從邢臺市政府的一系列措施來看，毓秀苑小區的問題在事后得到了有效的補救，并且事態得到了及時的控制。但毓秀苑小區開發建設的事前預防卻顯得捉襟見肘，而在記者的采訪調查中，相關職能部門卻顯得諱莫如深

　　853！

　　12月5日下午4時，河北省邢臺市住房保障與房產管理局的工作人員在邢臺市毓秀苑小區的售樓中心里統計下了這個數字，

　　這是一個關于購買毓秀苑小區預售房業主的統計數字，數字還在每天變化中，但準確信息卻無法在毓秀苑開發商———邢臺康樂房地產開發有限公司(以下簡稱康樂地產)處得到，因為康樂地產的董事長杜青和總經理李新武早已失蹤多日。

　　目前，位于邢臺市北部的毓秀苑小區的建設項目已停止，售樓部人去樓空，所剩下的只有“開發商攜款潛逃”并且不斷翻新的傳言以及800多位期房業主詫異、迷茫、憤怒的種種面孔。

　　開發商人間蒸發

　　毓秀苑小區位于邢臺市橋西區冶金北路，由康樂地產開發建設。2005年11月，該公司通過公開掛牌出讓獲得土地開發使用權，該項目共規劃建設29棟樓，建筑面積20.6萬平方米。

　　根據邢臺市政府公開的信息顯示，目前毓秀苑小區10棟樓已主體封頂，9棟樓已開工，另有10棟樓未動工。規劃入住1800多戶，已有800多位購房者購買了該小區的預售房，小區內還沒有樓盤交工。

　　由于身處邢臺市北部最有發展潛力的區域，并且占有低價優勢，毓秀苑小區在開始預售時就供不應求，有購房者形容說，“甚至需要求人托關系才能買到房”。

　　據了解，毓秀苑小區的購房戶中有80%來自邢臺市4個機關單位的團購，其他則由購房散戶構成。最早的一批預售房在2006年賣出，合同中承諾的交工日期為2008年9月30日。但據一些購買這批樓盤的購房者介紹，康樂地產并未在交房日期履行承諾交房，反而一再推遲，并承諾屆時將按照合同進行違約賠償。

　　就在購房者一直翹首等待入住時，開發商不見了。

　　11月23日晚，一名購房者從毓秀苑小區售樓部門前經過，突然發現售樓部的一些辦公用品被運到車上，這名購房者上前了解情況，才知道康樂地產的董事長杜青已經多日沒有露面不知所蹤，員工搬走辦公用品是為了“抵工資”。

　　隨后，“開發商逃跑”的消息不脛而走。

　　24日，毓秀苑小區門前聚集了大量的購房者，面對空空蕩蕩的售樓部，看著一些動工一半和那些還未開工的樓，這些業主們不約而同地感到了恐慌。如果“開發商逃跑”的消息為真，意味著他們的入住可能將會遙遙無期。

　　25日，從河北省省會石家莊市傳來一個加重購房者擔憂的消息。據省內一家媒體報道，24日，石家莊雅園房地產開發有限公司(以下簡稱雅園地產)門前聚集著數十名石家莊市民，這些市民并不是購房者，而是向雅園地產放貸的民間借貸人。

　　根據該媒體的報道，雅園地產的負責人名字同為“杜青”，而這個“杜青”在向眾多借款人借款后和康樂地產的董事長“杜青”一樣突然下落不明。此后，毓秀苑小區的購房者向本報記者透露，兩個“杜青”實為同一人。

　　銷售環節涉嫌多項違規

　　開發商神秘消失后，購房者們的遭遇引起了邢臺市政府的高度重視。房管、建設、公安等多個部門聯合成立的工作小組在毓秀苑小區售樓部現場進行工作。每天，房管部門對業主進行登記統計，建設部門保護建設工地的設施，而公安部門則在維護現場的秩序。

