審計報告顯示，去年廣州市共查出問題金額8.02億元。

　　昨日(23日)上午，廣州市審計局局長袁錦霞受廣州市政府委托，向廣州市十三屆人大常委會第十三次會議作審計報告。向市人大常委會提交的《關于廣州市2007年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》顯示，去年市本級預算執(zhí)行總體情況良好，較好地完成了市第十三屆人大第一次會議通過的預算確定的各項收支計劃，市本級財政實現(xiàn)收支平衡，略有結余。

　　在審計中，有關部門共查出2007年發(fā)生的問題金額8.02億元，其中違規(guī)金額0.73億元，管理不規(guī)范金額7.29億元；應上繳財政0.72億元，應歸還原渠道資金0.01億元。

　　報告顯示，從市財政預算的管理到市直部門的預算執(zhí)行，都存在一定問題。本次共審計15個市直部門，同時延伸審計了38個屬下單位，占這些部門所屬180個預算單位的21%。其中，有8個部門預算編制不完整，7個部門非稅收入未上繳市財政，而部分部門和專項資金的預算執(zhí)行率較低。

　　在對加快政府保障型住房建設資金、中等職業(yè)教育經(jīng)費等8項專項資金的審計，在對市重點建設項目新光快速路主線工程預算、概算執(zhí)行情況等的審計中，審計部門發(fā)現(xiàn)了以工程款名義撥款后挪作它用、多計工程成本、多列安全生產措施費等現(xiàn)象，并發(fā)現(xiàn)多計工程成本15199萬元。

　　14個問題部門各施各法

　　根據(jù)昨日提交市人大常委會審議的2007年審計報告，在對市文化局、教育局等廣州市15個市直部門及其38個屬下單位進行審計時發(fā)現(xiàn)，除市委黨校外，其它部門均不同程度地存在問題，

　　報告結果顯示，2007年，這15個部門共收到財政撥款26.32億元，占當年總收入34.56億元的76%。本次審計資金總額38.71億元(2007年度22.35億元，延伸以前年度16.36億元)，其中部門本級31.54億元，屬下單位7.17億元。審計發(fā)現(xiàn)一些值得關注的共性問題：一是有8個部門預算編制不完整，占15個部門(下同)的53%；二是有7個部門非稅收入未上繳市財政，占47%；三是部門和專項資金的預算執(zhí)行率較低。

　　審計還發(fā)現(xiàn)，上述部門以前年度也存在問題:非稅收入未上繳市財政；已完成項目的專項資金結余未上繳市財政；固定資產核算不規(guī)范；往來款長期掛賬未及時清理等。上述問題共計違規(guī)金額2.62億元、管理不規(guī)范金額13億元；應上繳財政2.56億元、應歸還原渠道資金0.06億元。

　　市直部門主要問題

　　1.市教育局本部

　　●基本戶存款利息收入45萬元未實行收支兩條線管理，未上繳市財政。

　　●對結轉下年使用的預算資金16475萬元未作賬務處理。

　　●未將上年結轉的328萬元編入部門預算。

　　●1所中學虛報學生211人，冒領農村免費義務教育專項補助資金6萬元。

　　2.市國土房管局

　　●直管房拆遷補償款5351萬元及利息收入53萬元未實行收支兩條線管理，未及時上繳市財政。

　　●210萬元的信息系統(tǒng)維護項目未公開招標。

　　●動用歷年結余199萬元未編入部門預算。

　　3.市農業(yè)局

　　●動用歷年結余3546萬元未編入部門預算

　　·2個鎮(zhèn)的2個農業(yè)項目沒有完全執(zhí)行預算項目規(guī)定的工作量；3個區(qū)、縣級市的31個農業(yè)基礎建設類項目自籌配套資金1299萬元未到位。

