10月16日上午，（貴州銅仁市）德江縣城關的張先生到縣商務局辦事，誰知該局僅有一人值班，其他工作人員全都不在。原來，大家都旅游去了！上班時間去旅游？張先生一頭霧水離開了商務局。商務局當日的“傾巢旅游”，源自德江縣下發的一份支持新景點“扶陽古城”旅游開發的“紅頭文件”。

　　發現于2007年2月的“扶陽古城”遺址，位于德江縣合興鄉旋廠鋪村，距縣城47公里，是一座約5萬平方米的石城。德江考古部門根據史料和遺址研究，初步認定這座石城為隋唐時代建制的扶陽古縣城，極具歷史研究價值和旅游開發價值。

　　“扶陽古城”的發現對德江來說無疑是一個極好的賣點和機會。德江縣委、縣政府決定，以“隋唐扶陽古縣城”的文化和歷史價值為支撐開發旅游。9月28日，德江縣委辦和縣政府辦聯合下發《關于認真組織全縣干部職工赴扶陽古城遺址參觀旅游的通知》(德黨辦發【2008】128號)，要求全縣干部職工到“扶陽古城”旅游。

　　根據文件要求，干部職工前往“扶陽古城”參觀旅游的須達到51個團次，每團人數為195人，時間從9月29日起到11月18日，費用每人150元。文件要求，全縣各級各部門主要領導要親自抓，總負責，嚴格按照通知時間和人數安排，要確保組團人數不減。

　　按文件要求，旅游活動方案由該縣旅游局和新成立的扶陽古城管理局負責。縣旅游局與貴州海外旅游總公司德江分公司簽訂了合作協議：由政府部門組織人員；由旅游公司帶隊旅游。

　　全縣的干部職工組團就可以推動“扶陽古城”的旅游發展？德江縣“兩辦”下發的“紅頭文件”在當地引起較大反響。

　　德江縣委書記楊頻接受記者采訪時說，組織干部職工旅游采取的是一種行政主導下的特殊開發模式，是在“扶陽古城”開發還不到位的情況下，積累開發經驗，并讓廣大干部職工認識扶陽文化、宣傳扶陽文化，旅游費用由各單位用福利待遇等方式支出。(貴州商報 記者 蘇江元）