核心提示

　　今年是假日制度改革后第一年，人們首次享受到了清明、端午兩個傳統(tǒng)假日，就在即將迎來第三個傳統(tǒng)假日中秋節(jié)前夕，假日改革的積極倡導(dǎo)者、清華大學(xué)人文社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究所副所長、清華大學(xué)假日改革課題組負責人蔡繼明教授又發(fā)出了“若條件成熟可以取消十一長假”的聲音。蔡繼明教授為什么要提出取消十一長假，對改革后的清明、端午、五一幾個假日，他又是如何評價。昨日下午蔡繼明教授接受了本報記者的專訪。

　　“取消十一長假”條件是什么

　　鄭州晚報：最近你在接受媒體采訪時稱，如果條件成熟，可以取消十一長假，你說的這個條件是什么？

　　蔡繼明：我所說的取消十一長假的前提條件是全國各地各個單位都能嚴格執(zhí)行帶薪休假制度，但目前帶薪休假執(zhí)行得還不太好，所以說這個條件還不成熟。

　　鄭州晚報：帶薪休假在執(zhí)行上還存在著哪些不足？

　　蔡繼明：很顯然，許多單位的職工目前還沒有享受到帶薪休假，或者說一些人還沒有充分享受到帶薪休假。比如有些單位以人手不足為由，私自取消了職工的帶薪休假，或者克扣了帶薪休假的天數(shù)。

　　鄭州晚報：單位不嚴格執(zhí)行帶薪休假的原因在哪里？如何才能完善帶薪休假制度？

　　蔡繼明：對一些單位負責人，特別是民營中小企業(yè)的老板來說，職工上班的時間越長越好，上班的天數(shù)越多越好。一些職工的維權(quán)意識不強，或者受職場壓力所迫，不敢維護自己的帶薪休假權(quán)利。另外目前對帶薪休假還沒有一個完善的監(jiān)督機制。這些原因都促成了帶薪休假還沒有很好地推行。

　　鄭州晚報：十一長假什么時候可以取消？明年或者后年有沒有希望？

　　蔡繼明：取消十一“黃金周”是大勢所趨， 但并不是說能馬上取消。一個原因就是上面所說的帶薪休假的很好推行，休假方式形成法定假日和企業(yè)實行的帶薪休假均勻分布。另外一個原因是假日制度不可能頻繁修改，雖然今后調(diào)整頻率會加大，但也不可能兩三年就變一次。休假制度的修訂要經(jīng)過一段實踐，認真考證假日改革的得與失，而且還要給民眾一個適應(yīng)期。

　　取消十一長假后可把元宵節(jié)、重陽節(jié)定為法定假日

　　鄭州晚報：在網(wǎng)上有網(wǎng)友呼吁，把元宵節(jié)和重陽節(jié)定為法定假日，你怎么看待網(wǎng)友的這一建議？

　　蔡繼明：我也認為應(yīng)該把元宵節(jié)定為法定節(jié)假日，首先對于中國人來說，元宵節(jié)也很受重視，特別是在傳統(tǒng)習俗中，認為不過元宵年不算過完，而且元宵的晚上，有許多傳統(tǒng)的風俗活動。在起初寫的假日改革建議中，我也把重陽節(jié)列入到了法定假日中，理由是中國百姓應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚尊老的光榮傳統(tǒng)。

　　鄭州晚報：那么這兩個傳統(tǒng)節(jié)日最近有沒有可能列入到法定假日中？

　　蔡繼明：可能性不大。當時我在寫假日改革建議中建議，把十一“黃金周”也取消，十一假期由3天改為1天，然后把春節(jié)的假日由3天增加到4天，重陽節(jié)1天，但最后十一“黃金周”沒變，所以春節(jié)增加一天和重陽節(jié)定為節(jié)假日都落了空。如果在十一“黃金周”沒有取消的情況下，再增加兩天假日，將有很大的難度。

　　鄭州晚報：你說的難度在哪里？

　　蔡繼明：網(wǎng)友的這種希望多休假的愿望是好的，也是可以理解的，但節(jié)假日畢竟是奢侈品，多放一天假，少干一天活， 創(chuàng)造的財富也會相應(yīng)減少。中國的假日改革后，全年法定假日是115天，從天數(shù)上來說已經(jīng)不少了。西方國家法定假日不會多過我們10天，但我國人均GDP只相當于人家的1/20。法定假日總量和國民經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，不可能隨意增加。因為增加一天假期，會對國家的經(jīng)濟造成什么樣的影響，不經(jīng)過長期的考證，國家沒有把握，在沒有把握的情況下，國家不會冒這個險。

