“一、二、三、四……”番禺廣場(chǎng)上，一個(gè)個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)員精神抖擻，邁著整齊的步伐從主席臺(tái)前通過(guò)。16日上午，番禺城管綜合執(zhí)法分局19個(gè)中隊(duì)、600多名城管隊(duì)員在番禺廣場(chǎng)舉行“新城管、新形象———隊(duì)列匯操”活動(dòng)。這是廣州城管部門(mén)首次舉行大型“閱兵”儀式。 (12月27日《南方日?qǐng)?bào)》)

　　在我看來(lái)，城管“閱兵”無(wú)非兩重目的，其一，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)感受到一些城管形象的欠佳，有志于通過(guò)“閱兵”來(lái)肅整城管隊(duì)伍。這可視為對(duì)城管“閱兵式”的權(quán)威解讀。其二，有鑒于攤販暴力抗法的增多，試圖通過(guò)“閱兵式”來(lái)炫耀武力，達(dá)到震懾小攤小販的目的。這可視為對(duì)城管“閱兵式”的民間解讀。

　　當(dāng)下，城管與攤販之間的“貓鼠”游戲很刺眼。30年改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展。越來(lái)越多的農(nóng)民涌進(jìn)城市，與城市的失業(yè)工人們一起，形成了一支龐大的攤販大軍。為了生存，他們?cè)诔鞘械倪吘壟c城市公共利益的捍衛(wèi)者們發(fā)生對(duì)抗。所以，城管與攤販之間的“貓鼠”游戲本質(zhì)上是，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的激烈碰撞，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的陣痛。 當(dāng)前，要化解這種沖突，僅僅通過(guò)類(lèi)似“閱兵”的方式整肅城管隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)政策的扶持，拓展推販的生存空間才是消除這種陣痛的正道。

　　同時(shí)，從公共管理的角度來(lái)說(shuō)，城管隊(duì)伍不僅是管理者，更是服務(wù)者，城管更需要一點(diǎn)悲天憫人的情懷。正如番禺一位城管負(fù)責(zé)人所說(shuō)，“城管不能給人‘見(jiàn)小攤就收秤’的形象，更多應(yīng)該是將管理體現(xiàn)在服務(wù)之中。”城管不是打擊犯罪分子或社會(huì)丑陋現(xiàn)象的，實(shí)在用不著震懾別人，也用不著顯示自己多么莊嚴(yán)雄偉。城管真正的“閱兵”應(yīng)該是幫助小商販更好、更有序地生存，這才是城管文明執(zhí)法的要義。(何先武）