　　邢臺市公安局向本報記者證實，康樂地產董事長杜青和總經理李新武確實已經失蹤，目前經偵支隊已經以合同詐騙為由立案調查。

　　12月6日，毓秀苑小區售樓部中人頭攢動，邢臺市信訪局對眾多購房者進行現場答疑，并第一次向購房者們公開公布了政府有關部門的調查進展情況。

　　據邢臺市信訪局副局長宋保明介紹，由于牽涉到外地的一些債務情況，“杜青事件”已經被三地立案，除邢臺之外，石家莊市橋東區公安分局以非法集資為由立案，石家莊市深澤縣公安局以職務侵占為由立案。三地警方關于杜青及其相關負責人的抓捕已經開始。

　　截至目前的調查情況，毓秀苑小區預售款合計約1.9億元，康樂地產對建筑隊的欠款約為1600多萬元。在調查中，有關部門還發現杜青有50多個銀行賬號，但最多的一個賬戶中卻只有兩萬多元。

　　通過調查，記者發現康樂地產在毓秀苑小區的銷售環節中還存在著多項違規的行為，比如一房多售、沒有《商品房預售許可證》卻在預售房屋等等。

　　購房人劉勝江在今年4月購買了毓秀苑小區11號樓的住宅，然后其在中國銀行辦理了按揭貸款的手續，但在11月26日他突然接到了中國銀行邢臺分行的電話，來電稱開發商有問題，并且查出了劉勝江購買的住宅還有另一個“主人”，并且是在工商銀行進行的按揭貸款。

　　隨后，劉在多方查詢后得知，原來其所購買的毓秀苑小區的住宅竟然還賣給了其他人。

　　購房人石曉東遇到了同樣的問題，他購買的房子也在毓秀苑小區11號樓，在接到貸款銀行的電話告知前，石曉東想都想不到自己的房子竟然會“一女二嫁”。

　　邢臺市房管局紀檢書記王鳳申介紹說，根據目前登記的情況來看，存在開發商一房多售的情況，“截至目前有8套房子一房多售，其中有3套商鋪，這個數字還在變化中”。

　　王鳳申對本報記者說，2007年9月，康樂地產到房管局辦理了毓秀苑小區18、22號樓的《商品房預售許可證》，之后并沒有辦理其他樓盤的預售許可證。

　　但根據購房者反映的信息，康樂地產除18、22號樓的樓盤也進行了預售，況且在2007年9月18、22號樓的《商品房預售許可證》辦理之前，兩棟樓也早已在2006年預售。這就是說，開發商在長時間內對樓盤進行著無證預售。

　　另外，記者從大量購房者中了解到，購房者的購房合同都在今年4月被開發商以“合同備案”為由收走，至今沒有歸還。絕大多數購房者手中僅有一張繳付完預售款后的收據作為憑證。

　　相關部門諱莫如深

　　面對開發商失蹤事件，邢臺市政府表現出了積極的態度，第一時間組織各相關職能部門成立了專門的調查小組。由于涉及部門眾多，于是政府要求各部門要及時進行通氣，互相協調，盡最大力度地保證購房者的利益。

　　12月4日中午，市政府專門召集調查小組開會研討毓秀苑小區的解決事項，據邢臺市政府新聞發言人李志怡向記者透露，會議一直持續到晚上12點。

　　李志怡介紹說，邢臺市政府還要求相關職能部門要在每周六上午對購房者公布相關部門的調查進展，同時在原毓秀苑售樓部設立了房屋預售情況登記處，全天進行登記統計，接受咨詢。

　　并且，涉及眾多購房者的還貸問題，也被邢臺市政府慎重考慮，宋保明在12月6日向購房者傳達了政府的行動方向，即希望為購房者提供按揭貸款的工商銀行和中國銀行可以將目前購房者的還貸義務延期。但宋保明提到：“雖然兩家銀行也表示出協調的態度，但現在由于終止還貸而產生的個人不良記錄，在中國人民銀行邢臺分行因技術問題還難以解決。”