　　取消五一“黃金周”效果很好

　　鄭州晚報：今年是假日改革的第一年，網(wǎng)上對假日改革的爭議也很多，有的人認為，本來想利用長假回趟老家，有的是想利用長假出去旅游，說把長假都變成了短假，這些計劃都不能實現(xiàn)了，你怎么評價這些反應(yīng)。

　　蔡繼明：每個人有每個人的需求，需求是千差萬別的，但我們倡導(dǎo)的假日改革考慮的應(yīng)該是全民的需求。再說帶薪休假完全可以彌補這部分人的缺憾。

　　鄭州晚報：剛才您談到假日改革是考慮到全民的需要，你當時倡導(dǎo)取消五一長假，主要是想改變什么？

　　蔡繼明：被譽為“黃金周”的五一和十一長假期(各自7天)從1999年國慶節(jié)開始至今已實行了7年。雖然“黃金周”制度的實行一度帶來消費熱潮，刺激了國內(nèi)需求，但隨著時間的推移，其影響力正呈現(xiàn)出逐年衰退的趨勢。同時，其自身的缺陷及由此而引發(fā)的各種社會問題日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在“黃金周”使商家的短期成本劇增，消費者所享受到的服務(wù)質(zhì)量明顯下降，政府公共管理費用增加，對自然景觀和歷史文化遺跡造成了巨大破壞，不利于政府、企事業(yè)單位和學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，“假日綜合征”、導(dǎo)致勞動者工作效率下降等方面。

　　鄭州晚報：您對今年的假日考察了嗎？從今年過去的假日來看，效果達到了沒有？

　　蔡繼明：從五一小長假來看，目的是達到了。這些需要改變的情況都有所改善，特別是旅游質(zhì)量得到了提高。

　　鄭州晚報：旅游質(zhì)量表現(xiàn)在哪些方面？

　　蔡繼明：為了考察假日改革的效果，今年我特意到你們河南的小浪底、龍門石窟和少林寺進行了考察，從考察結(jié)果來看，今年五一和前些年的五一相比，游客數(shù)量減少了不少。據(jù)當?shù)芈糜尾块T人員的統(tǒng)計，少林寺每日游客的數(shù)量比往年少了1/3，改變了原來長假旅游就是到旅游景點看別人后腦勺的局面，能從容地看景色了，游覽起來也舒心了許多，交通、住宿等方面的壓力也減輕了不少。清明節(jié)我是在山西綿山度過的，清明節(jié)這天當?shù)嘏e辦了極富民間特色的祭奠、踏青、郊游活動，這在往年是沒有的。

　　鄭州晚報：就像你所說的那樣，五一長假，一些景點的游客減少了，旅行社的生意也沒有往年好了，對假日改革進行了質(zhì)疑，你怎么看待他們的這些質(zhì)疑？

　　蔡繼明：我覺得對于旅游業(yè)的影響，不能簡單地把今年的五一和往年的五一相比，如果這樣相比，旅游業(yè)收入肯定會減少。假日改革的目的就是防止旅游業(yè)“暴飲暴食”，而且這種旅游改革雖然不利于長線游，但促進了短線游和城市的近郊游，所以評價假日改革只有等今年過完再說，用全年的數(shù)字來作評價，才是一種客觀的評價。我就不相信5個小長假，難道比不上一個7天長假？

　　今年十一“黃金周”壓力不會大增

　　鄭州晚報：原來除春節(jié)外，還有五一和十一兩個長假，而今年五一長假變成了小長假，一些“黃金周”的壓力會不會都壓到十一來，使“黃金周”的負面作用更加明顯？

　　蔡繼明：你有這個擔心是可以理解的，但原來有兩個長假時，大部分人不是兩個長假都出去旅游或探親的，另外還有幾個小長假的稀釋作用，所以今年的黃金周的交通、住宿、旅游等壓力和往年相比，應(yīng)該不會有大的增加。為了了解今年十一黃金周的壓力究竟有多大，我們將有針對性地在十一期間到一些地方進行考察。

　　鄭州晚報：今天我們的一個讀者提出一個疑問，托我咨詢你一下，從日歷上看，明年的十一和中秋節(jié)是重疊的，在這種情況下，明年的十一放7天假還是放8天假？

　　蔡繼明：按照我的理解，應(yīng)該是放8天，雖然是重疊的，但法定假日十一有3天、中秋節(jié)有1天、再加上兩個周末，加起來應(yīng)該是8天，國家對法定假日是不會隨意減少的。但究竟如何放假還要以明年國慶節(jié)前夕的國務(wù)院通知為準。(張錫磊）