁表示，司法是國(guó)家為發(fā)生糾紛或?qū)�抗的�?dāng)事人所提供的解決沖突的最佳方式，它消除了私力解決沖突可能導(dǎo)致的巨大代價(jià)和不公正，是國(guó)家以公力為后盾維護(hù)社會(huì)秩序的最后一道防線。“法院不立案又不出具相應(yīng)法律文書(shū)說(shuō)明理由，這種司法不作為，不僅使司法權(quán)的存在及運(yùn)行變得缺乏積極意義，而且會(huì)在公眾心目中形成司法專(zhuān)橫的印象。公民起訴，受理不受理不是法律說(shuō)了算，而是法院隨意說(shuō)了算。法院不出具裁定書(shū)，公民還不能上訴，不能找上一級(jí)法院評(píng)理，這不僅會(huì)激化社會(huì)矛盾，導(dǎo)致民怨的產(chǎn)生和積累，也損害了人民法院自身的形象。”(記者周凱 實(shí)習(xí)生彭潔云）