近期，在新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市各大醫(yī)院的衛(wèi)生間、開水房等人員密集場所，出現(xiàn)了不少“醫(yī)保卡兌換現(xiàn)金”的小廣告。醫(yī)保卡如何兌現(xiàn)？這究竟是一種什么行為？記者近日進(jìn)行了明察暗訪，通過與“兌現(xiàn)者”零距離接觸，終于揭開了醫(yī)保卡兌現(xiàn)的面紗。

　　記者親歷：醫(yī)保卡如何兌現(xiàn)

　　記者在烏魯木齊市各大醫(yī)院采訪時發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)院的衛(wèi)生間、開水房等人員比較密集的場所，張貼了很多名片大小的廣告。廣告上方是一行稍大的字“高價收藥”，仔細(xì)一看，下面還有一行小字，赫然寫著“醫(yī)保卡兌換現(xiàn)金”，下方則留有聯(lián)系電話。

　　記者在蘭州軍區(qū)烏魯木齊總醫(yī)院的衛(wèi)生間發(fā)現(xiàn)了很多“醫(yī)保卡兌現(xiàn)”的小廣告。按照廣告上留下的電話號碼，記者撥通了“5768***”的電話。

　　“你好，請問你這里可以兌現(xiàn)醫(yī)保卡嗎？”記者問。

　　“是的。”一個操東北口音的男子答道。

　　“我想問一下，你們是怎么個兌法？能兌出多少現(xiàn)金？”該男子回答：“是這樣的，1000元以下的，我們收30%的手續(xù)費，也就是說，你可以兌出700元現(xiàn)金；如果是1000元以上的，收20%的手續(xù)費，可以兌出800元現(xiàn)金。這樣吧，你先去藥店查查你卡上有多少錢，要兌的話，你再給我打電話。”

　　“烏市卡和自治區(qū)卡兌的錢一樣嗎？”記者又問。

　　“是。你想好再聯(lián)系我吧。”該男子似乎有些警覺，不愿再多說什么，匆匆掛斷了電話。

　　隨后，記者又連續(xù)撥打了3部廣告電話，回答的內(nèi)容大都相似。記者佯裝要用醫(yī)保卡兌換現(xiàn)金，撥打了其中一個小廣告上的電話，零距離接觸了一位兌現(xiàn)人。

　　當(dāng)日11時左右，在新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院門口，按照電話里約好的時間，一位身著黑色羽絨服的中年男子走到記者面前，低聲問：“是你要兌現(xiàn)金吧？”記者答：“是啊，100元只能兌現(xiàn)70元嗎？能不能再高點？”該男子立刻低聲表示“不能再高了”。隨后，記者跟隨該男子來到醫(yī)院附近的百草堂藥店。在藥店柜臺前，該男子先讓記者劃卡，看到卡里有856元錢，該男子說，那就兌個整數(shù)吧，我買800元的藥，給你560元現(xiàn)金。

　　看到記者有些猶豫，該男子趕緊把記者拉出藥店，詢問怎么了？記者表示：“兌得太少了，有點劃不來，還要考慮一下。”該男子不解地說：“我一天兌七八張卡，也沒遇到你這樣的人。你又不看病，去醫(yī)院買藥還貴，換成現(xiàn)金從外面買藥多合算呀！”為了脫身，記者表示還是跟家人商量一下，想好了再與他聯(lián)系。該男子只好悻悻地走了。

　　社保局：吃虧的是兌現(xiàn)者自己

　　據(jù)記者了解，近年來，用醫(yī)保卡換物品的現(xiàn)象屢見不鮮。在采訪中，烏市一些市民對這種行為都不以為然。在他們看來，醫(yī)保卡里的錢已經(jīng)是個人財產(chǎn)了，當(dāng)然可以隨意使用，這種把暫時用不著的錢買東西或換成現(xiàn)金的行為是合理的。

　　記者就此問題采訪了烏魯木齊市勞動和社會保障局醫(yī)療保險處處長唐恒毅。他告訴記者，對這種現(xiàn)象也早有耳聞，并且還專門派人進(jìn)行了調(diào)查，“醫(yī)保卡上的錢是專門用來看病和買藥的，在保障參保者正常購藥、就醫(yī)開銷外，累積剩余資金形成長久保障，將來用于住院治療時抵銷個人承擔(dān)部分，緩解就醫(yī)壓力。那些用醫(yī)保卡打折‘換現(xiàn)金’的市民，只考慮到眼前利益而忽視了長遠(yuǎn)利益，這是在透支自己的救命錢。”

　　據(jù)記者了解，根據(jù)烏市目前實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的規(guī)定，烏市建立了基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人醫(yī)療賬戶。基本醫(yī)療保險基金由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人醫(yī)療賬戶兩部分組成。基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費中提取一部分作為基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金具有共濟性質(zhì)，為全體參保人員共同享有。由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)集中管理，根據(jù)參保者的基本醫(yī)療需要，統(tǒng)一調(diào)劑使用。個人醫(yī)療賬戶則由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按管理范圍分別為每個職工(含退休退職人員)建立個人醫(yī)療賬戶。個人醫(yī)療賬戶資金只能用于醫(yī)療費支出，不得提取現(xiàn)金或以現(xiàn)金形式發(fā)給本人，年度如有節(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。這樣，醫(yī)保卡兌現(xiàn)套取醫(yī)保基金就有違法嫌疑。而且，醫(yī)保卡內(nèi)的資金總額也是有限制的，如果把醫(yī)保卡里的錢拿出來給一些不法分子換了藥，而在換藥的過程中數(shù)額發(fā)生了改變，其實吃虧的是自己。即使按照70%的比例換得了現(xiàn)金，也只是一時之利，如果真正生病了，損失更大。

　　監(jiān)管尚存空白治理工作陷入兩難

　　面對愈加猖獗的“醫(yī)保卡兌現(xiàn)”行為，由于法律監(jiān)管尚存空白，治理工作也陷入了兩難境地。

　　唐恒毅告訴記者，目前并沒有相關(guān)法律法規(guī)對“醫(yī)保卡兌現(xiàn)”的行為進(jìn)行約束。而且，醫(yī)保卡持有人在醫(yī)院刷卡買藥的行為是符合規(guī)定的，至于之后其又以什么形式出賣買來的藥品和換取現(xiàn)金，都是個人行為，醫(yī)保部門無權(quán)干涉。

　　烏魯木齊市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)人員表示，他們針對醫(yī)保卡兌換現(xiàn)金這種行為曾進(jìn)行過查處，但由于藥販子多是個人獨立活動，因此效果并不明顯。