（北京市）海淀地稅局原副局長熊曉京10年任期中，大肆為偷稅企業提供庇護，其中包括北京泰躍房地產公司億元偷稅案。近日，這起由崇文檢察院偵辦的海淀地稅系統窩案一審宣判，一名副局長、兩名科長分獲刑罰。崇文法院以受賄罪、濫用職權罪判處熊曉京有期徒刑11年。

　　官商勾結釀驚天稅案

　　2008年，國家稅務總局對外通報：從1995年至2006年長達11年半的時間里，北京泰躍房地產公司通過虛假納稅申報，少申報營業稅應稅收入共計13億元，稅務機關責令其補繳稅款7439.16萬元，決定加收滯納金3246.8萬元，并處以罰款3618.14萬元，共計1.4億余元。

　　“這家公司的偷稅行為太猖獗了，也許是因為原來依仗有高官護著，它基本忘記了稅法的存在。”國家稅務總局的一位處長評價說。

　　億元稅案的制造者就是泰躍公司老板劉軍。現年42歲的劉軍因一手創建“泰躍系”而聞名資本市場。他曾入選《福布斯》中國富人榜，如今卻因涉劉志華、周良洛案以及巨額偷稅入獄候審。

　　背景微薄的劉軍早年干過推銷，開過餐館。篤信權錢交易的他和區領導拉上關系后，接下了第一個工程：海淀區怡秀園公寓，以很小的成本贏得高額回報，獲得資本的劉軍接著開發了太月園、太陽園等4個小區，售樓面積100多萬平方米。

　　幾年光景，泰躍公司從一個注冊資金1000萬元的小公司，一躍成為銷售收入數以十億計的地產巨鱷，其高速崛起除了借助于行政力量，還和偷逃稅賦不無關系。按照稅法，泰躍應以營業額的5%入稅，可這家海淀區的重點納稅戶自成立之初就一直偷稅，把錢抽走擴充資本。

　　時至今日，劉軍先后行賄過的劉志華、周良洛都被判死緩，作為牽連落馬的又一名官員，熊曉京在劉軍發跡過程中起著與眾不同的作用。

　　熊曉京自供家中“藏金洞”

　　2007年11月，隨著周良洛專案組對劉軍的突破，熊曉京受賄案發。然而崇文檢察院反貪局接手此案時，線索寥寥，只有劉軍供認給過熊8萬元好處費。熊曉京雖承認此事，但對其他罪行一概不供。

　　現在46歲的熊曉京性格豪爽，做事敢拍板兒。他一路從基層做起，深得領導賞識，33歲就成為地稅系統頗為年輕的副局長。因為主管稅務稽查，熊曉京常年與公檢法部門打交道，反偵查能力很強。

　　經查，熊曉京的家庭收入與存款狀況基本吻合。偵查員分析認為，熊曉京很可能將贓款藏于家中，因為熊好面子，受調查后既不會找行賄人封口，也不會退錢，十有八九會把贓款轉移。帶著這樣的判斷，偵查員第一次與熊曉京面對面交鋒。

　　提訊選在了氛圍較為和緩的證人會見室。熊曉京面前，偵查員擺好了煙和煙灰缸。提訊從聊天開始，偵查員以“熊局”相稱。這一切讓身陷囹圄的熊曉京倍感親切。談話中，偵查員發現熊曉京對抗偵查的心態明顯趨于平靜。

　　于是偵查員旁敲側擊，有意無意對熊曉京近日的行蹤，尤其是夜間行蹤表示出興趣。這讓熊曉京大感意外。看到熊方寸已亂，偵查員明白點中了要害，于是步步緊逼，談話內容直指贓款轉移。

　　沉吟半晌，熊曉京開口了，一切不出所料：熊的贓款悉數藏于家中。他在冰箱后面的墻壁上掏了個洞，多年來的非正常收入都放在洞里，這個“藏金洞”連他妻子都不知道。紀檢部門談話后，熊自知不保，趁夜將數十萬元贓款轉移到下屬那里。

　　檢方立即起獲了贓款。再次提訊，熊曉京供出另一筆接受劉軍10萬元賄賂的事實。偵查員判斷，身為副局長，熊曉京為行賄人“鏟事”絕不會親力親為，稅務局中一定有具體的辦事人員，這必是一起窩案。

　　經過反復工作和宣講政策，熊曉京終于供出了他的兩個“干將”：海淀地稅稽查局檢查二科科長張敬卯和征管科科長馮繼軍，兩人都是熊曉京親手提拔起來的親信，被熊安插在稅收征管和稅務稽查這兩個要害部門，以利在職務腐敗上同進退。檢方立即控制了多名涉案人員，案子的突破口被打開了。