　　4.市文化局

　　●將項目�？�146萬元從零余額賬戶劃給屬下單位，用于專項支出，結余款108萬元未交回該局上繳市財政。

　　●未經(jīng)批準調減原值80萬元的固定資產。

　　●屬下1個單位收取的博覽會展位費收入42萬元未實行收支兩條線管理，未上繳市財政。

　　●屬下1個單位未將廣州國際藝術博覽會項目的收入256萬元和支出213萬元納入部門預算，也未報市財政局作預算調整。

　　●屬下1個單位在未簽訂書面合同的情況下支付場館搭建費41萬元。

　　●屬下2個單位共計155萬元的2個項目未進行招標或單一來源采購。

　　●屬下1個單位將專項經(jīng)費45萬元從零余額賬戶轉入基本賬戶。

　　●屬下1個單位虛列支出36萬元。屬下1個單位少計繳企業(yè)所得稅92萬元、國有資產收益82萬元。

　　5.市知識產權局

　　●將專項資金共537萬元從零余額賬戶劃給屬下單位，用于支付專項費用，結余款57萬元未交回該局上繳市財政。

　　●部分知識產權專項資金沒有�？顚Ｓ�，列支了會議費、印刷費等行政經(jīng)費共57萬元。

　　●在公用經(jīng)費列支社團組織開辦費10萬元。

　　●動用歷年結余125萬元未編入部門預算。

　　6.市僑辦

　　●出租物業(yè)取得的租金收入11萬元未實行收支兩條線管理，未上繳市財政。

　　●報廢原值25萬元的汽車1輛，未向市財政局辦理資產處置手續(xù)。

　　7.市勞教局

　　●將集中管理的部分公用經(jīng)費824萬元從零余額賬戶劃給屬下單位。

　　●將市財政以前年度安排的專項資金結余850萬元，通過以撥代支劃給屬下單位，至2007年底，屬下單位未用資金671萬元。

　　●屬下1個單位以往來款名義將58萬元從零余額賬戶劃至其屬下單位，再劃回其基本賬戶，并列支轉暫存作購車備用。

　　●屬下1個單位未辦理報廢手續(xù)自行核減固定資產14萬元。

　　●屬下1個單位未收回代墊的水電費等14萬元。

　　8.市氣象局

　　●未將上年結轉的398萬元編入部門預算。

　　●屬下1個單位承辦開發(fā)的2個信息化項目未執(zhí)行財政投資信息化項目管理程序。

　　9.廣州港務局

　　●收到征地補償款24萬元未實行收支兩條線管理，未上繳市財政。

　　●在未續(xù)辦收費許可證的情況下收取貨物港務費5915萬元。

　　10.市住房保障辦公室(原市房改住建辦)

　　●決算報表賬表不符，決算多列收入、支出5798萬元。

　　●未將上年結轉420萬元編入部門預算。

　　11.市殘聯(lián)

　　●未經(jīng)批準發(fā)放表彰獎金17萬元。

　　●將物業(yè)管理專項經(jīng)費40萬元從零余額賬戶劃給屬下單位，結余款15萬元未上繳市財政。

　　●未經(jīng)批準出租物業(yè)，其租金收入17萬元未實行收支兩條線管理、未上繳市財政和未納入部門預算。

　　●在專項經(jīng)費列支沒有預算安排的費用115萬元。

　　●對40萬元的租車事項沒有實行政府采購。

　　●人員經(jīng)費支出超預算430萬元。

　　●屬下1個財政核撥單位的醫(yī)療、藥品等收入355萬元未實行收支兩條線管理，未上繳市財政。

　　●屬下1個單位在項目經(jīng)費中列支沒有預算安排的學習考察費29萬元。

　　12.市委黨校

　　●審計暫未發(fā)現(xiàn)2007年發(fā)生的問題。

　　13.市紅十字會

　　●未經(jīng)批準出租辦公場地。

　　14.市愛衛(wèi)辦

　　●未按規(guī)定辦理調撥手續(xù)下?lián)芄潭ㄙY產123萬元。

　　15.市打私辦

　　●動用歷年結余31萬元未編入部門預算。

　　●將預付2008年學習考察費24萬元作為2007年的項目支出，列入了當年的決算報表。

　　典型案例一

　　項目：新光快速

　　情節(jié)：多計成本1.5億

　　對廣州市新光快速路主線工程預算、概算執(zhí)行情況進行的審計，審計資金總額33億元。

　　審計發(fā)現(xiàn)可行性研究報告、初步設計概算未經(jīng)批準先行施工；詳勘鉆探工作、新滘南路路燈工程未按規(guī)定辦理招投標手續(xù)；新光快速路工程造價咨詢服務未進行公開招投標，涉及金額共2545萬元；以支付工程款名義劃撥801萬元到施工單位，由施工單位代其支付各項費用；股東未按規(guī)定比例投入資本金，造成通過銀行貸款解決工程建設資金缺口，多列工程建設利息支出2914萬元；多計工程成本15199萬元；多列安全生產措施費790萬元；未經(jīng)批準超概算列支建設單位管理費2700萬元。

　　典型案例二

　　項目：金沙洲教育配套設施

　　情節(jié)：占用廉租房項目資金

　　報告透露，2007年，市財政預算安排加快政府保障型住房建設專項資金13.09億元用于金沙洲廉租房建設項目，實際撥付10.83億元，本次審計涉及金額10.83億元，占實際撥付專項資金總額的100%。從審計情況看，金沙洲廉租房建設項目和金沙洲新社區(qū)周邊教育配套設施建設項目未分別設賬核算，致使金沙洲新社區(qū)周邊教育配套設施建設項目占用金沙洲廉租房建設項目資金6585萬元。(新快報 記者 吳璇 實習生 陳曉煊 通訊員 穗仁宣)