　　從邢臺市政府的一系列措施來看，毓秀苑小區的問題在事后得到了有效的補救，并且事態得到了及時的控制。但毓秀苑小區開發建設的事前預防卻顯得捉襟見肘，而在記者的采訪調查中，相關職能部門卻顯得諱莫如深。

　　康樂地產究竟有沒有開發資質？

　　記者帶著這個問題分別在12月4日、5日上午、5日下午到邢臺市建設局采訪，均被其辦公室工作人員以“相關負責人不在，其他人不了解情況”回復。

　　反倒是邢臺市信訪局副局長宋保明向記者提供了開發商的有關證明材料，康樂地產五證(《土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃證》、《施工許可證》、《商品房預售許可證》)齊全，但《施工許可證》只批準了14.6萬平方米，毓秀苑小區卻實際施工20.6萬平方米，且29個樓盤中只有兩個樓盤辦理了《商品房預售許可證》。

　　問題接踵而來：為什么康樂地產可以在沒有《商品房預售許可證》的情況下就進行商品房預售？其預售房屋而得到的房屋預售款1.9億元難道沒有監管？

　　根據建設部出臺的《城市商品房預售管理辦法》的規定，商品房預售由市、縣人民政府建設行政主管部門或房地產行政主管部門來管理。同時要求開發企業進行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。而且，開發企業自簽約之日起30日內，應當向房地產管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預售合同登記備案手續。

　　毓秀苑小區在銷售環節出現了問題，邢臺市房管局的監管問題也被更多購房者提起。

　　王鳳申是市政府調查小組中代表房管部門的成員，他解釋說，康樂地產在建設期間偷偷進行毓秀苑小區的推銷和預售行為，其也沒有在規定的時限內到房管局進行合同登記備案。“2006年，房管局發現并對康樂地產進行了處罰，此后在2007年，房管局又收到群眾舉報，我們檢查發現康樂地產確實存在違規預售行為，房管局對其再次進行了制止和處罰。今年3月，我們監察大隊再次發現問題并進行檢查，直到現在仍沒有結案的情況下，發生了開發商逃跑事件。”

　　關于預售款監管問題，《城市商品房預售管理辦法》規定，商品房預售款監管的具體辦法，由房地產管理部門制定。王鳳申提出直到現在河北省和邢臺市都沒有制定出相應的具體辦法，導致了監管真空。

　　實際上，在毓秀苑小區事件中，金融機構的監管措施和防范意識也被購房者所詬病。一位購房者提到：面對一房多售，并且證件不齊的開發商，對購房者辦理按揭貸款業務的銀行難道沒有注意防范？

　　作為兩家辦理按揭貸款業務之一的中國銀行邢臺分行，其辦公室工作人員對記者說：“如果出現一房多售，或者開發商沒有《預售許可證》，銀行應該盡到審批義務，是不能為購房者辦理貸款的。我們銀行沒有出現上述情況，全部符合正規操作。”

　　另一家中國工商銀行邢臺分行同時身為團購單位之一，其工會人員正在整理統計單位中的購房名單，大概涉及兩百人，其辦公室一位郝姓的主任對記者說：“就毓秀苑小區問題，目前由于政府要求統一口徑，所以不能答復。”

　　在所有購房者中，覺得最冤的就是團購單位中的員工，他們感到困惑的是：一個單位難道不看開發商的《預售許可證》就進行團購嗎？

　　甚至有購房者直言不諱地對記者說：“這背后一定存在著利益關系！”據一些購房者透露，開發伊始的康樂地產董事長曾經為邢臺市建設部門的某高層領導，后轉手給了雅園地產，于是杜青開始接手康樂地產的開發項目。但該說法并未得到相關部門的證實。

　　本報將繼續關注此次“杜青事件”的進展情況。(李亮）