貳

　　斂財

　　伸向村民血汗錢

　　2004年1月到2005年7月間，全國重點工程洛陽———湛江鐵路建設項目需要征用搦學軍所在村組的土地，村委會要求征地單位將征地款轉入該村的服務站賬戶和房地管理賬戶，款項大約有數百萬元之巨。

　　天上掉下來一只大餡餅，村委會的一班人從來沒有見過這么多的錢，從來沒有那么“富裕”過。

　　款項轉入后，村委會班子里各人心中就打起了“小算盤”，紛紛私下提出，從中拿出一部分現金作為村委會辦公開支、村干補助和名為“考察”實為旅游的經費。

　　搦學軍伙同村委會主任、村支書、副主任、婦女主任、會計及文書等一干人密謀商議后，就從國家給付的征地補償款中提出20余萬元，以生活補助等名目私分。

　　每逢發錢，就由村委會主任簽字，由主任或搦學軍通知出納，出納隨后通知文書或會計制表發放，其中搦學軍個人分得近3萬元。

　　土地是農民生存的命脈。為了國家建設大局，農民兄弟舍棄小家利益配合征地工作，國家給予補償，留待未來創業和生活之用，這是農民的血汗錢。搦學軍等村委會班子成員竟然私自侵吞，染指國家土地補償款，激起了農民兄弟的義憤。接報后，廣西梧州檢察機關及時成立了專案組，一舉破獲了這起侵吞征地補償款的集體犯罪案件。

　　這個村村委會的權力主要集中在村委會主任、書記手中，具體財務事項都由“一把手”說了算，為貪官利用權力實施犯罪埋下了隱患。而且部分村干部把自己的職務和個人利益直接掛鉤，利用自己支配村集體資金的機會大肆以權謀私。

　　村委會班子都是“熟人”，互相之間只有毫無原則的“配合”，根本談不上相互監督。而且他們基本上是10多年前就已經擔任村干部了，每一屆選舉都是這些人當選。當時的村委會主任，2002年前任村總支書記，2002年后任村委會主任，2005年再任書記;文書老黎，1984年就任村委會主任，1993年任村總支書記，1995年任副書記，1999年任村委會副主任，2002年退下來仍任村委會文書。

　　村級財務管理機制跟不上形勢的發展，村會計、出納等財務人員一般從村民中選任或由村委會班子成員兼職，缺乏專門的財會知識，憑經驗辦事，收支報賬情況不規范，讓人有空可鉆。按照當地農村集體資產管理相關規定，凡是村委會5000元以上的開支，都必須向上級鄉鎮或辦事處進行報批后才可以動用。但是該村使用20多萬元的款項，從來就沒有按照這項制度執行，上級部門根本也不可能發現村委會的違規情況。

　　村民根本沒有村財務知情權。集體的征地補償款到底有多少，不僅村民不知道，連有的村干部也不知道。搦學軍他們私分的土地補償款根本就沒有公開過，原因就是怕群眾知道他們私下截留、瓜分這些款項。

　　村干部們認為，土地補償款是村里的，村領導用村里的錢如同花自己個人的錢一樣，理所當然。即使事發也由于情有可原，法律處罰也不會太重。更有的村干部認為自己在征地過程中付出代價高，村干部待遇低，遂從集體資產中撈取利益。

　　自從這些村干部們到了村委會工作以來，每逢過年過節他們都會有數量不菲的補助款發放，從而都能過上個“好年”、“好節”。

　　2006年12月，梧州市長洲區法院依法判處搦學軍犯貪污罪，鑒于其在共同犯罪中是從犯，退出所得贓款，依法減輕處罰，判處其有期徒刑一年，緩刑一年，沒收財產2萬元。其他涉案人也分別受到了不同的刑事處罰。