法學(xué)專家將以城管法制專務(wù)身份，對(duì)城管重大決策發(fā)表意見(jiàn)并可參加案件審理。昨天，3名來(lái)自北大等院校和律所的法學(xué)專家正式受聘上任，西城、海淀、石景山3區(qū)首批試點(diǎn)。據(jù)了解，聘請(qǐng)法學(xué)專家到城管隊(duì)伍專職指導(dǎo)，這在全國(guó)城管系統(tǒng)屬首創(chuàng)。

　　擁有9項(xiàng)“權(quán)力”

　　據(jù)介紹，3位專家已與市城管執(zhí)法局簽訂合作協(xié)議，按照要求，法學(xué)專家們每周至少在城管部門工作1天；聘期均為一年，期滿可續(xù)聘。在1年的任職時(shí)間內(nèi)，法學(xué)專家將擁有包括列席市城管執(zhí)法局和區(qū)(縣)城管大隊(duì)的辦公會(huì)，對(duì)城管重大決策發(fā)表意見(jiàn)等9項(xiàng)“權(quán)力”。

　　不拿固定工資

　　當(dāng)區(qū)縣執(zhí)法大隊(duì)與法學(xué)專家的建議出現(xiàn)意見(jiàn)不一時(shí)將如何處理？對(duì)此。市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡事沒(méi)有絕對(duì)的對(duì)錯(cuò)，出現(xiàn)不同意見(jiàn)屬于正常現(xiàn)象，“雙方可本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行協(xié)商。”據(jù)介紹，受聘的專家不拿工資，市城管執(zhí)法局將支付給專家一定的專家咨詢費(fèi)。

　　北京市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)車克欣表示，市城管執(zhí)法局將在今后2年時(shí)間里，逐步推進(jìn)此項(xiàng)工作；到2010年以前，全市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)形成一個(gè)相對(duì)固定的法學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，“保證每個(gè)大隊(duì)有一名法制專務(wù)，指導(dǎo)區(qū)(縣)開(kāi)展工作”。

　　- 對(duì)話

　　可名正言順參與城管決策

　　●湛中樂(lè) 北京大學(xué)法學(xué)院教授，受聘為海淀區(qū)城管大隊(duì)法制專務(wù)

　　新京報(bào)：之前研究城管執(zhí)法，這次角色轉(zhuǎn)換，有何感覺(jué)？

　　湛中樂(lè)：現(xiàn)在我就可“名正言順”參加一些重要問(wèn)題的決策，發(fā)表意見(jiàn)。過(guò)去我們只是調(diào)研，但沒(méi)有機(jī)會(huì)參與。

　　新京報(bào)：能發(fā)揮什么作用？

　　湛中樂(lè)：作為法學(xué)專家，過(guò)去我們對(duì)案件的討論往往是事后的。經(jīng)常是一個(gè)事情結(jié)束了，再請(qǐng)專家談?wù)効捶ā，F(xiàn)在，我們能在事先或事情發(fā)展中，發(fā)表個(gè)人看法。尤其是在重大案件做出決定前，可以把我們所研究的東西融入進(jìn)去，使得所做出的行政處罰決定更趨合理、合法。

　　新京報(bào)：除了參與決策，還有什么樣的任務(wù)？

　　湛中樂(lè)：根據(jù)協(xié)議，還要對(duì)一線執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)教育，使他們?cè)跇I(yè)務(wù)、思想等方面素質(zhì)都得到提高。現(xiàn)在的職責(zé)比過(guò)去純粹的做研究更直接一些，效果也將更大一些。

　　城管法制專務(wù)9項(xiàng)職責(zé)

　　●就城管擬出的決策發(fā)表意見(jiàn)；

　　●參加案件審理討論；

　　●協(xié)助審查相關(guān)規(guī)章制度；

　　●為城管執(zhí)法人員提供咨詢；

　　●參與城管法律文件審核；

　　●協(xié)助城管執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)研；

　　●每年進(jìn)行不少于2次的法律知識(shí)講座；

　　●對(duì)城管執(zhí)法問(wèn)題予以糾偏；

　　●定期向執(zhí)法局反饋問(wèn)題。

　　(記者杜丁)