　　徇私勾銷千萬滯納金

　　根據熊曉京等人的供述，案情逐漸明朗。熊曉京與劉軍相識于上世紀90年代初，當時兩人交往不深。1995年，劉軍成立泰躍公司。同年，熊曉京正式升任海淀地稅局副局長，主管稅收征管和稅務稽查。“合作”自此拉開帷幕。

　　習慣庇護于權力羽翼下的劉軍一向手法老辣，肯下血本。當年周良洛調任海淀區長后，劉軍一度失勢，但他很快打探到在朝陽建委任職的皇甫炳君與周良洛過從甚密，就以200萬年薪、一套住房，外加800萬安家費的條件，將皇甫炳君招至麾下擔任副總，專事公關周良洛，最終得償所愿。

　　對于熊曉京，劉軍請來了熊當年在稅務部門的師傅從中穿針引線。熊曉京也爽快地認下這位地產富豪做“朋友”。劉軍特意安排他的表弟、泰躍公司辦公室主任杜明作為與熊之間的聯絡人。

　　杜明自此成了地稅局的常客。得知熊好玩“詐金花”，他就經常安排賭局陪賭，并在牌桌上常賭常輸。對熊曉京手下的張敬卯、馮繼軍等人，杜明也不敢怠慢。一次杜明請熊曉京等人旅游，沒叫馮繼軍。回京后杜明馬上找到馮以1萬元現金作為補償。

　　時間一長，海淀地稅上上下下都知道熊曉京一伙人和泰躍公司關系非同一般，泰躍的賬自然無人敢查，而惟一一次查賬，竟還是應劉軍的要求。

　　2000年，劉軍與公司一位副總鬧分家，由于害怕對方舉報偷稅問題。劉軍主動找到熊曉京，希望稅務局查賬并補繳稅款。熊曉京于是指派部下去查稅，結果查出泰躍公司偷稅3550萬，應追繳滯納金1061萬元并罰款。

　　可熊曉京“礙于朋友情面”，越權決定免征泰躍公司滯納金，上千萬元的滯納金就這樣被一筆勾銷。

　　多年來，針對泰躍公司偷稅的群眾舉報一直沒斷過，卻屢屢被熊曉京化解。2004年，北京市地稅局依據群眾舉報，對泰躍公司啟動了稅務稽查程序。劉軍立即找到熊曉京。熊隨后出面斡旋，果然將此事“擺平”，事后，劉軍給了熊曉京8萬元作為回報。2005年，熊曉京因骨折住院，劉軍特意讓杜明送來10萬元以表慰問。

　　據檢方調查，除了泰躍公司，熊曉京還為海淀區多家大型連鎖企業逃稅提供庇護。其中金山城重慶美食公司老板為表答謝，除了逢年過節孝敬5萬元、10萬元的紅包，還曾請熊曉京、張敬卯等人去澳門賭博，并發給每人賭資5萬元港幣。

　　受審時求同事照顧家人

　　“熊曉京收個十萬、八萬，可給國家造成的稅收損失達數千萬之巨！”崇文檢察院反瀆職侵權局局長吳京利對記者說，瀆職犯罪的危害有時遠大于貪污腐敗，在反貪部門拿到熊曉京的口供后，崇檢反瀆局迅速對熊濫用職權犯罪立案偵查。

　　“泰躍公司偷稅的手段很簡單，就是少報營業收入，對買房人交的房款不走明賬，走暗賬，稍加檢查就能發現。而熊曉京在任副局長10年，放縱泰躍公司偷稅，掩蓋偷稅行為，請托說情阻止稽查，為劉軍和泰躍公司撐起了一把經濟保護傘。”

　　去年11月，崇文檢察院對熊曉京提起公訴。庭審進行到最后陳述時，熊曉京回頭看了一眼旁聽席上的妻子和同事，就說了一句：我進去以后，希望同事們多照顧照顧我家。

　　去年12月15日，崇文法院一審判決認定熊曉京受賄40余萬元，并在工作中徇私舞弊，濫用職權，致使國家遭受重大經濟損失，構成濫用職權罪，決定對熊曉京執行有期徒刑11年。在此之前，海淀地稅稽查局檢查二科科長張敬卯被判6年刑，征收管理科科長馮繼軍獲刑3年。

　　記者了解到，針對熊曉京濫用職權犯罪存在的種種問題，崇文檢察院已向海淀地稅局提出了檢察建議。海淀地稅局進行檢查后，將采取的措施向檢察院作了反饋，表示目前該局稅收征管流程和稅務稽查辦案都實行了環節分設，各環節互相制約、權責明確，已實現了有效監督。

　　記者 邱偉